ชี้แจงสถานะ หน้าที่ และภารกิจของสภาบริหารการพัฒนาอุตสาหกรรมความปลอดภัย

หลังจากอนุมัติการจัดตั้งสภาบริหารการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคง สมาชิกรัฐสภายังเสนอให้ชี้แจงตำแหน่ง หน้าที่ และภารกิจของสภาเพื่อให้เกิดเอกภาพ ความเข้มงวด และความเป็นไปได้ในการดำเนินการ

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 10 เมื่อเช้าวันที่ 31 ตุลาคม รัฐสภา ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม

ให้มี กลไกการติดตามกองทุนอย่างเปิดเผยและโปร่งใส

ตามที่ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองไฮฟอง กล่าว นี่คือร่างกฎหมายที่มีความสำคัญเป็นพิเศษในการสถาปนานโยบายของพรรคในการพัฒนาอุตสาหกรรมด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงที่ทันสมัยและใช้งานได้สองแบบ ซึ่งให้บริการทั้งด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนา เศรษฐกิจ ของประเทศ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมพลอุตสาหกรรม (ภาพ: THUY NGUYEN)

ผู้แทนเวียดงาแสดงความสนใจในกองทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคง โดยกล่าวว่า ข้อสรุปหมายเลข 158-KL/TW ของ โปลิตบูโร ได้อนุญาตให้จัดตั้งกองทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคง นอกเหนือจากกองทุนอุตสาหกรรมป้องกันประเทศตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนและเพื่อให้มีความสอดคล้องกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้รับการปรับปรุงเพื่อแยกกองทุนทั้งสองออกจากกันอย่างชัดเจน โดยมอบหมายให้กระทรวงกลาโหมบริหารจัดการกองทุนอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะบริหารจัดการกองทุนการลงทุนและพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคง

ผู้แทนกล่าวว่าการแยกส่วนนี้มีความสมเหตุสมผลและจำเป็นต้องกำหนดไว้ในกฎหมายอย่างชัดเจน เนื่องจากทั้งสองภาคส่วนมีหน้าที่ กลไกการบริหารจัดการ และทรัพยากรที่แตกต่างกัน การรวมกันเป็นกองทุนเดียวจึงทำให้เกิดความสับสนในการดำเนินการ

ผู้แทน Be Minh Duc (คณะผู้แทน Cao Bang) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ตกลงที่จะสนับสนุนการแยกกองทุนทั้งสองออกจากกันเพื่อสร้างความคิดริเริ่มในการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความมั่นคง

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Be Minh Duc เสนอแนะให้หน่วยงานร่างศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการติดตามตรวจสอบของกองทุนทั้งสองประเภทอย่างเปิดเผยและโปร่งใส เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้งบประมาณแผ่นดิน ตลอดจนป้องกันความเสี่ยงและการสูญเสียในการบริหารจัดการการเงิน

ผู้แทนเหงียน ก๊วก ฮาน (ผู้แทนกาเมา) พูดที่กลุ่มอภิปราย (ภาพถ่ายโดย: THUY NGUYEN)

เห็นด้วยกับนโยบายแยกออกเป็นสองกองทุนอิสระเพื่อการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ผู้แทนเหงียน ก๊วก ฮาน (คณะผู้แทนกาเมา) แนะนำว่าจำเป็นต้องพิจารณาความสัมพันธ์ระหว่างสองกองทุนและกลุ่มอุตสาหกรรมด้านการป้องกันและความมั่นคงทั้งสองอย่างรอบคอบ เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนและการสิ้นเปลืองทรัพยากร

ผู้แทนยังสังเกตว่าการจัดตั้งกองทุนต้องมีกลไกการตรวจสอบที่เข้มงวด เปิดเผยต่อสาธารณะ และโปร่งใส เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้โดยพลการหรือการละเมิดในการลงทุนร่วมทุน

พร้อมกันนี้มีการเสนอให้เพิ่มกลไกส่งเสริมให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมความปลอดภัย โดยเฉพาะบริษัทเทคโนโลยีชั้นสูง เพื่อกระจายทรัพยากรและส่งเสริมนวัตกรรม

ชี้แจงกลไกอำนาจหน้าที่ของสภาบริหารการพัฒนาอุตสาหกรรมความปลอดภัย

ในมาตรา 7 มาตรา 79 แห่งร่างกฎหมาย มีบทบัญญัติว่าด้วยสภาบริหารการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคง ซึ่งจัดตั้งขึ้นตามมติของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและประธานสภา

ผู้แทน Ma Thi Thuy (ผู้แทนจาก Tuyen Quang) กล่าวสุนทรพจน์ที่กลุ่มอภิปราย (ภาพถ่ายโดย: THUY NGUYEN)

ผู้แทน Ma Thi Thuy (คณะผู้แทน Tuyen Quang) แสดงความเห็นว่า การจัดตั้งสภานี้มีความจำเป็นเพื่อเสริมสร้างกลไกการประสานงาน การปรึกษาหารือ และการบริหารจัดการสำหรับกิจกรรมการพัฒนาอุตสาหกรรมความปลอดภัยระหว่างกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และวิสาหกิจ

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนชี้ให้เห็นว่าร่างดังกล่าวยังไม่ได้ระบุสถานะทางกฎหมาย หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความสัมพันธ์ระหว่างสภากับหน่วยงานที่รับผิดชอบอุตสาหกรรมความมั่นคง โดยเฉพาะกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ดำเนินการตามหน้าที่บริหารจัดการของรัฐในด้านนี้

เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันในการบริหารจัดการและหลีกเลี่ยงการทับซ้อนของอำนาจ ผู้แทนหญิง Doan Tuyen Quang เสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกำหนดลักษณะของสภานี้ให้ชัดเจนในฐานะองค์กรที่ปรึกษา องค์กรประสานงานระหว่างภาคส่วน หรือหน่วยงานบริหารระดับสูง

พร้อมกันนี้ ให้กำหนดความรับผิดชอบระหว่างสภากับหน่วยงานที่รับผิดชอบอุตสาหกรรมความปลอดภัยให้ชัดเจน หลีกเลี่ยงการทำงานซ้ำซ้อน ชี้แจงอำนาจการตัดสินใจ กลไกความรับผิดชอบ และระบบการทำงานของสภาให้ชัดเจน พร้อมทั้งให้มั่นใจว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้จริงเมื่อมีการประกาศใช้กฎหมาย

ผู้แทน Lo Thi Viet Ha (คณะผู้แทน Tuyen Quang) กล่าวสุนทรพจน์ที่กลุ่มอภิปราย (ภาพถ่ายโดย: THUY NGUYEN)

เนื่องจากบทบัญญัตินี้ในร่างกฎหมายยังคงเป็นบทบัญญัติทั่วไป ผู้แทน Lo Thi Viet Ha (คณะผู้แทน Tuyen Quang) จึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายกำหนดหลักการไว้ในร่างกฎหมาย ในกรณีที่ร่างกฎหมายไม่มีบทบัญญัติโดยละเอียด รัฐบาลขอแนะนำให้จัดทำระเบียบข้อบังคับของสภานี้อย่างละเอียด เพื่อให้เกิดความเข้มงวดและละเอียดยิ่งขึ้น

ผู้แทน เล นัท ถั่น (คณะผู้แทนกรุงฮานอย) เสนอให้ศึกษาและชี้แจงตำแหน่ง หน้าที่ และภารกิจของสภาบริหารการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคง หรือมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำกับดูแล แนะนำให้กำหนดความรับผิดชอบของ "หน่วยงานเฉพาะทางด้านอุตสาหกรรมความมั่นคง" (ในมาตรา 6 มาตรา 79 ของกฎหมายปัจจุบัน) และ "สภาบริหารการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคง" อย่างชัดเจน (ในมาตรา 7 มาตรา 79 ที่เพิ่มใหม่)

ทู แฮง

ที่มา: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-chuc-nang-nhiem-vu-cua-hoi-dong-quan-ly-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post919576.html