ประเด็นสำคัญคือการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กรของสถาบัน การศึกษา ของรัฐครั้งใหญ่ โดยไม่จัดตั้งสภาโรงเรียนในสถาบันการศึกษาของรัฐ (ยกเว้นโรงเรียนของรัฐที่มีข้อตกลงระหว่างประเทศ) ขณะเดียวกันก็นำรูปแบบเลขาธิการพรรคมาเป็นหัวหน้าสถาบันการศึกษาไปปฏิบัติ นโยบายนี้ช่วยเสริมสร้างบทบาทผู้นำโดยตรงและครอบคลุมขององค์กรพรรค สร้างความสอดคล้องทั้งทิศทางและการดำเนินงาน
นโยบายที่ถูกต้อง
รองศาสตราจารย์ ดร. โด ชี เหงีย ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า หลังจากกฎหมายการอุดมศึกษาฉบับปรับปรุงปี 2561 มีผลบังคับใช้ โรงเรียนต่างๆ ได้จัดตั้งสภาโรงเรียนขึ้น ในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐหลายแห่ง กิจกรรมของสภาโรงเรียนได้ให้ผลดีบางประการ ส่งเสริมความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย แต่ในหลายๆ แห่ง สภาโรงเรียนไม่ได้มีอำนาจสูงสุดของโรงเรียนอย่างแท้จริง กลไกการประสานงานระหว่างสภาโรงเรียน คณะกรรมการพรรค และคณะกรรมการบริหารยังคงไม่เพียงพอและทับซ้อนกัน สภาโรงเรียนบางแห่งทำหน้าที่เป็น "ตัวกลาง" ระหว่างคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการบริหาร ทำให้กระบวนการตัดสินใจยืดเยื้อ และลดทอนความคิดริเริ่มของหัวหน้า
รองศาสตราจารย์ ดร. โด ชี เหงีย ได้เน้นย้ำถึงข้อกำหนดสำคัญหลายประการว่า จำเป็นต้องยืนยันว่าองค์กรพรรคเป็นแกนหลักของภาวะผู้นำที่ครอบคลุมในโรงเรียน โดยต้องมั่นใจว่าแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคได้รับการปลูกฝังให้เป็นระบบในยุทธศาสตร์การพัฒนาอุดมศึกษา พรรคนำโดยการวางแนวทาง ทางการเมือง การสร้างทีมงาน การตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินงาน ผู้นำสถาบันการศึกษาต้องเป็นศูนย์กลางการดำเนินงานอย่างแท้จริง มีเจตจำนงทางการเมืองที่แข็งแกร่ง มีศักยภาพในการบริหารจัดการที่ทันสมัย กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ และมีเกียรติในสังคมโรงเรียน
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกการคัดเลือก ประเมินผล ฝึกอบรม และติดตามผลที่โปร่งใส โดยเชื่อมโยงความรับผิดชอบเข้ากับผลลัพธ์ จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทผู้นำร่วมในคณะกรรมการพรรค ควบคู่ไปกับการขยายอำนาจประชาธิปไตยผ่านสภาวิทยาศาสตร์ สภาวิชาชีพ และข้าราชการ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการบริหาร เพื่อให้มหาวิทยาลัยมีความเป็นอิสระอย่างแท้จริง จำเป็นต้องพัฒนากรอบกฎหมายและกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างเข้มงวดและมีประสิทธิภาพโดยองค์กรปกครองและสังคม รวมถึงกลไกความรับผิดชอบของสถาบันการศึกษา...
ผู้แทนรัฐสภา Trinh Thi Tu Anh (คณะผู้แทน Lam Dong) ประเมินว่านี่เป็นความก้าวหน้าในรูปแบบการกำกับดูแลสถาบันการศึกษาของรัฐ โดยเฉพาะมหาวิทยาลัย ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 71-NQ/TW
ในการประเมินข้อดีสำหรับการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และกิจกรรมของโรงเรียน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรินห์ ถิ ตึ๋ อันห์ ได้ชี้ให้เห็นข้อดีหลัก 4 ประการ ประการแรก การทำให้พรรคมีภาวะผู้นำที่เป็นเอกภาพและตรงไปตรงมา เลขาธิการพรรคยังเป็นหัวหน้าในการทำให้นโยบายและมติของพรรคเป็นรูปธรรมอย่างรวดเร็ว ขจัดคนกลางและกำหนดทิศทางทางการเมือง ประการที่สอง การลดความซ้ำซ้อนระหว่างหน้าที่บริหารและการปฏิบัติงาน โดย "เชื่อมโยง" เข้าด้วยกัน เพื่อให้สามารถตัดสินใจได้อย่างรวดเร็วและทันท่วงที
ประการที่สาม เมื่อผู้นำมีทั้งภาวะผู้นำทางการเมืองและการบริหาร การดำเนินงานด้านบุคลากรระหว่างพรรคและรัฐบาลจะดำเนินไปได้อย่างราบรื่น เอื้อต่อการสร้างทีมงานและการปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพและคล่องตัว ประการ ที่สี่ เสริมสร้างความรับผิดชอบ อำนาจที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบสูงสุดช่วยกำหนดบทบาทของแต่ละบุคคลอย่างชัดเจนในผลการดำเนินงานทั้งหมด หลีกเลี่ยงสถานการณ์การหลีกเลี่ยงและการกระจายความรับผิดชอบ และทำให้มั่นใจได้ว่าการตัดสินใจของพรรคจะถูกแปลงเป็นคำสั่งทางการบริหารและกฎหมาย และนำไปปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้นโยบายนี้มีประสิทธิผลมากที่สุด เงื่อนไขเบื้องต้นคือ บุคคลที่ดำรงตำแหน่งจะต้องมีเกียรติยศทางวิชาชีพและวิชาการสูง และมีคุณสมบัติทางการเมืองที่แข็งแกร่ง ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีกลไกการตรวจสอบและควบคุมดูแลอย่างเข้มงวดจากหน่วยงานบริหารของรัฐและองค์กรมวลชนในโรงเรียน เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการใช้อำนาจในทางที่ผิด
ออกคำสั่งเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานสม่ำเสมอ
ในการชี้แจงบทบาทผู้นำที่ครอบคลุมของพรรคในสถาบันการศึกษาของรัฐ รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน จ่อง ฟุก อดีตผู้อำนวยการสถาบันประวัติศาสตร์พรรค (สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์) ได้ยืนยันว่า พรรคของเราคือพรรครัฐบาล ดังนั้น ในหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานใดๆ ที่อยู่ภายใต้การนำของพรรค องค์กรของพรรคและหัวหน้าองค์กรของพรรคต้องเป็นผู้นำหน่วยงานนั้นโดยตรง เมื่อเลขาธิการพรรคเป็นหัวหน้าหน่วยงานหรือหน่วยงานด้วย ย่อมมั่นใจได้ว่าจะมีภาวะผู้นำโดยตรงและเด็ดขาดในทุกด้าน เพื่อให้รูปแบบนี้มีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องออกแนวปฏิบัติที่ชัดเจนโดยเร็ว และกำหนดอำนาจหน้าที่ทั้งของพรรคและรัฐบาล
ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการพรรคการเมืองของรัฐบาล กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกระทรวงและสาขาอื่นๆ จำเป็นต้องค้นคว้าและให้คำแนะนำที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้การสร้างองค์กรพรรคการเมืองในสถาบันฝึกอบรมสามารถส่งเสริมบทบาทความเป็นผู้นำของพวกเขาได้ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมประสิทธิผลของการบริหารจัดการผู้นำอย่างมืออาชีพ และทำให้มั่นใจได้ว่ากลไกต่างๆ จะทำงานได้อย่างราบรื่น
รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน จ่อง ฟุก
ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน จ่อง ฟุก กล่าว ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการพรรครัฐบาล กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกระทรวงและสาขาอื่นๆ จำเป็นต้องวิจัยและให้คำแนะนำที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้การสร้างองค์กรพรรคในสถาบันฝึกอบรมสามารถส่งเสริมบทบาทความเป็นผู้นำของพวกเขาได้ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมประสิทธิผลของการบริหารจัดการผู้นำอย่างมืออาชีพ และทำให้มั่นใจได้ว่ากลไกต่างๆ จะทำงานได้อย่างราบรื่น
เกี่ยวกับแผนการแต่งตั้งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าสถาบันการศึกษา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า กระทรวงกำลังจัดทำแผนเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และคาดว่าจะสามารถดำเนินการได้ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 ตามแผนงานดังกล่าว คาดว่าจะมีการผ่านร่างแก้ไขกฎหมายการศึกษา กฎหมายการอุดมศึกษา และกฎหมายการอาชีวศึกษา 3 ฉบับจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 ขณะเดียวกัน กฎหมายว่าด้วยครูก็จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป เมื่อกฎหมายใหม่มีผลบังคับใช้ สภาโรงเรียนในสถาบันการศึกษาของรัฐก็จะยุติการดำเนินงาน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า เมื่อสภาโรงเรียนสิ้นสุดการดำเนินงาน ประธานและรองประธานสภาโรงเรียนจะสิ้นสุดบทบาทหน้าที่ของตนด้วย ผู้อำนวยการ/ผู้อำนวยการของสถาบันฝึกอบรมจะได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเมื่อสภาโรงเรียนสิ้นสุดการดำเนินงาน และโดยหลักการแล้ว ผู้อำนวยการสถาบันฝึกอบรมจะปฏิบัติหน้าที่ตามที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องและไม่รบกวนการดำเนินงาน หัวหน้าสถาบันฝึกอบรมจะยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีการตัดสินใจใหม่ กระบวนการนี้ดำเนินไปเพื่อให้การดำเนินงานของสถาบันฝึกอบรมเป็นไปตามกฎระเบียบใหม่ที่จะมีผลบังคับใช้ในต้นปี พ.ศ. 2569 ควบคู่ไปกับการผ่านกฎหมาย
หลังจากที่คณะกรรมการโรงเรียนยุติการดำเนินงาน จำเป็นต้องจัดทำแผนงานใหม่สำหรับผู้ที่เคยดำรงตำแหน่งประธานกรรมการโรงเรียนและเลขานุการพรรค ในอนาคต กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะออกเอกสารที่กำหนดและให้คำแนะนำอย่างครบถ้วนเกี่ยวกับมาตรฐาน เงื่อนไข ขั้นตอน และวิธีการ เพื่อให้มั่นใจว่าภายในต้นปีใหม่ หน่วยงานต่างๆ จะสามารถดำเนินงานได้ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 71-NQ/TW
ที่มา: https://nhandan.vn/trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-quan-tri-dai-hoc-post919743.html
การแสดงความคิดเห็น (0)