จะรักษา "อินทรี" ไว้อย่างไร?

ควบคู่ไปกับการบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกตั้งแต่ปี 2567 เป็นต้นไป จำเป็นต้องศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนผลตอบแทนเพื่อให้ “อินทรี” สามารถลงทุนในเวียดนามได้อย่างมั่นใจ

ควบคู่ไปกับการบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกตั้งแต่ปี 2567 เป็นต้นไป จำเป็นต้องศึกษานโยบายสนับสนุนเพิ่มเติม เพื่อให้นักลงทุนมั่นใจในการลงทุนในเวียดนาม (ที่มา: หนังสือพิมพ์การลงทุน)

กฎเกณฑ์ทั่วไปไม่อาจหลีกเลี่ยงได้

หลังจากที่รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ในนามของรัฐบาล ได้ยื่นร่างมติเกี่ยวกับการเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามระเบียบว่าด้วยการป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลก เมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ ได้เป็นประธานการประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นภาษีขั้นต่ำทั่วโลก และได้เน้นย้ำมุมมองที่เป็นเอกภาพอีกครั้งว่า จำเป็นต้องออกมติและบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกตั้งแต่ปี พ.ศ. 2567 เนื่องจากเป็น "กฎกติการ่วม" ที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ การบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกยังเป็นหนทางหนึ่งที่เวียดนามจะได้สิทธิในการจัดเก็บภาษีอย่างจริงจัง และสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนต่างชาติ

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของ รัฐสภา ได้เน้นย้ำถึงประเด็นนี้ในการพิจารณาร่างมติ นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า "การออกมติโดยเร็วจะแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามในการบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2567 ซึ่งจะสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนในสภาพแวดล้อมทางกฎหมายของเวียดนาม"

ผู้แทน Ta Thi Yen ( Dien Bien ) เห็นด้วยกับความเห็นนี้ และกล่าวว่า การใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกตั้งแต่ปี 2024 เป็นสิ่งจำเป็น เนื่องจากหากเราไม่จัดเก็บภาษี ประเทศอื่นๆ ก็จะจัดเก็บภาษีเพิ่มเติมเช่นกัน

“เวียดนามจำเป็นต้องใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลกเพื่อรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมาย” นางเยนกล่าว

อย่างไรก็ตาม ในการดำเนินการจัดเก็บภาษีขั้นต่ำทั่วโลก ประเด็นไม่ได้อยู่ที่แค่การประกาศใช้ภาษีขั้นต่ำเท่านั้น แต่เป็นเรื่องของวิธีการจัดเก็บและใช้ภาษีเพิ่มเติมด้วย

กระทรวงการคลังรายงานว่า บริษัทต่างชาติในเวียดนามประมาณ 122 แห่งจะได้รับผลกระทบจากนโยบายภาษีขั้นต่ำระดับโลก โดยส่วนต่างภาษีที่คำนวณตามข้อตกลงภาษีปี 2565 อาจสูงถึง 14,600 พันล้านดองต่อปี

นางสาวเหงียน วัน ชี รองประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า ร่างมติกำหนดให้จ่ายเงินเข้างบประมาณกลาง แต่ก็มีความเห็นเสนอให้จ่ายเงินเข้ากองทุนแยกต่างหากเพื่อใช้ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เขตอุตสาหกรรม หรือเพื่อให้การสนับสนุนเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจ

“รัฐบาลจำเป็นต้องพิจารณาและให้คำแนะนำเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหานี้” นางเหงียน วัน ชี กล่าว

เมื่อหารือถึงการใช้รายได้ภาษีเพิ่มเติม ผู้แทน Tran Hoang Ngan (นครโฮจิมินห์) ได้ยกกรณีของประเทศไทยที่ได้ดำเนินการตามแผนที่จะโอนแหล่งรายได้นี้ไปยังกองทุนสนับสนุนธุรกิจ เพื่อสนับสนุนนักลงทุนอีกครั้งผ่านช่องทางอื่น โดยแนะนำว่า "เวียดนามก็จำเป็นต้องศึกษาแนวทางแก้ปัญหานี้เช่นกัน"

เพื่อดึงดูดและรักษา “อินทรี” เอาไว้

การนำรายได้ภาษีเพิ่มเติมไปใช้อย่างไรก็เป็นประเด็นที่บริษัทต่างชาติ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ และผู้แทนต่างให้ความสนใจ

นายหวู่ ตวน อันห์ สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า นอกเหนือจากกลไกภาษีขั้นต่ำระดับโลกแล้ว ยังจำเป็นต้องศึกษานโยบายสนับสนุนเพิ่มเติมเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับธุรกิจต่างๆ ในการลงทุนของพวกเขา

ผู้แทนตา ถิ เยน ก็มีความกังวลหลายประการเกี่ยวกับประเด็นนี้เช่นกัน คุณเยนกล่าวว่า การใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกจะส่งผลโดยตรงต่อผลประโยชน์ของนักลงทุนต่างชาติที่กำลังได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี โดยอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลที่แท้จริงที่ได้รับอยู่ต่ำกว่า 15%

“รัฐบาล กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องค้นหากลไกทางเศรษฐกิจใหม่ๆ รวมถึงแรงจูงใจอื่นๆ หรือแนวทางแก้ปัญหาใหม่ๆ ที่ไม่เกี่ยวกับเศรษฐกิจที่เหมาะสม มีประสิทธิภาพ และครอบคลุม...” ผู้แทนเยนกล่าว และเสริมว่านี่เป็นการทำให้แน่ใจว่ากระบวนการย้ายเงินทุนการลงทุนมายังเวียดนามจะดำเนินต่อไปได้อย่างราบรื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อลงทุนในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและพลังงานใหม่ ซึ่งจะนำงานและรายได้มาสู่ประชาชน และพัฒนาประเทศ”

อันที่จริง ในประเด็นนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังได้รับมอบหมายให้จัดทำร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายนำร่องการสนับสนุนการลงทุนในภาคเทคโนโลยีขั้นสูงให้แล้วเสร็จ ขณะนี้ร่างมติยังไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในสมัยประชุมนี้

อย่างไรก็ตาม นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า ในระหว่างการพิจารณาร่างมติเรื่องการจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามกฎเกณฑ์ป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีโลก มีความเห็นไม่เห็นด้วยกับการออกมติฉบับนี้เป็นรายกรณี และมีความเห็นแนะนำให้ออกมติเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนเพิ่มเติมโดยเร็ว เพื่อรักษานักลงทุนรายเดิมและหลีกเลี่ยงผลที่ตามมาหากนักลงทุนเหล่านี้ออกจากเวียดนาม

“หากเวียดนามจัดเก็บภาษีเพิ่มเติม ก็จำเป็นต้องศึกษานโยบายจูงใจและสนับสนุนเพิ่มเติมด้วย สิ่งนี้จะแสดงให้นักลงทุนเห็นว่า หากพวกเขาไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีอีกต่อไป ก็จะมีแรงจูงใจอื่นๆ เพื่อช่วยลดต้นทุน” ผู้แทน Hoang Van Cuong (ฮานอย) กล่าว

นายฮวง วัน เกือง ระบุว่า ร่างมติยังไม่ได้ส่งสัญญาณดังกล่าว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการดำเนินการเพื่อให้นักลงทุนทราบว่าพวกเขาจะได้รับการสนับสนุนจากนโยบายอื่นๆ เมื่อใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก

แม้จะเห็นด้วยกับความจำเป็นในการมีนโยบายจูงใจเพิ่มเติม แต่ความเห็นของสมาชิกรัฐสภาและผู้เชี่ยวชาญต่างก็เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการใช้ความระมัดระวัง เนื่องจากจำเป็นต้องปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ ไม่ละเมิดกฎระเบียบของ OECD รวมทั้งหลีกเลี่ยงการร้องเรียนที่ไม่จำเป็น เพราะบางครั้งแรงจูงใจทางภาษีสำหรับนักลงทุนจะระบุไว้โดยเฉพาะในใบรับรองการลงทุนของโครงการ

จากมุมมองอื่น นางเหงียน วัน ชี กล่าวว่ารัฐบาลจำเป็นต้องเร่งแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลเพื่อระบุประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก แทนที่จะกำหนดไว้ในมตินำร่องเพียงอย่างเดียว

“ยิ่งเราชะลอการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลมากเท่าไร ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นกับนักลงทุนรายใหม่ก็จะยิ่งเพิ่มมากขึ้นเท่านั้น” นางสาวเหงียน วัน ชี กล่าว

แหล่งที่มา