ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาที่ดี มีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพกิจกรรมของสภาประชาชนจังหวัด

เมื่อเร็วๆ นี้ สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด (สำนักงาน) ได้ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดให้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการทำงานด้านการรับประชาชน การจัดการกับข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ การยื่นคำร้อง และการสะท้อนความคิดเห็นของประชาชน

ภาพการประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ 8 ปลายปี 2566 ภาพโดย : NGOC HON

กิจกรรมการรับพลเมืองและดำเนินการเรื่องร้องเรียนเปรียบเสมือนการสร้างสะพานแห่งความรับผิดชอบ โดยข้อมูลที่เป็นกระแสและเหตุการณ์ปัจจุบันที่เกิดขึ้นในชีวิตของประชาชนจะถูกรวบรวม คัดเลือก และให้คำแนะนำโดยสำนักงานคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อดำเนินการหน้าที่กำกับดูแลและตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่ของตน อีกทั้งยังช่วยให้ตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งและหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งปฏิบัติหน้าที่ในการเป็นตัวแทนของผู้มีสิทธิออกเสียงในท้องถิ่นได้ดีขึ้น

ให้คำแนะนำในการเสริมสร้างกิจกรรมการติดตามและซักถาม

เพื่อให้แน่ใจว่ารัฐธรรมนูญและกฎหมายมีอำนาจสูงสุด เพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบ และร่วมสร้างการบริหารที่รับใช้ประชาชน ภารกิจการกำกับดูแลของสภาประชาชนในระดับท้องถิ่นจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยมีส่วนช่วยในการควบคุมอำนาจรัฐและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชน

เพื่อดำเนินการตามความรับผิดชอบนี้ได้อย่างมีประสิทธิผล ในระยะหลังนี้ สำนักงานได้ให้คำแนะนำและเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภาประชาชนและคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดอย่างจริงจัง เพื่อมุ่งเน้นการดำเนินกิจกรรมกำกับดูแลด้วยนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย ปรับปรุงคุณภาพไปในทิศทางของการลดระยะเวลาในการรับฟังรายงานของหน่วยงานกำกับดูแล เสริมสร้างกิจกรรมสำรวจภาคสนาม เข้าใจปัญหาเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้นในระดับท้องถิ่น มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมนโยบายและกฎหมายของรัฐ และมติของสภาประชาชนจังหวัดให้นำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและเป็นรูปธรรม

ตั้งแต่เริ่มเปิดภาคเรียน สำนักงานได้เน้นที่การให้คำปรึกษาและช่วยเหลือคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดในการจัดประชุมกำกับดูแลตามหัวข้อต่างๆ จำนวน 17 การประชุม โดยมีหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย เนื้อหาการกำกับดูแลของสภาประชาชนจังหวัดเน้นที่การดำเนินการตามเป้าหมายและภารกิจการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัด และประเด็นที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนกังวล

ที่น่าสังเกตคือ การกำกับดูแลผ่านกิจกรรมการซักถามในช่วงการประชุมนั้น ได้รับคำแนะนำและเสนอโดยคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด ให้นำไปปฏิบัติด้วยนวัตกรรมต่างๆ มากมาย ทั้งในรูปแบบการบริหารจัดการ การจัดเวลา อย่างเป็นวิทยาศาสตร์ การถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์และวิทยุในช่วงการซักถาม-ตอบ เพื่อให้ประชาชนและผู้มีสิทธิออกเสียงปฏิบัติตามระเบียบ

สำนักงานได้แนะนำคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดให้ร้องขอให้ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดทำการวิจัยและคัดเลือกประเด็นเร่งด่วนและสำคัญเพื่อตั้งคำถามที่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง โดยพิจารณาจากประเด็นสำคัญและโดดเด่นในท้องถิ่นที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสนใจ

โดยทั่วไป ช่วงถาม-ตอบในการประชุมสามัญประจำปี 2566 สภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 8 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของผู้แทน ความจริงจังและความพร้อมรับของหัวหน้ากรมและสาขาในการอธิบาย ยอมรับ และเสนอแนวทางแก้ไขและแผนงานในการเอาชนะอุปสรรค

ด้วยจิตวิญญาณแห่งความมุ่งมั่นและปฏิบัติได้จริงในการดำเนินการ สำนักงานได้รวบรวมและแนะนำให้ประธานการประชุมสรุปและขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรม สาขา และท้องถิ่น ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็วและทั่วถึงโดยเฉพาะประเด็นที่ผู้มีสิทธิออกเสียงให้ความสำคัญอย่างมาก เช่น การป้องกันและควบคุมการทุจริต การจัดการกิจกรรมการขุดแร่ อาชญากรรมด้านเทคโนโลยีขั้นสูง อาชญากรรมทางไซเบอร์ มลพิษทางสิ่งแวดล้อมอันเนื่องมาจากกิจกรรมการเลี้ยงปศุสัตว์ เป็นต้น

โดยผ่านกิจกรรมการติดตาม สำนักงานจะทำการสังเคราะห์ ให้คำแนะนำ และช่วยเหลือคณะกรรมการประจำสภาประชาชน คณะกรรมการสภาประชาชน และผู้แทนสภาประชาชนจังหวัด ให้เข้าใจสถานการณ์การปฏิบัติงานของท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ได้อย่างรวดเร็ว ตรวจพบข้อบกพร่องและอุปสรรคในนโยบายและกฎหมาย ตลอดจนข้อจำกัดและข้อบกพร่องในการบริหารจัดการของรัฐ เสนอคำแนะนำต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่และท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อปรับปรุงระบบนโยบายและกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ และแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องในกระบวนการปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว

นอกจากนี้ เพื่อให้ข้อสรุปและข้อเสนอแนะหลังการกำกับดูแลสามารถนำไปปฏิบัติได้ในเร็วๆ นี้ สำนักงานได้ให้คำแนะนำและเสนอให้คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดกำกับดูแลกำกับดูแลและเร่งรัดให้มีการดำเนินการตามการแจ้งข้อสรุปหลังการกำกับดูแลเป็นประจำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินการตามมติของสภาประชาชนจังหวัด เนื้อหาที่ผู้มีสิทธิออกเสียงกังวล และปัญหาเร่งด่วนในด้านเศรษฐกิจและสังคม

ผลการดำเนินการตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของหน่วยงานกำกับดูแลและหน่วยงานต่างๆ จะถูกเผยแพร่ต่อสาธารณะบนเว็บไซต์ของสภาประชาชนจังหวัด ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงและดำเนินการของหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้การกำกับดูแล ดังนั้น จึงได้รับข้อเสนอแนะต่างๆ มากมายและได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงทีและเหมาะสม สอดคล้องกับความต้องการด้านการพัฒนาของจังหวัดและความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

ประกันสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน

การรับพลเมืองเป็นภารกิจสำคัญของพรรค รัฐ และหน่วยงานและองค์กรในระบบ การเมือง การรับพลเมืองที่ดีจะต้องแสดงให้เห็นถึงธรรมชาติประชาธิปไตยของรัฐ เสริมสร้างความสัมพันธ์ และสร้างความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐ

สำหรับผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้ง กิจกรรมการต้อนรับพลเมือง (รวมถึงกิจกรรมติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง) อาจเปรียบได้กับการสร้างสะพานเชื่อมระหว่างพลเมืองกับรัฐบาลและเชื่อมโยงพลเมืองกับตัวแทนเอง เมื่อตระหนักถึงบทบาทสำคัญนี้ สำนักงานจึงได้แนะนำให้คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดประกาศใช้ระเบียบเกี่ยวกับการต้อนรับพลเมืองโดยคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดและผู้แทนของสภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 8 ซึ่งกำหนดไว้อย่างชัดเจนถึงการเสริมสร้างความรับผิดชอบของคณะกรรมการและผู้แทนของสภาประชาชนจังหวัดในการต้อนรับพลเมืองในท้องถิ่นที่ผู้แทนลงสมัครรับเลือกตั้ง

โดยผ่านกิจกรรมการรับคน ประเด็นที่คนเสนอและสะท้อนกลับทั้งหมด จะถูกสังเคราะห์โดยสำนักงาน เสนอต่อคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการของสภาประชาชนจังหวัด และผู้แทนสภาประชาชน รับแล้วโอนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและดำเนินการ และทั้งหมดจะถูกติดตามและกำกับดูแลเพื่อนำไปปฏิบัติ พร้อมกันนั้น ให้คำปรึกษาและช่วยเหลือคณะกรรมการของสภาประชาชนจังหวัดอย่างจริงจังในการจัดการสำรวจ ทำความเข้าใจสถานการณ์ เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับกรณีที่ซับซ้อน ยืดเยื้อ และเร่งด่วนของการสะท้อนกลับ คำแนะนำ การร้องเรียน และการกล่าวโทษ

สำนักงานให้ความสำคัญเป็นพิเศษในการให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดในการรับ ดำเนินการ และเร่งรัดให้มีการแก้ไขข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ ข้อเสนอแนะ และข้อคิดเห็นจากประชาชน เพื่อให้มีส่วนสนับสนุนในการรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน ในขณะเดียวกันก็ทำหน้าที่พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

สำนักงานได้ให้คำแนะนำต่อคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดให้มอบหมายให้ฝ่ายกฎหมายทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับสำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัดเพื่อตรวจติดตาม เร่งรัด และกำกับดูแลการแก้ไขข้อร้องเรียน คำกล่าวโทษ ข้อเสนอแนะ และข้อคิดเห็นของประชาชนอย่างสม่ำเสมอ

สำหรับกรณีที่ซับซ้อน สำนักงานจะศึกษาและจัดทำรายงานผลการติดตามและกำกับดูแลอย่างรอบคอบเพื่อให้คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดพิจารณา รวมถึงคำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับแนวทางแก้ไข ในปี 2566 สำนักงานได้แนะนำให้คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดรับและจัดการคำร้องและจดหมายจากประชาชนจำนวน 173 ฉบับ โดยคำร้อง คำตำหนิ และคำแนะนำจากประชาชนจำนวนมากได้รับการพิจารณาและแก้ไขโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อย่างรวดเร็ว

เพื่อปรับปรุงคุณภาพการรับและจัดการคำร้องเรียนและคำตำหนิของประชาชนให้ดีขึ้น สำนักงานได้เสนอและแนะนำคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดให้จัดการประชุมเฉพาะเรื่องเพื่อหารือเกี่ยวกับงานนี้และเสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อแก้ไขปัญหานี้ในอนาคต ได้มีการให้ความสนใจในการติดตามและเรียกร้องให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการคำร้องของประชาชนในรูปแบบที่เหมาะสมมากมาย จึงสามารถแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนและยาวนานได้หลายกรณี

ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่า หากสำนักงานคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดให้คำแนะนำและให้บริการแก่คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด และปฏิบัติหน้าที่ต้อนรับประชาชน จัดการและเร่งรัดให้มีการพิจารณาคำร้องของประชาชนได้ดี ก็จะช่วยให้สภาประชาชนจังหวัดปฏิบัติหน้าที่ในการเป็นตัวแทนของเจตนารมณ์ ความปรารถนา และอำนาจหน้าที่ของประชาชนได้ดี ซึ่งสมกับความรับผิดชอบในฐานะองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งในระดับท้องถิ่น

เล ง็อก ฮอน

รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนจังหวัด

แหล่งที่มา