ผู้แทน รัฐสภา Pham Van Hoa กล่าวว่า คณะทำงานรักษาความปลอดภัยภาคประชาชนมีสมาชิก 3-5 คน และงบประมาณสำหรับการดูแลการปฏิบัติงานของกองกำลังนี้อาจสูงถึง 1,000 พันล้านดองต่อเดือน
เช้าวันที่ 24 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า รัฐบาลได้ยื่นคำร้องต่อศาลปกครอง ระบุว่าปัจจุบันมีกำลังพลประจำกองกำลังรักษาความมั่นคงระดับรากหญ้าทั่วประเทศประมาณ 300,000 คน ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่ป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน 66,700 นาย เจ้าหน้าที่ตำรวจประจำตำบลนอกเวลา 70,800 นาย และหัวหน้าทีมป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนและรองหัวหน้าทีมป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนมากกว่า 161,000 คน
เมื่อร่างกฎหมายผ่านแล้ว ตำแหน่งปัจจุบันจะยังคงเดิมและจะถูกรวมเข้าเป็นคณะทำงานด้านความมั่นคงและรักษาความสงบเรียบร้อย เพื่อให้มั่นใจว่ากองกำลังนี้จะสามารถปฏิบัติงานได้ แต่ละท้องถิ่นต้องการงบประมาณ 2-2.5 พันล้านดองต่อเดือน หรือเทียบเท่ากับ 20-30 พันล้านดองต่อปี โดยไม่ต้องเพิ่มงบประมาณของรัฐ
ผู้แทน Pham Van Hoa รองประธานสมาคมทนายความจังหวัด ด่งท้า ป ภาพ: สื่อรัฐสภา
ผู้แทน Pham Van Hoa (รองประธานสมาคมทนายความจังหวัดด่งท้าป) แสดงความไม่เห็นด้วย โดยวิเคราะห์ว่าทั่วประเทศมีหมู่บ้าน ชุมชน ชุมชนที่อยู่อาศัย และกลุ่มที่อยู่อาศัยเกือบ 103,600 กลุ่ม ซึ่งเทียบเท่ากับกลุ่มความมั่นคงระดับรากหญ้ามากกว่า 103,600 กลุ่ม ร่างกฎหมายไม่ได้ระบุจำนวนสมาชิกของแต่ละกลุ่ม และมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเป็นผู้ตัดสินใจ และให้สภาประชาชนระดับจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการใช้จ่ายที่เหมาะสมตามสภาพท้องถิ่น ซึ่งจะทำให้การคำนวณเงินเดือนและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานทั้งหมดเป็นเรื่องยาก
เขายกตัวอย่างว่าแต่ละทีมมีสมาชิก 5 คน จำนวนรวมทั้งหมดจะเท่ากับ 518,000 คน ที่เข้าร่วมในการปกป้องความปลอดภัยของฐานทัพ ค่าตอบแทนของสมาชิกแต่ละคนจะเท่ากับค่าสัมประสิทธิ์ของเงินเดือนพื้นฐาน เมื่อรวมกับการสนับสนุนอื่นๆ แล้ว แต่ละคนจะได้รับเงินประมาณ 2 ล้านดองต่อเดือน ดังนั้น ค่าใช้จ่ายทั้งหมดของกองกำลังนี้ทั่วประเทศคือ 1,000 พันล้านดองต่อเดือน
นอกจากนี้ นายฮัวยังชี้ให้เห็นถึงความไม่เพียงพอ เมื่อตำรวจประจำตำบลกึ่งอาชีพได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงเพียงเดือนละหนึ่งบาท และเงินเบี้ยเลี้ยงอื่นๆ รวมประมาณ 3 ล้านดองต่อเดือน ขณะที่รองหัวหน้าทีมและสมาชิกทีมไม่ได้รับเงินจำนวนนี้ ในบางพื้นที่ที่ยากลำบาก พวกเขาได้รับเพียงไม่กี่แสนดองเท่านั้น “หัวหน้าทีมและรองหัวหน้าทีมได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงเฉพาะตอนปฏิบัติหน้าที่ ไม่ใช่เงินเบี้ยเลี้ยงปกติ แต่ระดับเงินเบี้ยเลี้ยงต่ำมาก เพียงพอสำหรับกินระหว่างปฏิบัติหน้าที่” นายฮัวกล่าว
เขาเสนอแนะว่ารัฐสภาและหน่วยงานร่างกฎหมายควรศึกษาและพิจารณาอย่างรอบคอบว่าจะผ่านกฎหมายฉบับนี้หรือไม่ หากกฎหมายดังกล่าว "ทำให้การใช้จ่ายงบประมาณเพิ่มขึ้น เพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่และโครงสร้างองค์กร และไม่เป็นธรรมต่อหน่วยงานอื่นที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงของชาติ"
รองประธานคณะกรรมการสังคม โด ทิ ลาน ภาพ: สื่อรัฐสภา
รองประธานคณะกรรมการสังคม โด ทิ ลาน ยังตั้งคำถามว่าการปรับโครงสร้างหน่วยงานนี้จะช่วยเพิ่มจำนวนพนักงานและเพิ่มรายจ่ายงบประมาณของรัฐหรือไม่ สำหรับเงื่อนไขการดำเนินงาน ร่างกฎหมายกำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติเฉพาะเจาะจงหลายประการ การจะปฏิบัติตามบทบัญญัติดังที่ร่างไว้ จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก และจำเป็นต้องมีกลไกทางการเงินที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ ในขณะที่การประเมินทรัพยากรยังไม่เสร็จสมบูรณ์
“เรากำลังเปรียบเทียบกับกำลังที่มีอยู่ แต่เมื่อจัดกำลังใหม่กลับมีนโยบายและระบอบต่างๆ เกิดขึ้นมากมาย” นางทัมกล่าว พร้อมเสนอให้มีการประเมินผลกระทบต่อทรัพยากรในการดำเนินการอย่างครอบคลุม การกำหนดกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับระดับการใช้จ่ายงบประมาณ และการประมาณระดับการใช้จ่ายหลังจากการปรับโครงสร้างอย่างละเอียด
มาตรา 16 ของร่างระบุว่าการจัดสรรงบประมาณเพื่อประกันการปฏิบัติการและจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกแก่กองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้านั้นได้รับการรับประกันโดยงบประมาณท้องถิ่นตามการกระจายงบประมาณในปัจจุบันและแหล่งเงินทุนอื่นๆ ที่ระดมมาอย่างถูกต้องตามกฎหมาย
ผู้แทนเจิ่น วัน ตวน (รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัดบั๊กซาง) กล่าวว่า เนื้อหานี้ยังไม่สามารถทำได้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับท้องถิ่นที่ยังไม่ได้จัดทำงบประมาณให้สมดุล เขาเสนอให้หน่วยงานร่างศึกษาแนวทางที่ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและอุปกรณ์ของกองกำลังได้รับการรับประกันบางส่วนจากงบประมาณของรัฐ
สำหรับแหล่งเงินทุนอื่นๆ ที่ระดมได้ตามกฎหมาย นายตวนเสนอให้ระบุว่ามีแหล่งเงินทุนใดบ้างที่รวมอยู่ มีการจัดการและใช้อย่างไร และให้กองทุนนี้ถูกกฎหมายเพื่อสนับสนุนการจัดตั้งทีมงานด้านความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ซึ่งชุมชนต่างๆ ระดม จัดการ และใช้เอง
เงินช่วยเหลือสมาชิกจะมาจากแหล่งนี้ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการระดมทรัพยากรเพื่อสร้างหลักประกันความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า “ข้อบังคับนี้จะช่วยให้สมาชิกในทีมรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยตระหนักถึงความรับผิดชอบมากขึ้น เมื่อพวกเขารู้ว่านโยบายและระเบียบที่พวกเขาได้รับนั้นได้รับการสนับสนุนจากองค์กรและบุคคลในชุมชน” เขากล่าว
คาดว่าร่าง พ.ร.บ.กำลังพลร่วมรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า จะได้รับการพิจารณาให้ความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 6 ในช่วงปลายปี 2566
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)