นำสินทรัพย์ดิจิทัลออกจาก "พื้นที่สีเทา" ทางกฎหมาย

VTV.vn - เป็นครั้งแรกที่รัฐบาลเวียดนามได้จัดทำกรอบกฎหมายเพื่อนำร่องตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นเวลา 5 ปี

เป็นครั้งแรกที่ รัฐบาล เวียดนามได้จัดทำกรอบกฎหมายนำร่องสำหรับตลาดสกุลเงินดิจิทัลเป็นระยะเวลาห้าปี

เป็นครั้งแรกที่รัฐบาลเวียดนามได้จัดทำกรอบกฎหมายนำร่องระยะเวลาห้าปีสำหรับตลาดสกุลเงินดิจิทัล นี่เป็นก้าวสำคัญที่คาดว่าจะเปลี่ยนกระแสเงินทุนที่ไม่เป็นทางการให้กลายเป็นทรัพยากรที่โปร่งใสซึ่งเชื่อมโยงกับตลาดทุน และยืนยันสถานะของประเทศในยุคดิจิทัล

กรอบกฎหมายสำหรับตลาดสกุลเงินดิจิทัล

มติคณะมนตรีฉบับที่ 05/2025 ได้รับความสนใจอย่างมาก เนื่องจากเป็นครั้งแรกที่รัฐบาลให้การรับรองและจัดตั้งกรอบนำร่องสำหรับตลาดสกุลเงินดิจิทัลในระดับประเทศ ตามมตินี้ กระบวนการนำร่องจะมีระยะเวลาห้าปี โดยยึดหลักการดำเนินการอย่างระมัดระวัง ควบคุม และปฏิบัติได้จริง นี่เป็นขั้นตอนที่มุ่งเป้าไปที่การสร้างความปลอดภัยและความมั่นคงให้กับตลาด พร้อมทั้งปกป้องสิทธิอันชอบธรรมของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

ก่อนหน้านี้ กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัลส่วนใหญ่ไม่มีการควบคุมและอยู่นอกเหนือขอบเขตการกำกับดูแลของภาครัฐ มติที่ 05 ได้ขจัดช่องโหว่ทางกฎหมายนี้โดยกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าธุรกรรมทั้งหมดจะต้องดำเนินการผ่านหน่วยงานที่ถูกต้องตามกฎหมายซึ่งได้รับอนุญาตจาก กระทรวงการคลัง เท่านั้น ซึ่งหมายความว่ากระแสเงินจำนวนมหาศาลที่เคยดำเนินการอย่างลับๆ จะค่อยๆ ถูกนำเข้ามาอยู่ในกรอบการทำงานที่โปร่งใสมากขึ้น

เพื่อได้รับอนุญาตให้ออกสินทรัพย์คริปโตเคอร์เรนซี ธุรกิจจะต้องเป็นบริษัทเวียดนามที่มีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 10,000 ล้านด่อง และมีทุนในประเทศอย่างน้อย 65% นอกจากนี้ ธุรกิจต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่เข้มงวดหลายประการ ได้แก่ ทีมบุคลากรที่ได้รับการรับรองอย่างมืออาชีพ และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีที่ตรงตามมาตรฐานความปลอดภัยระดับ 4 เงื่อนไขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงแนวทางการบริหารจัดการที่เข้มงวด โดยยอมรับเฉพาะธุรกิจที่มีศักยภาพทางการเงินและเทคโนโลยีที่แข็งแกร่ง เพื่อลดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น

เหตุการณ์นี้ยังเชื่อมโยงกับบริบทของการสร้างศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศของเวียดนามในนคร โฮจิมิน ห์และดานัง ดังนั้น การทดลองตลาดสกุลเงินดิจิทัลจึงไม่ใช่แค่เพียงแนวทางการจัดการ แต่ยังเป็นขั้นตอนเตรียมการสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินดิจิทัลที่ครอบคลุม ซึ่งเป็นการสร้างรากฐานสำหรับการเชื่อมต่อกับกระแสเงินทุนทั่วโลก

นางเหงียน วัน เฮียน รองประธานและเลขาธิการสมาคมบล็อกเชนและสินทรัพย์ดิจิทัลแห่งเวียดนาม เชื่อว่ากรอบกฎหมายใหม่นี้เปิดโอกาสสำคัญมากมายให้กับเศรษฐกิจดิจิทัล “หากทั่วโลกใช้เวลา 10 ปีในการพัฒนาจนเติบโต โดยประสบกับความล้มเหลวมากมายระหว่างทาง เวียดนามสามารถลดระยะเวลานั้นให้เหลือเพียงไม่กี่ปีได้อย่างแน่นอน หากรู้จักนำบทเรียนจากประเทศที่ประสบความสำเร็จมาก่อนมาใช้ประโยชน์” นางเฮียนเน้นย้ำ

มติที่ 05 ระบุจำนวนองค์กรที่ได้รับอนุญาตให้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลในช่วงระยะนำร่องไว้อย่างชัดเจน

เลือกองค์กรที่ให้บริการด้านสินทรัพย์ดิจิทัลได้สูงสุด 5 องค์กร

มติที่ 05 กำหนดจำนวนองค์กรที่ให้บริการด้านสกุลเงินดิจิทัลที่จะได้รับใบอนุญาตในช่วงระยะนำร่องไว้อย่างชัดเจน นางสาวฟาม ถิ ถุย ลินห์ หัวหน้าฝ่ายพัฒนาตลาด สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ กล่าวว่า “จากการประสานงานกับกระทรวงการคลัง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และธนาคารแห่งชาติเวียดนาม เราได้คัดเลือกองค์กรที่ให้บริการด้านสกุลเงินดิจิทัลและได้รับใบอนุญาตสูงสุด 5 องค์กร จำนวนสูงสุด 5 องค์กรนี้จะช่วยให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรมในหมู่ผู้ให้บริการ พร้อมทั้งรับประกันการควบคุมและประเมินประสิทธิภาพการดำเนินงานของพวกเขาในช่วงระยะนำร่อง”

การจำกัดจำนวนตลาดหลักทรัพย์สูงสุดไว้ที่ 5 แห่ง สะท้อนให้เห็นถึงแนวทางการบริหารจัดการเชิงรุก กล่าวคือ การเปิดตลาดไปพร้อมกับการควบคุมอย่างเข้มงวด เพื่อหลีกเลี่ยงการเติบโตอย่างรวดเร็วที่อาจนำไปสู่ความไม่สมดุลหรือความยากลำบากในการบริหารจัดการ นอกจากนี้ยังทำหน้าที่เป็น "พื้นที่ทดสอบที่ปลอดภัย" สำหรับหน่วยงานกำกับดูแลในการตรวจสอบ ประเมิน และปรับนโยบายก่อนที่จะพิจารณาขยายกิจการ

ไม่เพียงแต่ปริมาณเท่านั้น แต่ประเภทของสินทรัพย์ที่ซื้อขายก็ได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนเช่นกัน ตามมติ สินทรัพย์ดิจิทัลที่ได้รับอนุญาตให้หมุนเวียนในเวียดนามจะต้องเชื่อมโยงกับสินทรัพย์ในโลกแห่งความเป็นจริง (RWA) ดังนั้น แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่โทเค็นเก็งกำไร (สินทรัพย์ดิจิทัล) เพียงอย่างเดียว ตลาดจะให้ความสำคัญกับการแปลงสินทรัพย์จริงให้เป็นดิจิทัล เช่น อสังหาริมทรัพย์ ทองคำ สินค้าโภคภัณฑ์ และเครดิตคาร์บอน ซึ่งจะช่วยให้เกิดความโปร่งใสพร้อมทั้งเปิดโอกาสในการเชื่อมโยงสินทรัพย์จริงกับเศรษฐกิจดิจิทัล

กฎระเบียบนี้สอดคล้องกับการคาดการณ์ของบริษัทที่ปรึกษา BCG ที่ระบุว่าสินทรัพย์ดิจิทัลที่ผูกติดกับสินทรัพย์จริงจะคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 10% ของ GDP โลกภายในปี 2033 หรือเทียบเท่ากับ 18 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ นี่คือเหตุผลที่เวียดนามเลือกใช้แนวทางที่ระมัดระวัง โดยให้ความสำคัญกับสินทรัพย์ที่มีมูลค่าพื้นฐานที่ชัดเจน

โครงการนำร่องมีความจำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ถูกต้อง

จากผลสำรวจในปี 2023 เวียดนามครองอันดับสองของโลกในด้านสัดส่วนประชากรที่เป็นเจ้าของสกุลเงินดิจิทัล โดยผู้ใหญ่หนึ่งในห้าคนเคยซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลมาแล้ว ในขณะเดียวกัน Chainalysis ระบุว่าการไหลเข้าของสินทรัพย์สกุลเงินดิจิทัลในเวียดนามมีมูลค่าเกิน 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีอย่างต่อเนื่อง หากมีการบริหารจัดการอย่างเหมาะสม เงินทุนนี้จะเคลื่อนย้ายจากภาคเศรษฐกิจนอกระบบไปสู่ภาคเศรษฐกิจในระบบ ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้ของรัฐบาลและเสริมการไหลเวียนของเงินทุนเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ

จากมุมมองทางธุรกิจ นายฟาน ดึ๊ก จุง ประธานสมาคมบล็อกเชนแห่งเวียดนาม ยืนยันว่า “กฎหมายรับรองสภาพแวดล้อมที่อนุญาตให้มีการระดมทุนสาธารณะผ่านการแลกเปลี่ยน นี่เป็นโอกาส หากมีกรอบกฎหมายที่ดี เราจะได้เห็นการไหลเวียนของสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างโปร่งใสซึ่งมีส่วนช่วยเศรษฐกิจ” นี่หมายความว่าธุรกิจต่างๆ มีช่องทางเพิ่มเติมในการระดมทุนผ่านการออกโทเค็นที่เชื่อมโยงกับสินทรัพย์จริง นอกเหนือจากเครื่องมือแบบดั้งเดิม เช่น หุ้นและพันธบัตร

จากมุมมองโดยรวม นายฟาน ดึ๊ก จุง ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายสำคัญ 3 ประการที่ตลาดกำลังเผชิญอยู่ ได้แก่ ทรัพยากรบุคคล ความสามารถในการแข่งขันในระดับสากล และความเติบโตของตลาดภายในประเทศ ในบรรดาความท้าทายเหล่านี้ ทรัพยากรบุคคลเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุด เนื่องจากทั้งหน่วยงานกำกับดูแล ธุรกิจ และนักลงทุน ขาดฐานความรู้เชิงลึกที่จะตอบสนองความต้องการใหม่ๆ

นายจุงวิเคราะห์ว่า “ในระดับสากล คำถามคือ ผลิตภัณฑ์สกุลเงินดิจิทัลจากเวียดนามมีความน่าสนใจมากพอที่จะแข่งขันกับผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการยอมรับในตลาดโลกหรือไม่ ส่วนในประเทศ ตลาดยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น กรอบการบัญชี กระบวนการกำกับดูแล และประสบการณ์การดำเนินงานจำเป็นต้องใช้เวลาอีกมากในการพัฒนาให้สมบูรณ์ก่อนที่จะสามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและสร้างความไว้วางใจที่ยั่งยืนในหมู่นักลงทุน”

ในแง่ของการแข่งขันระดับโลก นางสาว Tran Thi Thuy Ngoc รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของ Deloitte Vietnam เน้นย้ำว่า "ตลาดการเงินที่สำคัญ เช่น สหรัฐอเมริกา ฮ่องกง (จีน) ญี่ปุ่น... กำลังศึกษาว่าใครจะเป็นผู้ชนะก่อน" การออกมติที่ 05 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะก้าวไปข้างหน้าและสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันในบริบทของตลาดการเงินดิจิทัลระดับโลกที่กำลังเกิดขึ้น

นอกเหนือจากบทบาทในการบริหารจัดการและระดมทุนแล้ว ตลาดสกุลเงินดิจิทัลยังเป็นโครงสร้างพื้นฐานใหม่สำหรับเศรษฐกิจดิจิทัล การควบคุมและการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพจะช่วยให้เวียดนามรักษาอธิปไตยทางดิจิทัล ปลดล็อกทรัพยากรนวัตกรรม และเชื่อมต่อกับศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศที่กำลังเติบโตในภูมิภาค นี่เป็นขั้นตอนเตรียมการสำหรับเวียดนามในการวางตำแหน่งตัวเองอย่างแข็งขันในห่วงโซ่คุณค่าทางเศรษฐกิจดิจิทัลระดับโลกด้วย

มติที่ 05/2025 ถือเป็นก้าวสำคัญที่ยืนยันถึงการเป็นผู้นำของเวียดนามในยุคสินทรัพย์ดิจิทัล โครงการนำร่องระยะเวลาห้าปี โดยมีจำนวนตลาดแลกเปลี่ยนสูงสุดห้าแห่งที่เน้นสินทรัพย์ที่เชื่อมโยงกับมูลค่าที่แท้จริง แสดงให้เห็นถึงกลยุทธ์การบริหารจัดการที่เข้มงวดควบคู่ไปกับการปูทางสู่นวัตกรรม หากประสบความสำเร็จ ตลาดสกุลเงินดิจิทัลจะไม่เพียงช่วยเพิ่มความโปร่งใสในการไหลเวียนของเงินทุนเท่านั้น แต่ยังสร้างช่องทางการระดมทุนใหม่ ส่งเสริมการพัฒนาศูนย์กลางทางการเงิน และยืนยันตำแหน่งของประเทศในการแข่งขันระดับโลกด้านเศรษฐกิจดิจิทัลอีกด้วย

ที่มา: https://vtv.vn/dua-tai-san-ma-hoa-ra-khoi-vung-xam-phap-ly-100251016153841693.htm