หนึ่งในอุตสาหกรรมพื้นฐาน
ตามข้อมูลของกรมเคมีภัณฑ์ ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ในประเทศเวียดนาม อุตสาหกรรมเคมีจัดอยู่ในกลุ่มที่ 3 ในบรรดา 10 อุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดในประเทศตามระดับ 2 โดยคิดเป็น 2-5% ของ GDP ของอุตสาหกรรมทั้งหมด
อัตราการเติบโตของมูลค่าผลผลิตภาคอุตสาหกรรมอยู่ที่ประมาณ 10-11% ต่อปี แรงงานมีจำนวนประมาณ 2.7 ล้านคน (คิดเป็นเกือบ 10% ของแรงงานทั้งหมดในอุตสาหกรรม) และผลิตภาพแรงงานสูงกว่าผลิตภาพแรงงานโดยเฉลี่ยของอุตสาหกรรมทั้งหมด 1.36 เท่า (เนื่องมาจากระดับการกลืนกลายในตนเองที่ค่อนข้างสูง)
บางภาคส่วนได้ตอบสนองความต้องการภายในประเทศเป็นหลัก (ปุ๋ย ยาฆ่าแมลง ยางรถยนต์ สีทาบ้าน ผลิตภัณฑ์ทำความสะอาด) ประเภทและโครงสร้างของผลิตภัณฑ์มีความหลากหลายมากขึ้น กลายเป็นวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกมากมาย (อิเล็กทรอนิกส์ โลหะวิทยา สิ่งทอ เช่น รองเท้า การแปรรูปอาหาร ยานยนต์ ฯลฯ)
แม้ว่าอุตสาหกรรมนี้จะประสบความสำเร็จที่สำคัญบางประการ แต่ขนาดและอัตราการเติบโตของอุตสาหกรรมยังไม่สมดุลกับบทบาทและศักยภาพในการพัฒนา วัตถุดิบและผลิตภัณฑ์เคมีหลายประเภทยังคงต้องพึ่งพาการนำเข้า การลงทุนในอุตสาหกรรมยังคงมีจำกัด โครงสร้างการลงทุนยังไม่สมเหตุสมผล มีผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มสูงไม่มากนัก และยังไม่มีการสร้างห่วงโซ่มูลค่าของผลิตภัณฑ์เคมีในภูมิภาคและทั่วโลก
ด้วยบทบาทสำคัญของอุตสาหกรรมเคมี ในการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 สารเคมีได้รับการระบุให้เป็นอุตสาหกรรมพื้นฐานอย่างหนึ่ง และการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีเป็นหนึ่งในภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวม
โซลูชั่นเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี
เพื่อสร้างกลไกและนโยบายที่เหมาะสมในการปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค และในเวลาเดียวกันพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีให้มีความยั่งยืน เติบโตอย่างเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยและความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ในกระบวนการร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไขเพิ่มเติม) กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้คำแนะนำ รัฐบาล เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขหลายประการ ดังต่อไปนี้
ประการแรก เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการสร้างและการดำเนินการตามกลยุทธ์การพัฒนาสำหรับอุตสาหกรรมเคมี
ร่างดังกล่าวเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาและการดำเนินการตามกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีในทิศทางที่กำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับเนื้อหาของกลยุทธ์อย่างชัดเจน ขั้นตอนการกำหนดกลยุทธ์ ความรับผิดชอบในการพัฒนา อำนาจอนุมัติ และความรับผิดชอบในการจัดระเบียบการดำเนินการตามกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี
ประการที่สอง พัฒนาข้อกำหนด เกณฑ์ และข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจงสำหรับโครงการทางเคมี
แนวคิดเรื่อง “โครงการเคมี” ได้รับการชี้แจงให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเมื่อเทียบกับ พ.ร.บ.เคมี พ.ศ. 2550 โดยเฉพาะ โครงการเคมี คือ โครงการลงทุนและก่อสร้างที่จัดตั้งขึ้นและดำเนินการ โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อดำเนินการผลิตและจัดเก็บสารเคมีและผลิตภัณฑ์จากอุตสาหกรรมเคมี
นอกเหนือจากข้อกำหนดด้านการลงทุนและการก่อสร้างแล้ว โครงการเคมียังต้องเป็นไปตามข้อกำหนดและข้อบังคับเกี่ยวกับเทคโนโลยีเคมีและความปลอดภัยทางเคมี ร่างกฎหมายกำหนดเนื้อหาที่ต้องพิจารณาและประเมินผลในขั้นตอนการตัดสินใจนโยบายการลงทุนและขั้นตอนการตัดสินใจลงทุนในโครงการเคมี เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านเทคโนโลยี ความปลอดภัยทางเคมี และการปกป้องสิ่งแวดล้อม โดยมุ่งเป้าไปที่การบูรณาการเกณฑ์เคมีสีเขียวและบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน รัฐบาลจะกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับหลักการเคมีสีเขียว การดำเนินการตามข้อบังคับเฉพาะสำหรับโครงการเคมี เพื่อให้มั่นใจว่ามีการบูรณาการเข้ากับกระบวนการและขั้นตอนการลงทุนและการก่อสร้างในปัจจุบันอย่างสูงสุดในกฎหมายการลงทุนและกฎหมายการก่อสร้าง
ประการที่สาม แรงจูงใจสำหรับภาคอุตสาหกรรมเคมีที่สำคัญ เพื่อสร้างกลไกและนโยบายที่เหมาะสมในการดำเนินการตามแนวทางและนโยบายของพรรคในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีให้เป็นอุตสาหกรรมพื้นฐานที่ทันสมัย ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงกำหนดให้ภาคอุตสาหกรรมเคมีที่สำคัญและโครงการลงทุนในภาคเหล่านี้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี มีเงินทุนและความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายตามระเบียบของรัฐบาล และมีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์และการสนับสนุนการลงทุนพิเศษตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
ภาคส่วนอุตสาหกรรมเคมีที่สำคัญได้แก่ ภาคการผลิตผลิตภัณฑ์เพื่อจัดหาวัตถุดิบพื้นฐานและจำเป็นสำหรับอุตสาหกรรมและภาคการผลิตอื่นๆ อีกมากมาย (สารเคมีพื้นฐาน ปิโตรเคมี ยาง); ภาคส่วนการผลิตที่มีส่วนสนับสนุนให้เกิดความมั่นคงทางอาหารและความมั่นคงทางสุขภาพ (ยา ปุ๋ยคุณภาพสูง); ภาคส่วนที่ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนสู่ เศรษฐกิจ หมุนเวียน (การผลิตสารเคมีไฮโดรเจน แอมโมเนีย และอนุพันธ์จากแหล่งพลังงานหมุนเวียน; โครงการลงทุนในนิคมอุตสาหกรรมเคมีเฉพาะทางและกลุ่มโรงงานเคมี)
กฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายการลงทุน สอดคล้องกับกิจกรรมการลงทุนในภาคส่วนเคมีในทางปฏิบัติ และในขณะเดียวกันก็เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการของรัฐบาล
ประการที่สี่ พัฒนากฎระเบียบเพื่อการบริหารจัดการและส่งเสริมเครือข่ายการให้คำปรึกษาในการดำเนินกิจกรรมทางเคมี สนับสนุนการพัฒนาทั้งเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ
ร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นข้อบังคับเพิ่มเติมเกี่ยวกับกิจกรรมการให้คำปรึกษาด้านเคมี โดยมุ่งไปที่: การเพิ่มเงื่อนไขความเชี่ยวชาญด้านเคมีสำหรับที่ปรึกษาที่ดำเนินกิจกรรมก่อสร้าง การออกใบรับรองสำหรับวิชาเหล่านี้เป็นไปตามข้อบังคับปัจจุบันของกฎหมายการก่อสร้าง
การเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขทางวิชาชีพและการรับรองสำหรับกิจกรรมที่ปรึกษาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับเทคโนโลยีและความปลอดภัยทางเคมี
การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมการให้คำปรึกษาด้านสารเคมีมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการทำงานด้านความปลอดภัยทางเคมี รับรองสิทธิของนักลงทุนโครงการ และเลือกโซลูชันด้านเทคโนโลยี การก่อสร้าง และความปลอดภัยที่เหมาะสม มีประสิทธิภาพ และประหยัดต้นทุน
ประการที่ห้า แก้ไขข้อบังคับว่าด้วยระยะเวลาการประเมินผลแผนป้องกันและรับมือกับอุบัติภัยสารเคมี
การประเมินแผนป้องกันและรับมือกับอุบัติภัยสารเคมีในขั้นตอนการเตรียมรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ (FS) ไม่เพียงแต่ช่วยรับประกันประสิทธิภาพของการประเมินและอนุมัติของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐเท่านั้น แต่ยังช่วยลดความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นจากความจำเป็นในการปรับเปลี่ยนโครงสร้างการก่อสร้างอีกด้วย จากเอกสารการออกแบบในขั้นตอน FS หน่วยงานบริหารจัดการมีข้อมูลเพียงพอสำหรับการประเมินแผนป้องกันและรับมือกับอุบัติภัยสารเคมี การตรวจสอบและอนุมัติแผนนี้จะควบคู่ไปกับการตรวจสอบและอนุมัติโครงการก่อสร้างให้แล้วเสร็จ โดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนทางปกครอง
เพื่อให้กลไกและนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีในร่างกฎหมายมีความเหมาะสม ใกล้เคียงกับความเป็นจริง และสร้างแรงจูงใจในการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี หน่วยงานในสังกัดกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องประสานงานกันอย่างใกล้ชิด มุ่งเน้น และกระตือรือร้นในการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีให้เหมาะสมกับบทบาทและตำแหน่งของอุตสาหกรรมเคมี
วิจัยและเสนอแนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ทันสมัย และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เพื่อสร้างหลักประกันความปลอดภัยแก่ประชาชน วิจัยและเสนอแนวทางเพื่อดึงดูดการลงทุน และเสนอแนะแนวทางเพิ่มเติมในการวางแผนระดับภูมิภาค จังหวัด และระดับชาติ โดยคำนึงถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมเคมีเข้มข้นและเขตอุตสาหกรรมเคมีเข้มข้น คัดเลือกพื้นที่ที่เหมาะสมเพื่อจัดตั้งอุตสาหกรรมเคมีเข้มข้นและเขตอุตสาหกรรมเคมีเข้มข้น พร้อมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่สอดประสานกัน รับรองมาตรฐานความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อม และคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ ของเศรษฐกิจแบ่งปันและเศรษฐกิจหมุนเวียน
ส่งเสริมกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในอุตสาหกรรมเคมี โดยพิจารณาจัดลำดับความสำคัญของงานวิจัยเพื่อเสริมสร้างห่วงโซ่มูลค่าเพิ่มให้กับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเคมี
ดำเนินการต่อเนื่องและเสริมสร้างกิจกรรมการสื่อสารโดยให้ข้อมูลแก่ทุกระดับและทุกภาคส่วนในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นเกี่ยวกับบทบาท ตำแหน่ง ความจำเป็น และการมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกของอุตสาหกรรมเคมี
พัฒนาและเสนอแนวทางการจัดการสารเคมีในทุกระดับเพื่อให้เกิดประสิทธิผลในการบริหารจัดการ โดยในด้านหนึ่งจะเพิ่มบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานจัดการของรัฐเฉพาะทางของภาคอุตสาหกรรมและการค้า และในอีกด้านหนึ่งจะเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นในประเด็นนี้
ที่มา: https://baodaknong.vn/loat-giai-phap-nham-phat-trien-nganh-cong-nghiep-hoa-chat-250952.html
การแสดงความคิดเห็น (0)