อุตสาหกรรมฐานรากแห่งหนึ่ง
ตามข้อมูลของกรมสารเคมี ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ในประเทศเวียดนาม อุตสาหกรรมเคมีจัดอยู่ในกลุ่มที่สาม ในบรรดาอุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุด 10 อันดับแรกของประเทศตามระดับ 2 คิดเป็น 2-5% ของ GDP ของอุตสาหกรรมทั้งหมด
อัตราการเติบโตของมูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมอยู่ที่ประมาณ 10-11%/ปี แรงงานประมาณ 2.7 ล้านคน (คิดเป็นเกือบร้อยละ 10 ของแรงงานภาคอุตสาหกรรมทั้งหมด) และผลผลิตแรงงานสูงกว่าผลผลิตแรงงานโดยเฉลี่ยของอุตสาหกรรมทั้งหมด 1.36 เท่า (เนื่องมาจากระดับการดูดซึมตนเองที่ค่อนข้างสูง)
ภาคส่วนบางส่วนตอบสนองความต้องการภายในประเทศเป็นหลัก (ปุ๋ย ยาฆ่าแมลง ยางรถยนต์ สีทั่วไป ผลิตภัณฑ์ทำความสะอาด) ประเภทและโครงสร้างของผลิตภัณฑ์มีความหลากหลายมากขึ้น โดยเป็นแหล่งวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกมากมาย (อิเล็กทรอนิกส์ โลหะวิทยา สิ่งทอ รองเท้า การแปรรูปอาหาร ยานยนต์ เป็นต้น)
แม้ว่าจะมีความสำเร็จที่สำคัญบางประการ แต่ขนาดและอัตราการเติบโตของอุตสาหกรรมยังไม่สมดุลกับบทบาทและศักยภาพในการพัฒนา วัตถุดิบและผลิตภัณฑ์เคมีหลายประเภทยังคงต้องพึ่งพาการนำเข้า การลงทุนในอุตสาหกรรมยังมีจำกัด โครงสร้างการลงทุนยังไม่สมเหตุสมผล ผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มสูงยังมีไม่มากนัก และยังไม่มีการสร้างห่วงโซ่มูลค่าของผลิตภัณฑ์เคมีในภูมิภาคและทั่วโลก
ด้วยบทบาทสำคัญของอุตสาหกรรมเคมี ในการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 สารเคมีได้รับการระบุให้เป็นอุตสาหกรรมพื้นฐาน และการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีเป็นหนึ่งในภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวม
โซลูชั่นเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี
เพื่อสร้างกลไกและนโยบายที่เหมาะสมในการนำแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคไปปฏิบัติ และในเวลาเดียวกันก็พัฒนาอุตสาหกรรมเคมีให้มุ่งสู่ความยั่งยืน การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยและความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไขเพิ่มเติม) กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้คำแนะนำ รัฐบาล เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขหลายประการ ดังต่อไปนี้
ประการแรก เสริมกฎระเบียบการสร้างและการดำเนินการตามกลยุทธ์การพัฒนาสำหรับอุตสาหกรรมเคมี
ร่างดังกล่าวเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาและการดำเนินการตามกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีในทิศทางที่กำหนดข้อกำหนดสำหรับเนื้อหาของกลยุทธ์อย่างชัดเจน ระยะกลยุทธ์; รับผิดชอบในการพัฒนา อนุมัติอำนาจ และความรับผิดชอบในการจัดระเบียบการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี
ประการที่สอง พัฒนาข้อกำหนด เกณฑ์ และข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจงสำหรับโครงการทางเคมี
แนวคิดเรื่อง “โครงการเคมี” ได้รับการชี้แจงให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเมื่อเทียบกับ พ.ร.บ.เคมี พ.ศ. 2550 กล่าวคือ โครงการเคมี คือ โครงการลงทุนและก่อสร้างที่จัดตั้งและดำเนินการโดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อดำเนินการผลิตและจัดเก็บสารเคมีและผลิตภัณฑ์จากอุตสาหกรรมเคมี
นอกเหนือจากข้อกำหนดด้านการลงทุนและการก่อสร้างแล้ว โครงการทางเคมียังต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดและข้อบังคับเกี่ยวกับเทคโนโลยีเคมีและความปลอดภัยของสารเคมีด้วย ร่างกฎหมายกำหนดเนื้อหาที่ต้องนำมาพิจารณาประเมินผลในขั้นตอนการตัดสินใจนโยบายการลงทุนและขั้นตอนการตัดสินใจลงทุนในโครงการเคมี เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านเทคโนโลยี ความปลอดภัยของสารเคมี และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม โดยมุ่งบูรณาการเกณฑ์เคมีสีเขียวและนำไปสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน รัฐบาลจะให้รายละเอียดหลักการของเคมีสีเขียว รายละเอียดการบังคับใช้กฎระเบียบเฉพาะสำหรับโครงการเคมี และให้แน่ใจว่ามีการบูรณาการสูงสุดกับกระบวนการและขั้นตอนการลงทุนและการก่อสร้างปัจจุบันในกฎหมายการลงทุนและกฎหมายการก่อสร้าง
ประการที่สาม แรงจูงใจสำหรับภาคอุตสาหกรรมเคมีที่สำคัญ เพื่อสร้างกลไกและนโยบายที่เหมาะสมในการนำแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีให้เป็นอุตสาหกรรมพื้นฐานที่ทันสมัยไปปฏิบัติ ร่างกฎหมายจึงกำหนดภาคส่วนอุตสาหกรรมเคมีที่สำคัญและโครงการลงทุนในภาคส่วนเหล่านี้ที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี มีขนาดทุนการลงทุนและความคืบหน้าในการเบิกจ่ายตามกฎข้อบังคับของรัฐบาล และมีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ด้านการลงทุนพิเศษและการสนับสนุนตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
ภาคอุตสาหกรรมเคมีหลักได้แก่: ภาคการผลิตผลิตภัณฑ์เพื่อจัดหาวัตถุดิบพื้นฐานและจำเป็นสำหรับอุตสาหกรรมและภาคการผลิตอื่นๆ อีกมากมาย (สารเคมีพื้นฐาน ปิโตรเคมี ยาง) ภาคการผลิตมีส่วนสนับสนุนให้เกิดความมั่นคงด้านอาหาร ความมั่นคงด้านสุขภาพ (ยา ปุ๋ยคุณภาพสูง) สาขาที่ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน มุ่งสู่ เศรษฐกิจ หมุนเวียน (การผลิตสารเคมีไฮโดรเจน แอมโมเนีย และอนุพันธ์จากแหล่งพลังงานหมุนเวียน โครงการลงทุนในเขตอุตสาหกรรมเคมีเฉพาะทาง กลุ่มอุตสาหกรรมเคมี)
กฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายการลงทุน สอดคล้องกับกิจกรรมการลงทุนในทางปฏิบัติในภาคเคมี และในเวลาเดียวกันก็เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการของรัฐบาล
ประการที่สี่ พัฒนาระเบียบการบริหารและส่งเสริมเครือข่ายการให้คำปรึกษาด้านกิจกรรมทางเคมี รองรับการพัฒนาทั้งด้านปริมาณและคุณภาพ
ร่างดังกล่าวเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมข้อบังคับว่าด้วยกิจกรรมที่ปรึกษาทางเคมี โดยมุ่งไปที่: การเสริมเงื่อนไขความเชี่ยวชาญด้านเคมีสำหรับที่ปรึกษาที่ดำเนินกิจกรรมการก่อสร้าง การออกหนังสือรับรองให้กับวิชาเหล่านี้จะดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างในปัจจุบัน
การเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขวิชาชีพและการรับรองสำหรับกิจกรรมที่ปรึกษาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับเทคโนโลยีและความปลอดภัยทางเคมี
การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมที่ปรึกษาด้านสารเคมี มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของงานด้านความปลอดภัยทางเคมี รับประกันสิทธิของผู้ลงทุนโครงการ และเลือกใช้วิธีแก้ไขปัญหาทางเทคโนโลยี การก่อสร้าง และความปลอดภัยที่เหมาะสม มีประสิทธิภาพ และประหยัดต้นทุน
ประการที่ห้า แก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับเวลาการประเมินแผนป้องกันและรับมือกับอุบัติเหตุทางเคมี
การประเมินแผนการป้องกันและตอบสนองต่อเหตุการณ์ทางเคมีในระหว่างขั้นตอนการจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสม (FS) ไม่เพียงแต่ช่วยให้การประเมินและการอนุมัติจากหน่วยงานจัดการของรัฐมีประสิทธิผลเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ธุรกิจลดความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นจากการต้องปรับเปลี่ยนโครงสร้างการก่อสร้างอีกด้วย จากเอกสารการออกแบบในระยะ FS หน่วยงานจัดการมีข้อมูลเพียงพอในการประเมินแผนการป้องกันและตอบสนองต่อเหตุการณ์ทางเคมี การตรวจสอบและการอนุมัติแผนดังกล่าวจะรวมอยู่ในกระบวนการตรวจสอบและการยอมรับงานก่อสร้างที่แล้วเสร็จ โดยไม่มีขั้นตอนทางการบริหาร
เพื่อให้กลไกและนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีในร่างกฎหมายมีความเหมาะสม ใกล้เคียงกับความเป็นจริง และสร้างแรงจูงใจในการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี หน่วยงานในสังกัดกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงต้องประสานงานกันอย่างใกล้ชิด ให้ความสำคัญ และกระตือรือร้นในการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีให้เหมาะสมกับบทบาทและตำแหน่งของอุตสาหกรรมเคมี
งานวิจัยเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีสีเขียว ทันสมัย เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และรับประกันความปลอดภัยของมนุษย์ วิจัย เสนอแนวทางแก้ปัญหาเพื่อดึงดูดการลงทุน และเสนอแนะการเสริมผังภูมิภาค ผังจังหวัด และผังประเทศ ด้วยเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มอุตสาหกรรมเคมีภัณฑ์และสวนอุตสาหกรรมรวม การคัดเลือกพื้นที่ที่เหมาะสมเพื่อจัดตั้งกลุ่มอุตสาหกรรมเคมีภัณฑ์และสวนอุตสาหกรรมรวมที่มีโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่สอดประสานกัน การรับประกันข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อม และคำนึงถึงปัจจัยของเศรษฐกิจแบ่งปันและเศรษฐกิจหมุนเวียน
ส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในอุตสาหกรรมเคมี โดยพิจารณาจัดลำดับความสำคัญของงานวิจัยเพื่อเสริมสร้างห่วงโซ่มูลค่าเพิ่มให้กับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเคมี
ดำเนินและเสริมสร้างกิจกรรมการสื่อสารโดยให้ข้อมูลแก่ทุกระดับและทุกภาคส่วนในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นเกี่ยวกับบทบาท ตำแหน่ง ความจำเป็น และการมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกของอุตสาหกรรมเคมี
พัฒนาและเสนอแนวทางแก้ไขด้านการจัดการสารเคมีในทุกระดับเพื่อให้เกิดประสิทธิผลในการบริหารจัดการ โดยเพิ่มบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารระดับรัฐเฉพาะทางของภาคอุตสาหกรรมและการค้า และเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นในประเด็นนี้
ที่มา: https://baodaknong.vn/loat-giai-phap-nham-phat-trien-nganh-cong-nghiep-hoa-chat-250952.html
การแสดงความคิดเห็น (0)