ในบริบทของโลกาภิวัตน์และการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ที่กำลังปรับเปลี่ยน เศรษฐกิจ โลก เทคโนโลยีดิจิทัลได้กลายเป็นปัจจัยหลักในการกำหนดการพัฒนาอย่างยั่งยืนและความเจริญรุ่งเรืองของแต่ละประเทศ
เวียดนามซึ่งมีความปรารถนาที่จะเป็นประเทศผู้บุกเบิกในยุคดิจิทัล ได้ก้าวไปข้างหน้าในประวัติศาสตร์ เมื่อสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ในสมัยประชุมครั้งที่ 9 เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ได้ผ่านกฎหมายอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 441 จาก 445 เสียง บรรลุอัตราคะแนนที่ 92.26%
นี่ไม่เพียงเป็นกฎหมายเฉพาะทางเท่านั้น แต่ยังเป็นกลไกระดับสถาบันอีกด้วย ซึ่งเปิด “โอกาสทอง” ให้กับเวียดนามในการสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคง ส่งเสริมให้วิสาหกิจเทคโนโลยีในประเทศพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง บูรณาการอย่างลึกซึ้ง และวางตำแหน่งเวียดนามในห่วงโซ่มูลค่าเทคโนโลยีระดับโลก
คาดว่ากฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจะเป็นเข็มทิศในการแก้ไขปัญหาสำคัญของอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ตั้งแต่การส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ไปจนถึงการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน ด้วยการเป็นประเทศแรกในโลกที่ประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลโดยเฉพาะ เวียดนามได้ยืนยันถึงตำแหน่งผู้นำที่พร้อมจะเป็นผู้นำเทรนด์เทคโนโลยีระดับโลก กฎหมายนี้ไม่เพียงแต่สนับสนุนธุรกิจเทคโนโลยีดิจิทัลเท่านั้น แต่ยังสร้างรากฐานให้เวียดนามสามารถแข่งขันอย่างยุติธรรมกับเศรษฐกิจดิจิทัลชั้นนำของโลกอีกด้วย
กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลได้กำหนดเนื้อหาสำคัญตามมติ 57-NQ/TW และมติ 68-NQ/TW ของกรมการเมือง ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลโดยเฉพาะในภาคเอกชน การสร้างทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีดิจิทัลที่จำเป็น การสนับสนุนสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม และการจัดตั้งกลไกทดสอบที่มีการควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) นโยบายเหล่านี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้เทคโนโลยีดิจิทัลเป็นปัจจัยสำคัญในการขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้มีอัตราการเติบโตสูงกว่า GDP ของประเทศ 2-3 เท่า
นโยบายพิเศษและแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำ
เพื่อบรรลุเป้าหมายอันทะเยอทะยานนี้ กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลได้นำเสนอนโยบายพิเศษและแนวทางแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำมากมาย โครงการลงทุนขนาดใหญ่ในภาคเทคโนโลยีดิจิทัลได้รับสิทธิประโยชน์ลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็นเวลาหลายปี การสนับสนุนทางการเงินจากกองทุนเพื่อการพัฒนา และค่าใช้จ่ายในการวิจัยและพัฒนา (R&D) คำนวณเป็นสองเท่าหรือสามเท่าสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ขั้นตอนการบริหารได้รับการทำให้เรียบง่ายขึ้นผ่านกลไกการกระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ร่วมกับระบบศุลกากร "ช่องทางสีเขียว" เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจ
รัฐบาลยังให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น เช่น ศูนย์ข้อมูล เครือข่าย 5G และคลาวด์คอมพิวติ้ง พร้อมทั้งสนับสนุนให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัย ตลาดในประเทศขยายตัวโดยส่งเสริมการใช้ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยี “Make in Vietnam” ในโครงการงบประมาณของรัฐ และสั่งซื้อเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า และบล็อคเชน
ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลคือการเพิ่มสัดส่วนผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัลในประเทศในอุตสาหกรรม โดยส่งเสริมให้บริษัทที่ลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) ถ่ายทอดเทคโนโลยีและร่วมมือกับบริษัทในประเทศผ่านแรงจูงใจทางภาษีเงินได้นิติบุคคล
สตาร์ทอัพในประเทศได้รับการสนับสนุนเงินทุน 50% เพื่อซื้อเทคโนโลยีขั้นสูงและพัฒนาต้นแบบ ซึ่งช่วยปรับปรุงกำลังการผลิตของผลิตภัณฑ์ "Make in Vietnam" ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัลในประเทศได้รับความสำคัญในการใช้ในโครงการงบประมาณของรัฐ เพื่อให้แน่ใจว่าตลาดผลผลิตมีเสถียรภาพและยั่งยืน กิจกรรมการวิจัยและพัฒนาได้รับแรงจูงใจสูงสุด รวมถึงการยกเว้นภาษีและการสนับสนุนทางการเงิน เพื่อส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรม ช่วยให้ผลิตภัณฑ์ของเวียดนามไม่เพียงแต่ตอบสนองความต้องการในประเทศเท่านั้น แต่ยังแข่งขันได้ในตลาดต่างประเทศอีกด้วย
กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลยังมีเป้าหมายที่จะนำวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนามเข้าสู่ตลาดต่างประเทศ เพิ่มรายได้ และยืนยันแบรนด์ระดับโลก
โครงการ “Make in Vietnam” ได้รับการปรับมาตรฐานแล้ว โดยดำเนินกิจกรรมส่งเสริมการค้าและสนับสนุนให้ธุรกิจต่างๆ ขยายตลาดต่างประเทศ โครงการที่มีเงินลงทุนจำนวนมากจะได้รับแรงจูงใจ เช่น การลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล การสนับสนุนทางการเงินจากกองทุนเพื่อการพัฒนา และการยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับอุปกรณ์ไฮเทค รัฐบาลได้สร้างเครือข่ายตัวแทนอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในตลาดสำคัญ ร่วมกับโครงการความร่วมมือระหว่างประเทศ ช่วยให้ธุรกิจของเวียดนามค่อยๆ กลายเป็นบริษัทข้ามชาติที่แข่งขันกับบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ทั่วโลก
ทรัพยากรบุคคลเป็นปัจจัยหลักในการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล และกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลได้กำหนดนโยบายที่ครอบคลุมเพื่อสร้างกลุ่มบุคลากรที่มีความสามารถ ทรัพยากรบุคคลด้านเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีคุณภาพสูงได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเป็นเวลา 5 ปีแรกของการทำงานในเวียดนาม ซึ่งสร้างแรงจูงใจทางการเงินที่แข็งแกร่ง ผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศได้รับวีซ่า 5 ปีและยกเว้นใบอนุญาตทำงาน ซึ่งช่วยดึงดูดทรัพยากรบุคคลจากต่างประเทศให้ถ่ายทอดเทคโนโลยีและแบ่งปันความรู้
รัฐบาลสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมผ่านโครงการระดับชาติ การร่วมมือกับธุรกิจและสถาบันการศึกษา โดยเน้นที่ทักษะด้านเทคโนโลยีขั้นสูง การจัดการโครงการ และนวัตกรรม กลไกการหมุนเวียนทรัพยากรบุคคลที่ยืดหยุ่นช่วยให้ข้าราชการและพนักงานของรัฐสามารถส่งไปทำงานในบริษัทเทคโนโลยีดิจิทัล โดยยังคงเงินเดือนและตำแหน่งเดิมเอาไว้ได้ ขณะที่ประสบการณ์ในบริษัทต่างๆ ถือเป็นสิ่งที่มีค่าอย่างยิ่ง และยังใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำได้อีกด้วย
การเรียนรู้เทคโนโลยีหลักและเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงกลยุทธ์
เพื่อให้แน่ใจว่าเทคโนโลยีมีความเป็นอิสระและความมั่นคงของชาติ กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจึงเน้นที่การเรียนรู้เทคโนโลยีหลักและเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงกลยุทธ์ กิจกรรมการวิจัยและพัฒนาได้รับแรงจูงใจสูงสุด รวมถึงการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลและการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการสร้างโครงสร้างพื้นฐานการวิจัยขั้นสูง
รัฐบาลมอบหมายให้บริษัทต่างๆ พัฒนาเทคโนโลยี เช่น AI, Big Data และ Blockchain เพื่อให้มีทิศทางที่ชัดเจนและมีทรัพยากรมากมาย งบประมาณของรัฐให้ความสำคัญกับการจัดสรรโครงสร้างพื้นฐานด้านการวิจัยและพัฒนา เพื่อช่วยให้บริษัทต่างๆ และสถาบันวิจัยพัฒนาเทคโนโลยีหลัก ส่งผลให้ตำแหน่งของเวียดนามในสาขาเทคโนโลยีดิจิทัลระดับโลกดีขึ้น
นับเป็นครั้งแรกที่กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลได้กำหนดกรอบทางกฎหมายสำหรับปัญญาประดิษฐ์ (AI) เพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาจะยั่งยืน ปลอดภัย และมีความรับผิดชอบ โดยมีการกำหนดหลักการที่เน้นที่มนุษย์ ความโปร่งใส ความปลอดภัย และการไม่เลือกปฏิบัติอย่างชัดเจน AI จะถูกจำแนกเป็นกลุ่มที่มีความเสี่ยงสูงและไม่มีความเสี่ยงสูง โดยระบบที่มีความเสี่ยงสูงจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดทางเทคนิคที่เข้มงวดและมีการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด ผลิตภัณฑ์ AI จะต้องมีเครื่องหมายระบุที่ชัดเจนเพื่อให้เกิดความโปร่งใส รัฐบาลให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านการวิจัย AI การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ศูนย์ข้อมูล AI และการสนับสนุนธุรกิจผ่านแรงจูงใจทางภาษีและทางการเงินเพื่อเร่งสร้างนวัตกรรม
เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพทางเศรษฐกิจของสินทรัพย์ดิจิทัล กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลยังได้กำหนดคำจำกัดความและกรอบทางกฎหมายสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงสินทรัพย์ดิจิทัลและสินทรัพย์เสมือน โดยจำแนกตามวัตถุประสงค์การใช้งานและเทคโนโลยี รัฐบาลได้รับมอบหมายให้ออกกฎระเบียบโดยละเอียดเพื่อให้แน่ใจว่ามีความยืดหยุ่นและเหมาะสมกับการปฏิบัติ โซลูชันเหล่านี้ไม่เพียงแต่ส่งเสริมนวัตกรรมเท่านั้น แต่ยังสร้างเศรษฐกิจดิจิทัลที่โปร่งใส ซึ่งมีส่วนช่วยในการเสริมสร้างชื่อเสียงของประเทศในตลาดโลก
พ.ร.บ. อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลมีเป้าหมายเพื่อสร้างระบบนิเวศเทคโนโลยีดิจิทัลที่แข็งแกร่ง ซึ่งรวมถึงห่วงโซ่อุปทานและอุตสาหกรรมสนับสนุน ส่งเสริมให้บริษัทขนาดใหญ่พัฒนาผ่านแรงจูงใจด้านการลงทุนและกลไกการสั่งซื้อเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงกลยุทธ์ บริษัทที่สนับสนุนจะได้รับการสนับสนุนทางการเงิน การลดหย่อนภาษี และสิทธิพิเศษในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีดิจิทัล ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างบริษัทขนาดใหญ่และขนาดเล็กผ่านโปรแกรมเชื่อมโยงและถ่ายโอนเทคโนโลยี เพื่อให้แน่ใจว่าระบบนิเวศการพัฒนาครอบคลุมตั้งแต่การผลิตจนถึงการบริโภค
โดยมีเป้าหมายที่จะเข้าถึงวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัล 150,000 รายภายในปี 2035 กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจะบังคับใช้นโยบายสนับสนุนที่ครอบคลุม วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจะได้รับการสนับสนุนด้านต้นทุนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และลำดับความสำคัญในการเสนอราคาสำหรับโครงการสาธารณะ รัฐบาลจะสนับสนุนเงินทุนการลงทุนสำหรับโครงการพิเศษและเงินทุนสำหรับนวัตกรรมเทคโนโลยี ช่วยให้วิสาหกิจพัฒนาความคิดสร้างสรรค์และความสามารถในการแข่งขันได้ เขตอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีนโยบายจูงใจที่น่าดึงดูดจะสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการเริ่มต้นธุรกิจและการพัฒนาที่ยั่งยืน
ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-dong-luc-quan-trong-cho-viet-nam-but-pha-post1044231.vnp
การแสดงความคิดเห็น (0)