‘การออกกฎหมาย’ เพื่อปกป้องเด็กในการจราจร

ปัจจุบันเวียดนามยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้อุปกรณ์นิรภัยสำหรับเด็กในรถยนต์ นี่เป็น “ช่องว่าง” ทางกฎหมายที่จำเป็นต้องได้รับการเติมเต็มในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อปกป้องเด็ก ๆ ให้ดียิ่งขึ้น

การปล่อยให้เด็กนั่งเล่นที่เบาะหน้ารถเป็นเรื่องอันตรายมาก (ที่มา: vov.vn)

“ช่องว่าง” ในกฎระเบียบเกี่ยวกับอุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยของเด็ก

สถิติแสดงให้เห็นว่าในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา อัตราการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุจราจรในเวียดนามสำหรับเด็กลดลง แต่ยังคงสูงมาก ในแต่ละปีมีเด็กเสียชีวิตจากอุบัติเหตุจราจรประมาณ 2,000 คน ในจำนวนนี้ประมาณ 600-700 กรณีเกี่ยวข้องกับรถยนต์ (สถิติที่รายงานโดยคณะกรรมการความปลอดภัยการจราจรแห่งชาติในปี 2562, 2563 และ 2564)

ปัญหาประการหนึ่งที่ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นก็คือ จนถึงปัจจุบัน เวียดนามยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับอุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็กที่นั่งในรถยนต์ ขณะที่รถยนต์บนท้องถนนประมาณร้อยละ 23 ปล่อยให้เด็กนั่งที่เบาะหน้าเพียงลำพัง และรถยนต์ร้อยละ 19.2 ให้เด็กนั่งที่เบาะหน้าร่วมกับผู้ใหญ่ แม้ว่าตำแหน่งดังกล่าวจะเป็นตำแหน่งที่อันตรายมากสำหรับเด็กก็ตาม

ในความเป็นจริง มีอุบัติเหตุทางถนนที่ร้ายแรงหลายครั้งที่เกิดจากเด็กนั่งในรถโดยไม่คาดเข็มขัดนิรภัยหรือไม่มีอุปกรณ์ความปลอดภัยที่เหมาะสมสำหรับเด็ก เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2021 ที่ เมืองลัมดง รถยนต์ 7 ที่นั่งพุ่งชนราวบันไดคอนกรีตขณะกำลังลงเขา อุบัติเหตุดังกล่าวทำให้สมาชิกในครอบครัวในรถได้รับบาดเจ็บสาหัส 4 คน และถูกนำตัวส่งโรงพยาบาลลัมดง 2 เพื่อรับการรักษาฉุกเฉิน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากอาการบาดเจ็บสาหัส แอลทีเอช (อายุ 7 ขวบ) เสียชีวิตระหว่างทางไปห้องฉุกเฉิน

เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2566 รถยนต์ 4 ที่นั่งคันหนึ่งซึ่งกำลังเดินทางจากเมือง นามดิ่ญ ไปยังตำบลโห่หุ่ง ณ จุดตัดระหว่างตำบลไดอานและตำบลโห่หุ่ง (อำเภอหวู่บาน) ได้ชนกับรถบรรทุก ขณะเกิดเหตุมีผู้โดยสาร 4 คน (เป็นผู้หญิง 2 คน และเด็กหญิง 2 คน) อุบัติเหตุครั้งนี้ทำให้ผู้ขับขี่หญิงและเด็ก 1 คนเสียชีวิต

นี่คือสองกรณีทั่วไปที่แสดงให้เห็นว่าความเสี่ยงที่นำไปสู่การบาดเจ็บของเด็กในรถยนต์มีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ

ดร. เจิ่น ฮู มินห์ หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยการจราจรแห่งชาติ กล่าวว่า สำหรับผู้ใหญ่ เมื่อเดินทางด้วยรถยนต์ เข็มขัดนิรภัยถือเป็นอุปกรณ์ป้องกันความปลอดภัยเชิงรับที่ดีที่สุดและสำคัญที่สุด ส่วนเด็ก จากการศึกษาและการทดลอง ทางวิทยาศาสตร์ มากมาย พบว่าเข็มขัดนิรภัยสำหรับผู้ใหญ่ไม่ได้ผลกับเด็ก

ผลการวิจัยจากศูนย์วิจัยนโยบายและการป้องกันการบาดเจ็บ (มหาวิทยาลัยสาธารณสุข) แสดงให้เห็นว่ามีรถยนต์เพียง 1.3% เท่านั้นที่ใช้อุปกรณ์นิรภัยสำหรับเด็ก โดยในฮานอยมีอัตราอยู่ที่ 2.6% ในโฮจิมินห์ซิตี้ 1.1% และในดานัง 0% คนส่วนใหญ่ที่ใช้อุปกรณ์นิรภัยสำหรับเด็กจะคุ้นเคยกับอุปกรณ์เหล่านี้เมื่อใช้งานในต่างประเทศ

ข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับอุปกรณ์ความปลอดภัยเด็กในรถยนต์

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยในการจราจรระบุว่า ด้วยแนวโน้มการใช้รถยนต์ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครอบครัวที่มีเด็กๆ กฎระเบียบเกี่ยวกับอุปกรณ์ความปลอดภัยในรถยนต์ในเวียดนามจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อให้แน่ใจว่าเด็กๆ จะปลอดภัย

อุปกรณ์ด้านความปลอดภัยคืออุปกรณ์ที่สามารถยึดเด็กไว้ในท่านั่งหรือท่านอนในยานยนต์ โดยออกแบบมาเพื่อลดความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บของผู้ใช้ในกรณีที่เกิดการชนหรือรถชะลอความเร็วกะทันหัน โดยการจำกัดการเคลื่อนไหวของร่างกายเด็ก

อุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยของเด็กมีหลายประเภท เช่น เปลเด็ก เบาะนั่งแบบพิเศษ และเบาะเสริม เพื่อให้เหมาะกับส่วนสูงและน้ำหนักของเด็ก และจะต้องติดตั้งในรถอย่างแน่นหนาด้วยตัวล็อกนิรภัย

องค์การอนามัยโลก (WHO) ระบุว่า เมื่อเดินทางโดยรถยนต์ เบาะหลังเป็นตำแหน่งที่ปลอดภัยที่สุดสำหรับเด็ก ความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บลดลงสำหรับเด็กที่นั่งเบาะหลัง ทั้งที่มีและไม่มีอุปกรณ์นิรภัย ความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บลดลงสำหรับเด็กที่นั่งเบาะหลัง ทั้งที่มีและไม่มีอุปกรณ์นิรภัย สำหรับเด็กที่ไม่ได้ใช้อุปกรณ์นิรภัย ความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บลดลง 26% เมื่อเทียบกับเด็กที่นั่งเบาะหน้า สำหรับเด็กที่ใช้อุปกรณ์นิรภัย ความเสี่ยงนี้ลดลง 14%

ในร่างกฎหมายใหม่ที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยทางถนน ได้นำเสนออุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็ก ดร. เจิ่น ฮู มินห์ หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ ให้ความเห็นว่านี่เป็นแนวโน้มเชิงบวกในความพยายามในการปกป้องเด็ก ๆ ขณะขับขี่ยานพาหนะ

รายงานความปลอดภัยทางถนนทั่วโลกขององค์การอนามัยโลก (2018) ระบุว่า จนถึงปัจจุบัน มีเกือบ 100 ประเทศที่ออกกฎระเบียบกำหนดให้ใช้อุปกรณ์นิรภัยสำหรับเด็กในรถยนต์ส่วนบุคคล ในภูมิภาคอาเซียน หลายประเทศได้นำกฎระเบียบนี้มาใช้แล้ว ได้แก่ สิงคโปร์ (รับรองในปี 2011) สำหรับเด็กที่มีความสูงไม่เกิน 135 เซนติเมตร; มาเลเซีย (รับรองในปี 2020) สำหรับเด็กที่มีความสูงไม่เกิน 136 เซนติเมตร และต่ำกว่า 12 ปี; ฟิลิปปินส์ (รับรองในปี 2019) สำหรับเด็กที่มีความสูงไม่เกิน 12 ปี หรือต่ำกว่า 150 เซนติเมตร; กัมพูชา (รับรองในปี 2017) สำหรับเด็กที่มีความสูงไม่เกิน 4 ปี

ปัจจุบัน ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัยได้เสนอข้อบังคับเกี่ยวกับอุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็ก ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านจึงเห็นควรให้กำหนดอย่างชัดเจนว่าเด็กไม่ควรนั่งแถวหน้า (ยกเว้นรถที่มีที่นั่งแถวเดียว) และ "เด็กที่มีความสูงต่ำกว่า 135 เซนติเมตร และอายุต่ำกว่า 10 ปี ต้องเดินทางด้วยรถยนต์ส่วนตัวพร้อมอุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็ก"

ข้อเสนอให้ใช้อุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยของเด็กได้รับการตอบรับเป็นอย่างดีจากชุมชน เครือข่ายสังคม และสื่อมวลชน แม้ว่าจะยังไม่มีการควบคุม แต่ก็มีหลายคนที่นำข้อเสนอนี้ไปใช้โดยอัตโนมัติ จากผลสำรวจความคิดเห็นสาธารณะทั่วประเทศหลายแห่ง พบว่ามีผู้สนับสนุนข้อเสนอนี้สูงถึง 85%

จากการประเมินเบื้องต้น พบว่ามีอุบัติเหตุจราจรที่เกี่ยวข้องกับเด็กประมาณ 1,800-2,000 ครั้งต่อปี ซึ่งประมาณ 600-700 ครั้งเกี่ยวข้องกับรถยนต์ที่มีเด็กอยู่ด้วย หากกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้อุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยของเด็กมีผลบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ จะช่วยลดจำนวนเด็กที่ได้รับบาดเจ็บสาหัสหรือเสียชีวิตในรถยนต์ในเวียดนามได้ 400-500 รายต่อปี

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า กฎระเบียบนี้ควรบังคับใช้เฉพาะกับรถยนต์ส่วนบุคคลเท่านั้น เนื่องจากรถประเภทนี้สามารถวิ่งด้วยความเร็วสูงบนทางหลวงได้ ความถี่ในการใช้รถของเด็กค่อนข้างสูง และผู้ปกครองและผู้ดูแลควรทราบถึงความจำเป็นนี้ล่วงหน้า ขอแนะนำ (แต่ไม่บังคับ) ให้ใช้ยานพาหนะขนส่งสาธารณะ เนื่องจากระบบขนส่งสาธารณะมีความเร็วต่ำ ให้บริการในเขตเมือง มีมาตรฐานความปลอดภัยสูง และตอบสนองความต้องการในการรับส่งเด็กได้ไม่ทั่วถึง

เป็นไปได้ที่จะกำหนดให้ยานพาหนะที่ใช้ขนส่งเด็กก่อนวัยเรียนและประถมศึกษาต้องมีเข็มขัดนิรภัยแบบพิเศษที่ออกแบบมาเพื่อให้เหมาะสมกับอายุของนักเรียน กฎระเบียบนี้จะส่งผลดีต่อการปกป้องเด็กๆ มากขึ้น เนื่องจากจำนวนรถยนต์ในเวียดนามเพิ่มขึ้น

ที่มา: https://baoquocte.vn/luat-hoa-de-bao-ve-tre-em-khi-tham-gia-giao-thong-270955.html