การออกกฎหมายเพื่อคุ้มครองเด็กในอุบัติเหตุจราจร

ปัจจุบันเวียดนามยังขาดกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้อุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยสำหรับเด็กในรถยนต์ นี่คือ "ช่องว่าง" ทางกฎหมายที่ต้องได้รับการแก้ไขและปรับปรุงในอนาคตอันใกล้ เพื่อปกป้องเด็กให้ดียิ่งขึ้น

การปล่อยให้เด็กนั่งเบาะหน้าของรถขณะเล่นซนนั้นอันตรายมาก (ที่มา: vov.vn)

กฎระเบียบยังมี "ช่องโหว่" เกี่ยวกับอุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยของเด็ก

สถิติแสดงให้เห็นว่าในเวียดนามในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา อัตราการเสียชีวิตของเด็กจากอุบัติเหตุทางจราจรลดลง แต่ยังคงอยู่ในระดับสูงมาก โดยประมาณ 2,000 คนเสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางจราจรในแต่ละปี และในจำนวนนี้ประมาณ 600-700 รายเกี่ยวข้องกับรถยนต์ (สถิติรายงานโดยคณะกรรมการความปลอดภัยทางจราจรแห่งชาติในปี 2019, 2020 และ 2021)

หนึ่งในประเด็นที่ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นคือ ปัจจุบันเวียดนามยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับอุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็กในรถยนต์ ขณะที่รถยนต์ประมาณ 23% มีเด็กนั่งคนเดียวในที่นั่งด้านหน้า และ 19.2% มีเด็กนั่งในที่นั่งด้านหน้ากับผู้ใหญ่ ทั้งๆ ที่เป็นท่าที่อันตรายมากสำหรับเด็ก

ในความเป็นจริง มีอุบัติเหตุทางจราจรที่ร้ายแรงมากมายที่เกิดจากเด็กไม่คาดเข็มขัดนิรภัยหรือไม่มีอุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็กที่เหมาะสมในรถยนต์ เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2564 ที่ อำเภอลำดง รถยนต์ 7 ที่นั่งคันหนึ่งชนประสานงากับกำแพงคอนกรีตขณะลงเนิน อุบัติเหตุครั้งนี้ส่งผลให้สมาชิกในครอบครัว 4 คนที่อยู่ในรถได้รับบาดเจ็บสาหัส และถูกนำตัวส่งโรงพยาบาลลำดง 2 เพื่อรับการรักษาฉุกเฉิน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากอาการบาดเจ็บสาหัส เด็กหญิง LTH วัย 7 ขวบเสียชีวิตระหว่างทางไปโรงพยาบาล

เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2566 รถยนต์สี่ที่นั่งที่เดินทางจากเมืองน้ำดินห์ไปยังตำบลฮอปฮุงได้ชนกับรถบรรทุกที่ทางแยกระหว่างตำบลไดอันและฮอปฮุง (อำเภอวูบัน) ขณะเกิดเหตุมีผู้โดยสารอยู่ในรถสี่คน (หญิงสองคนและเด็กหญิงสองคน) แรงกระแทกอย่างรุนแรงส่งผลให้คนขับหญิงและเด็กเสียชีวิตหนึ่งคน

นี่เป็นสองกรณีตัวอย่างที่แสดงให้เห็นถึงความเสี่ยงที่ซับซ้อนและเปลี่ยนแปลงไปของการบาดเจ็บต่อเด็กในรถยนต์

ดร. ตรัน ฮู มินห์ หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยทางจราจรแห่งชาติ กล่าวว่า สำหรับผู้ใหญ่ เข็มขัดนิรภัยเป็นอุปกรณ์ความปลอดภัยเชิงรับที่ดีที่สุดและสำคัญที่สุดเมื่อเดินทางด้วยรถยนต์ อย่างไรก็ตาม การศึกษาและทดลอง ทางวิทยาศาสตร์ จำนวนมากแสดงให้เห็นว่า เข็มขัดนิรภัยที่ออกแบบมาสำหรับผู้ใหญ่ไม่ได้ผลสำหรับเด็ก

งานวิจัยจากศูนย์วิจัยนโยบายและการป้องกันการบาดเจ็บ (มหาวิทยาลัย สาธารณสุข ) แสดงให้เห็นว่ามีเพียง 1.3% ของยานพาหนะเท่านั้นที่ใช้อุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็ก โดยอัตรานี้อยู่ที่ 2.6% ในฮานอย 1.1% ในโฮจิมินห์ซิตี้ และ 0% ในดานัง ผู้ใช้ส่วนใหญ่ใช้อุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็กเนื่องจากคุ้นเคยกับการใช้งานในต่างประเทศ

ข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับอุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็กในรถยนต์

ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยทางจราจรระบุว่า ด้วยแนวโน้มการใช้รถยนต์ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะในกลุ่มครอบครัวที่มีเด็ก การควบคุมอุปกรณ์ความปลอดภัยในรถยนต์ในเวียดนามจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อความปลอดภัยของเด็กๆ

อุปกรณ์เพื่อความปลอดภัย คือ อุปกรณ์ที่สามารถรับประกันความปลอดภัยของเด็กในท่านั่งหรือนอนในรถยนต์ โดยออกแบบมาเพื่อลดความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บของผู้ใช้ในกรณีที่เกิดการชนหรือการลดความเร็วอย่างกะทันหัน โดยการจำกัดการเคลื่อนไหวของร่างกายเด็ก

อุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยสำหรับเด็กมีหลายประเภท เช่น เปลนอนเด็ก ที่นั่งพิเศษ และที่นั่งเสริมที่เหมาะสมกับส่วนสูงและน้ำหนักของเด็ก และต้องติดตั้งเข้ากับรถอย่างแน่นหนาโดยใช้ตัวล็อกนิรภัย

ตามข้อมูลขององค์การอนามัยโลก (WHO) เมื่อเดินทางโดยรถยนต์ เบาะหลังเป็นตำแหน่งที่ปลอดภัยที่สุดสำหรับเด็ก ความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บจะลดลงสำหรับเด็กที่นั่งเบาะหลัง ไม่ว่าจะใช้หรือไม่ใช้อุปกรณ์นิรภัยก็ตาม ความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บที่ลดลงสำหรับเด็กที่นั่งเบาะหลัง ทั้งที่ใช้และไม่ใช้อุปกรณ์นิรภัย มีดังนี้: สำหรับเด็กที่ไม่ใช้อุปกรณ์นิรภัย ความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บในเบาะหลังจะลดลง 26% เมื่อเทียบกับเด็กที่นั่งเบาะหน้า สำหรับเด็กที่ใช้อุปกรณ์นิรภัย ความเสี่ยงนี้จะลดลง 14%

ในร่างเอกสารกฎหมายฉบับใหม่ที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยทางจราจร ได้มีการรวมอุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยสำหรับเด็กไว้ด้วย ดร. ตรัน ฮู มินห์ หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยทางจราจรแห่งชาติ แสดงความคิดเห็นว่า นี่เป็นแนวโน้มที่ดีในการพยายามปกป้องเด็ก ๆ ให้ดียิ่งขึ้นเมื่อใช้ถนน

จากรายงานความปลอดภัยบนท้องถนนโลกขององค์การอนามัยโลก (WHO) ปี 2018 พบว่าเกือบ 100 ประเทศได้ออกกฎระเบียบบังคับให้ใช้ที่นั่งสำหรับเด็กในรถยนต์ส่วนบุคคลแล้ว ในภูมิภาคอาเซียนก็มีหลายประเทศที่นำกฎระเบียบนี้มาใช้ เช่น สิงคโปร์ (นำมาใช้ในปี 2011) สำหรับเด็กที่มีความสูงต่ำกว่า 135 ซม.; มาเลเซีย (นำมาใช้ในปี 2020) สำหรับเด็กที่มีความสูงต่ำกว่า 136 ซม. และอายุต่ำกว่า 12 ปี; ฟิลิปปินส์ (นำมาใช้ในปี 2019) สำหรับเด็กที่มีอายุต่ำกว่า 12 ปี หรือความสูงต่ำกว่า 150 ซม.; และกัมพูชา (ปี 2017) สำหรับเด็กที่มีอายุต่ำกว่า 4 ปี

ปัจจุบัน ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบการจราจรทางบกและความปลอดภัยได้เสนอข้อกำหนดเกี่ยวกับอุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็ก โดยผู้เชี่ยวชาญหลายคนแนะนำว่าควรห้ามเด็กนั่งที่นั่งด้านหน้าอย่างชัดเจน (ยกเว้นในรถยนต์ที่มีที่นั่งแถวเดียว) และควรระบุว่า "เด็กที่มีความสูงต่ำกว่า 135 เซนติเมตรและอายุต่ำกว่า 10 ปี ต้องโดยสารรถยนต์ส่วนบุคคลโดยใช้อุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็ก"

ข้อเสนอเกี่ยวกับการใช้อุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยสำหรับเด็กได้รับการตอบรับที่ดีมากจากชุมชน สื่อสังคมออนไลน์ และสื่อกระแสหลัก ปัจจุบัน แม้ว่าจะยังไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจน แต่หลายคนก็นำไปใช้โดยอัตโนมัติแล้ว จากผลสำรวจความคิดเห็นสาธารณะทั่วประเทศหลายครั้ง อัตราการสนับสนุนข้อเสนอนี้สูงถึง 85%

จากการประเมินเบื้องต้น พบว่ามีอุบัติเหตุทางจราจรที่เกี่ยวข้องกับเด็กประมาณ 1,800-2,000 ครั้งต่อปี ซึ่งในจำนวนนี้ประมาณ 600-700 ครั้งเกี่ยวข้องกับรถยนต์ที่มีเด็กนั่งอยู่ หากมีการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้อุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยสำหรับเด็กอย่างมีประสิทธิภาพ จะสามารถลดจำนวนกรณีที่เด็กได้รับบาดเจ็บสาหัสหรือเสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางรถยนต์ในเวียดนามได้ประมาณ 400-500 รายต่อปี

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า กฎระเบียบนี้ควรใช้กับรถยนต์ส่วนบุคคลเท่านั้น เพราะรถยนต์เหล่านี้สามารถวิ่งด้วยความเร็วสูงบนทางหลวง มีเด็กใช้บริการบ่อย และผู้ปกครองหรือผู้ดูแลมักตระหนักถึงความต้องการนี้เสมอ ควรส่งเสริม (แต่ไม่บังคับ) ให้ใช้กับรถโดยสารสาธารณะ เพราะรถโดยสารสาธารณะวิ่งด้วยความเร็วต่ำกว่า วิ่งในเขตเมือง มีมาตรฐานความปลอดภัยสูงกว่า และประสบปัญหาในการตอบสนองความต้องการขนส่งเด็กอย่างฉับพลัน

เป็นไปได้ที่จะกำหนดให้ยานพาหนะที่ขนส่งนักเรียนระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษาต้องติดตั้งเข็มขัดนิรภัยแบบพิเศษที่ออกแบบมาให้เหมาะสมกับวัยของนักเรียน กฎระเบียบนี้จะมีผลดีต่อการปกป้องเด็กมากขึ้นเรื่อย ๆ เนื่องจากจำนวนรถยนต์ในเวียดนามยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ที่มา: https://baoquocte.vn/luat-hoa-de-bao-ve-tre-em-khi-tham-gia-giao-thong-270955.html