กฎหมายโฆษณา (แก้ไข) : เพิ่มความเข้มงวดความรับผิดชอบต่อผู้มีอิทธิพลทางโฆษณา

กฎหมายได้เพิ่มข้อกำหนดที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของผู้ที่ส่งมอบสินค้าโฆษณา โดยเฉพาะผู้มีชื่อเสียงและผู้มีอิทธิพล

องค์กรและบุคคลต่างชาติที่ต้องการลงโฆษณาในเวียดนามจะต้องจ้างผู้ให้บริการโฆษณาของเวียดนามเพื่อดำเนินการดังกล่าวตามกฎหมายการค้าปัจจุบัน (ภาพ: Contributor/Vietnam+)

เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการโฆษณาอย่างเป็นทางการ โดยมีผู้แทน 453 จาก 461 คนเข้าร่วมประชุมเห็นชอบ (ซึ่งบรรลุอัตรา 94.77%)

ก่อนหน้านี้ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ได้นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมาย และกล่าวว่า เมื่อร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์แล้ว ก็จะได้รับการประเมินว่าบรรลุเป้าหมายการแก้ไข และมีสิทธิ์ผ่านการลงมติ

เนื้อหาสำคัญประการหนึ่งของกฎหมายฉบับแก้ไขนี้คือการชี้แจงและเสริมสร้างความรับผิดชอบของ “ผู้นำเสนอผลิตภัณฑ์โฆษณา” โดยเฉพาะผู้มีอิทธิพล คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำถึงความจำเป็นของกฎหมายเหล่านี้เพื่อแก้ไขปัญหาเชิงลบในกิจกรรมโฆษณาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

(ภาพ: เวียดนาม+)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายได้ชี้แจงคำว่า "การโฆษณา" ให้ชัดเจนขึ้น และได้ย้ายบทบัญญัติที่อธิบายว่า "ผู้ส่งมอบผลิตภัณฑ์โฆษณาเป็นผู้มีอิทธิพล" ไปไว้ในมาตรา 15a ในส่วนของสิทธิและภาระผูกพัน ผู้ส่งมอบผลิตภัณฑ์โฆษณาจะต้อง "จัดเตรียมเอกสารที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาโฆษณาเมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ" นอกจากนี้ ผู้มีอิทธิพลยังต้องมีภาระผูกพันในการตรวจสอบความน่าเชื่อถือของผู้โฆษณา (ข้อ a ข้อ 3 ของมาตรา 15a) ประธานคณะกรรมการ Nguyen Dac Vinh เน้นย้ำว่าบทบัญญัตินี้มุ่งหวังที่จะเพิ่มความรับผิดชอบของผู้มีอิทธิพลต่อชุมชนและสังคม จึงได้คงไว้ดังที่ร่างไว้

นายวินห์ ตอบสนองต่อข้อเสนอแนะที่ว่าผู้มีอิทธิพลควรต้องรับผิดชอบร่วมกันในการชดเชยเมื่อโฆษณาเท็จ โดยระบุว่าหน่วยงานแต่ละแห่งที่เข้าร่วมในโฆษณาจะต้องรับผิดชอบและจะได้รับการจัดการตามลักษณะและระดับของการละเมิด ข้อเสนอที่จะจำกัดผู้มีอิทธิพลให้โฆษณาเฉพาะผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับความเชี่ยวชาญของตนเท่านั้นก็ไม่ได้รับการอนุมัติเช่นกัน เนื่องจากกิจกรรมโฆษณาของผู้มีอิทธิพลถือเป็นการสนับสนุน เศรษฐกิจ ในเชิงบวก และร่างดังกล่าวมีภาระผูกพันในการจัดการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นแล้ว อย่างไรก็ตาม นายวินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ยอมรับและแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับเวลาและรูปแบบการแจ้งเตือนเมื่อผู้มีอิทธิพลส่งผลิตภัณฑ์โฆษณา

ที่น่าสังเกตคือ กฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของกฎหมายการโฆษณาทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสำคัญในอัตราโฆษณาในสื่อมวลชน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามมาตรา 21 และ 22 ที่แก้ไข พื้นที่โฆษณาบนหนังสือพิมพ์ที่พิมพ์จะไม่เกิน 30% ของพื้นที่ทั้งหมดของสิ่งพิมพ์ (ลดลงจากเดิม) และสำหรับนิตยสารจะอยู่ที่ 40% ในทำนองเดียวกันระยะเวลาโฆษณาบนช่องโทรทัศน์ที่ออกอากาศ (หนังสือพิมพ์วิดีโอ) จำกัด ไว้ที่ 10% ของเวลาออกอากาศทั้งหมดในหนึ่งวัน (ลดลงจากเดิม) และสำหรับช่องโทรทัศน์แบบชำระเงินจะอยู่ที่ 5% ช่องและสิ่งพิมพ์ที่เชี่ยวชาญด้านการโฆษณาจะไม่ถูกควบคุมโดยข้อบังคับนี้

นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดให้ต้องมีป้ายแสดงเนื้อหาโฆษณาที่ชัดเจนเพื่อแยกแยะเนื้อหาอื่นๆ ออกจากกัน เป้าหมายของการปรับปรุงนี้คือการปรับปรุงคุณภาพเนื้อหา สร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางการค้าและประสบการณ์ของผู้อ่านและผู้ชม

ในส่วนของการโฆษณาออนไลน์ กฎหมายมีข้อกำหนดเกี่ยวกับการไม่ลงโฆษณาบนเว็บไซต์และเครือข่ายสังคมออนไลน์ที่ละเมิดกฎหมาย เพื่อปกป้องความปลอดภัยของแบรนด์

คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้ว่าข้อเสนอดังกล่าวไม่สอดคล้องกับพันธกรณีขององค์การการค้าโลก (WTO) แต่กฎหมายได้กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของผู้ให้บริการโฆษณาออนไลน์ รวมถึงบุคคลและนิติบุคคลต่างชาติ องค์กรและบุคคลต่างชาติที่ต้องการโฆษณาในเวียดนามจะต้องจ้างผู้ให้บริการโฆษณาในเวียดนามให้ดำเนินการดังกล่าวตามกฎหมายการค้าฉบับปัจจุบัน

เวียดนาม+

ที่มา: https://baodanang.vn/kinhte/202506/luat-quang-cao-sua-doi-siet-chat-trach-nhiem-nguoi-co-anh-huong-quang-cao-4009694/