ฟินแลนด์ขู่จะปิดพรมแดนกับรัสเซียอย่างสมบูรณ์ โดยกล่าวหาเพื่อนบ้านว่าใช้ประโยชน์จากการไหลบ่าเข้ามาของผู้ลี้ภัยเพื่อก่อให้เกิดความไม่สงบ แม้ว่ามอสโกจะปฏิเสธก็ตาม
ความตึงเครียดที่ชายแดนรัสเซีย-ฟินแลนด์ทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา เนื่องจากผู้อพยพเข้าเมืองผิดกฎหมายหลั่งไหลเข้ามา ตามการประมาณการของเฮลซิงกิ เฉพาะในเดือนพฤศจิกายนเพียงเดือนเดียว มีผู้อพยพเข้าเมืองผิดกฎหมายมากกว่า 600 คนเดินทางมาจากรัสเซียที่ชายแดนฟินแลนด์ โดยพยายามเข้าสู่สหภาพยุโรป
ตัวเลขดังกล่าวเกินโควตาผู้ลี้ภัยและผู้อพยพประจำปีของฟินแลนด์ และมีผลกระทบทางสังคมอย่างมีนัยสำคัญต่อประเทศนอร์ดิกซึ่งมีประชากรเพียงประมาณ 5.5 ล้านคนเท่านั้น
รัฐบาล ฟินแลนด์กล่าวหาว่ารัสเซียจงใจนำผู้อพยพมาที่ชายแดน จากนั้นจึงจัดหายานพาหนะและอำนวยความสะดวกในการเดินทางของพวกเขาไปยังชายแดนเอง มอสโกว์ปฏิเสธข้อกล่าวหานี้ เจ้าหน้าที่รัสเซียเตือนว่าบริเวณชายแดนกำลังเกิด "วิกฤตด้านมนุษยธรรม" เนื่องจากมีผู้คนหลายร้อยคนติดค้างอยู่ท่ามกลางความหนาวเย็น เนื่องจากฟินแลนด์ไม่เปิดช่องทางผ่านแดนให้ผู้ลี้ภัย
ฟินแลนด์ปิดจุดผ่านแดน 7 แห่งจากทั้งหมด 8 แห่งที่ติดต่อกับรัสเซียตั้งแต่วันที่ 22 พฤศจิกายน เพื่อยับยั้งการไหลบ่าเข้ามาของผู้อพยพจากประเทศที่สาม จุดผ่านแดนราชา-จูเซปปี ทางตอนเหนือของประเทศ ใกล้กับอาร์กติกเซอร์เคิล เป็นจุดผ่านแดนเปิดแห่งเดียวที่ยังคงเหลืออยู่ระหว่างทั้งสองประเทศ นายกรัฐมนตรี เปตเตอรี ออร์โปของฟินแลนด์กล่าวว่าเขาพร้อมที่จะปิดจุดผ่านแดนที่เหลืออยู่ หากผู้อพยพจากรัสเซียยังคงหลั่งไหลเข้ามาอย่างต่อเนื่อง
ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรีกลาโหมฟินแลนด์ นายแอนที ฮัคคาเลน เคยเตือนว่า ประเทศพร้อมที่จะปิดพรมแดนด้านตะวันออกทั้งหมด เพื่อ "รับประกันความมั่นคงของชาติ ป้องกันการแทรกแซงใดๆ และความพยายามที่จะบ่อนทำลาย"
ผู้อพยพเดินทางมาถึงชายแดนรัสเซีย-ฟินแลนด์ทางตอนเหนือเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายนด้วยจักรยาน ภาพ: Business Insider
โทมิ คิเวนจูริ หัวหน้าฝ่ายกฎหมายของหน่วยงานรักษาชายแดนฟินแลนด์ กล่าวหาเจ้าหน้าที่รัสเซียและเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนว่ามีส่วนเกี่ยวข้องอย่างลึกซึ้งในกระบวนการนำผู้อพยพเข้าเมืองผิดกฎหมายส่วนใหญ่จากประเทศในตะวันออกกลางและแอฟริกา เช่น เยเมน อัฟกานิสถาน เคนยา โมร็อกโก ปากีสถาน โซมาเลีย และซีเรีย เข้ามาที่ชายแดนระหว่างสองประเทศ
ภาพที่โพสต์ในช่วงสองสัปดาห์ที่ผ่านมาแสดงให้เห็นผู้อพยพได้รับความช่วยเหลือไปที่ชายแดนด้วยรถยนต์และรถบรรทุก จากนั้นได้รับจักรยานหรือสกู๊ตเตอร์ไฟฟ้าเพื่อเดินทางต่อไปยังจุดผ่านแดนกับฟินแลนด์
"ดูเหมือนว่ารัสเซียกำลังใช้ยุทธวิธี 'สงครามลูกผสม' บนชายแดนรัสเซีย-ฟินแลนด์ คล้ายกับที่รัสเซียและเบลารุสสร้างวิกฤตผู้อพยพบนชายแดนโปแลนด์ในปี 2021 วัตถุประสงค์ของยุทธวิธีนี้ก็คือการบ่อนทำลายเสถียรภาพของนาโต้ด้วย" สถาบันเพื่อการศึกษาสงคราม (ISW) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาเชิงนโยบายที่ตั้งอยู่ในสหรัฐฯ ประเมิน
ฮันนา สมิธ ผู้เชี่ยวชาญจากศูนย์ยุโรปเพื่อการตอบสนองต่อภัยคุกคามแบบบูรณาการ (Hybrid CoE) กล่าวว่า รัสเซียได้เตือนฟินแลนด์ถึงผลที่ตามมาจากการเข้าร่วมนาโตเมื่อต้นปีนี้ เธอกล่าวว่าวิกฤตผู้อพยพที่เกิดขึ้นบนชายแดนด้านตะวันออกของฟินแลนด์อาจเป็นหนึ่งในผลที่ตามมาที่มอสโกว์กล่าวถึง
ยุกก้า ซาโวไลเนน เพื่อนร่วมงานของสมิธ กล่าวว่า รัสเซียกำลังทดสอบ "อาวุธอพยพ" เพื่อดูว่าฟินแลนด์จะตอบสนองต่อกลวิธีที่ไม่ธรรมดาอย่างไร หากฟินแลนด์ดำเนินการอย่างเด็ดขาดด้วยการปิดพรมแดน ความเห็นสาธารณะของรัสเซียจะรู้สึกว่าตนเองถูกล้อมโจมตีจากตะวันตก ซึ่งจะทำให้ความสามัคคีภายในแข็งแกร่งขึ้นเพื่อต่อต้านภัยคุกคามจากภายนอก
“รัสเซียจำเป็นต้องสร้างทัศนคติของฐานที่มั่นที่ถูกปิดล้อม โดยมองว่าตะวันตกเป็นภัยคุกคามตลอดเวลา ชายแดนฟินแลนด์จะเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์สำหรับเครมลินในการส่งเสริมทัศนคติเช่นนี้ เมื่อมีการส่งต่อข้อความนี้อย่างต่อเนื่อง ผู้คนก็จะมีทัศนคติเชิงรับ และแม้แต่ผู้ที่ไม่เชื่อก็จะหันมาไว้วางใจ” ซาโวไลเนนกล่าว
นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่พรมแดนรัสเซีย-ฟินแลนด์ตึงเครียดจากการไหลบ่าเข้ามาของผู้ลี้ภัย ตั้งแต่ช่วงปลายปี 2558 ถึงต้นปี 2559 ฟินแลนด์บันทึกผู้อพยพเข้าเมืองผิดกฎหมายประมาณ 1,800 คนข้ามพรมแดนจากรัสเซียไปยังทางตอนเหนือของทั้งสองประเทศ
เจ้าหน้าที่ฟินแลนด์ในขณะนั้นยังกล่าวหาว่ารัสเซียจัดหารถบัสและที่พักให้กับผู้อพยพ โดยสั่งให้พวกเขาขอสถานะผู้ลี้ภัยในฟินแลนด์ทันทีที่ข้ามพรมแดน อย่างไรก็ตาม เฮลซิงกิในขณะนั้นปฏิเสธที่จะเรียกสิ่งนี้ว่าเป็นยุทธวิธี "สงครามลูกผสม" โดยต้องการรักษาความสัมพันธ์ที่มั่นคงกับมอสโก
หนังสือพิมพ์ Fontanka ของรัสเซีย ได้ตรวจสอบเส้นทางยอดนิยมสำหรับผู้อพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว โดยผู้อพยพเหล่านี้มักจะเข้ารัสเซียผ่านสนามบินมอสโกด้วยเอกสารเข้าเมืองที่ถูกต้อง จากนั้นจึงขึ้นรถบัสไปที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเพื่อค้นหาผู้ลักลอบขนคนเข้าเมือง องค์กรลักลอบขนคนเข้าเมืองจะนำผู้อพยพไปที่ชายแดนและสั่งให้พวกเขาซื้อจักรยานในราคา 3,000 ถึง 10,000 รูเบิล (ประมาณ 34 ถึง 113 ดอลลาร์) หรือไม่ก็ขโมยจักรยานแล้วนำไปที่ประตูชายแดนเอง
โฆษณาหลายรายการสำหรับเส้นทางนี้ที่โพสต์ออนไลน์เป็นภาษาอาหรับเสนอโอกาสในการเข้ายุโรปเพื่อขอสถานะผู้ลี้ภัย โดยมีราคาอยู่ที่ 2,100-5,400 ดอลลาร์สหรัฐ
ปรากฏการณ์นี้ไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในฟินแลนด์เท่านั้น ในปี 2021 รัฐบาลโปแลนด์กล่าวหาเบลารุสว่าร่วมมือกับกลุ่ม ทหาร เอกชนของรัสเซียในการนำผู้อพยพผิดกฎหมายหลายพันคนจากตะวันออกกลางและอัฟกานิสถานมาที่ชายแดนเพื่อพยายามข้ามไปยังโปแลนด์
ในปี 2022 หน่วยข่าวกรองของอิตาลีกล่าวหาว่าบริษัททหารเอกชนของรัสเซียอย่าง Wagner จัดระเบียบเรือเพื่อลักลอบขนผู้อพยพออกจากลิเบียและเข้าสู่ยุโรป
นอกจากนี้ เอสโตเนียและนอร์เวย์ยังตรวจพบว่าผู้อพยพที่ไหลผ่านรัสเซียเพิ่มขึ้นในเดือนพฤศจิกายน จึงได้เตือนให้ปิดพรมแดน ลอรี ลาเนเมตส์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของเอสโตเนียเรียกสิ่งนี้ว่าเป็นกลวิธี "กดดันผู้อพยพอย่างเป็นระบบ" เขากล่าวว่ามอสโกต้องการสร้างความไม่มั่นคงทางสังคม สร้างความหวาดกลัวในประเทศเพื่อนบ้าน และทำลายความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อสถาบันที่มีอยู่
พื้นที่นำร่องสำหรับการก่อสร้างรั้วพรมแดนกับรัสเซียในภูมิภาคอีมาตราของฟินแลนด์เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม ภาพ: รอยเตอร์
ผู้เชี่ยวชาญ 2 คนจาก Hybrid CoE เผยว่าสถานการณ์บนชายแดนด้านตะวันออกของฟินแลนด์ยังไม่ร้ายแรงเท่ากับวิกฤตผู้อพยพบนชายแดนโปแลนด์-เบลารุสในปี 2021
คลื่นผู้อพยพผิดกฎหมายที่พยายามเข้าโปแลนด์ผ่านเบลารุสเมื่อสองปีก่อนนั้นมีการจัดการที่ดีขึ้น โดยวอร์ซอกล่าวหาเบลารุสว่าสร้างค่ายผู้ลี้ภัยใกล้ชายแดนเพื่อรักษาแรงกดดันอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้ ผู้ลี้ภัยไม่ได้โจมตีแค่ประตูชายแดนเท่านั้น แต่ยังพยายามข้ามชายแดนทั้งหมด โดยปะทะกับตำรวจและเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนใกล้รั้ว
“การพัฒนาที่ชายแดนรัสเซีย-ฟินแลนด์ในปี 2015-2016 ถือเป็นการฝึกซ้อมครั้งแรก ในขณะที่การพัฒนาในเบลารุสในปี 2021 ถือเป็นการฝึกซ้อมขนาดใหญ่ เป้าหมายเชิงยุทธวิธีในเวลานั้นคือการผลักดันกระแสผู้อพยพให้พ้นจากการควบคุมของทางการศัตรู โดยมีเป้าหมายเพื่อทำลายระบบการรับผู้อพยพ สถานการณ์ในฟินแลนด์ยังคงดีขึ้น” ยุกก้า ซาโวไลเนน วิเคราะห์
เฮลซิงกิสนับสนุนการตอบสนองที่เข้มแข็งและรวดเร็วต่อคลื่นผู้อพยพที่ข้ามรัสเซียไปยังชายแดน รวมถึงนโยบายการสร้างรั้วชายแดนยาว 200 กม.
ความคิดเห็นของประชาชนในฟินแลนด์เริ่มแตกแยกจากปฏิกิริยาดังกล่าว ในขณะที่ฝ่ายขวาสนับสนุนให้ควบคุมการย้ายถิ่นฐานอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น ชาวฟินแลนด์บางส่วนก็กังวลว่าพวกเขาจะไม่สามารถเดินทางไปรัสเซียเพื่อเยี่ยมคนที่ตนรักได้หากชายแดนถูกปิด การประท้วงต่อต้านการปิดชายแดนได้เกิดขึ้นในเมืองเฮลซิงกิและลัปเพนรันตา
“รัสเซียกำลังทดลองแบ่งแยกสังคมฟินแลนด์ ขณะเดียวกันก็สังเกตด้วยว่าพลังใดในฟินแลนด์ที่มักจะให้ความร่วมมือ พวกเขากำลังคำนวณเพื่อสร้างความสัมพันธ์ใหม่ แต่นั่นคือเป้าหมายในระยะยาว” ฮันนา สมิธ แสดงความคิดเห็น
เธอวิเคราะห์ว่าวิกฤตชายแดนกำลังแบ่งความคิดเห็นของประชาชนชาวฟินแลนด์ออกเป็นสองกลุ่ม กลุ่มหนึ่งมองว่าเป็นปัญหาความมั่นคงแห่งชาติ ในขณะที่อีกกลุ่มมองว่าเป็นปัญหาด้านมนุษยธรรม เฮลซิงกิจะต้องระมัดระวังอย่างยิ่งเพื่อหลีกเลี่ยงการเคลื่อนไหวที่จะทำให้สถานะของทั้งสองกลุ่มตึงเครียดและก่อให้เกิดความไม่สงบในสังคม
นอกจากนี้ ซาโวไลเนนยังหวั่นว่าจำนวนผู้ลี้ภัยที่ไหลบ่าเข้าสู่ชายแดนด้านตะวันออกของฟินแลนด์จะพุ่งสูงขึ้นในช่วงเวลาข้างหน้า ส่งผลให้วิกฤตด้านมนุษยธรรมรุนแรงขึ้น และเปลี่ยนฟินแลนด์ให้กลายเป็นประเด็นถกเถียงเกี่ยวกับผู้ลี้ภัยในยุโรป นอกจากนี้ การอภิปรายเกี่ยวกับการควบคุมชายแดนยังเสี่ยงที่จะทำให้เกิดกระแสต่อต้านรัสเซีย ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อเฮลซิงกิ
“การโต้แย้งว่าสังคมฟินแลนด์เป็น 'ต่อต้านรัสเซีย' ตามที่โฆษกเครมลิน ดมิทรี เปสคอฟ อธิบายไว้ จะทำให้เกิดความแตกแยกระหว่างชาวฟินแลนด์และชาวรัสเซียที่อาศัยอยู่ในฟินแลนด์ การชุมนุมอย่างสันติในอดีตจะยิ่งวุ่นวายมากขึ้น” ฮันนา สมิธ เตือน
ทันห์ ดาญ (ตามรายงานของ YLE, EuroNews, Telegraph, Spectator )
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)