ขยายขอบเขตนโยบายสังคมให้ครอบคลุมทุกกลุ่ม

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ชี้ให้เห็นว่าประเด็นใหม่ที่สำคัญประการหนึ่งของมติ 42 คือการขยายขอบเขตให้ครอบคลุมกลุ่มนโยบายสังคมทุกกลุ่มสำหรับทุกวิชา - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เมื่อเช้าวันที่ 4 ธันวาคม ในการประชุมระดับชาติเพื่อศึกษาและเผยแพร่มติของการประชุมครั้งที่ 8 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 สมาชิก โปลิตบูโร และนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้กล่าวสุนทรพจน์ในหัวข้อ: การพัฒนานวัตกรรมและปรับปรุงคุณภาพนโยบายสังคมอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองความต้องการในการก่อสร้างและการป้องกันประเทศในยุคใหม่

ในการประชุมกลางครั้งที่ 8 ของวาระที่ 13 คณะกรรมการบริหารกลางได้ติดตามนโยบายพรรค รัฐธรรมนูญ มุมมองและแนวทางของพรรคเกี่ยวกับนโยบายสังคมอย่างใกล้ชิดผ่านการประชุมใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประชุมใหญ่ครั้งที่ 13 และผลลัพธ์จากการสรุประยะเวลา 10 ปีของการปฏิบัติตามมติหมายเลข 15-NQ/TW ลงวันที่ 1 มิถุนายน 2555 เกี่ยวกับประเด็นนโยบายสังคมจำนวนหนึ่ง ใช้เวลาหารือกันอย่างเป็นประชาธิปไตยเป็นอย่างมาก และบรรลุฉันทามติร่วมกันอย่างสูงในการออกมติฉบับใหม่ (มติหมายเลข 42-NQ/TW ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2566) เกี่ยวกับ "การริเริ่มสร้างสรรค์และปรับปรุงคุณภาพนโยบายสังคมอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองความต้องการในการก่อสร้างและการป้องกันประเทศในยุคใหม่"

ในการนำเสนอหัวข้อพิเศษเกี่ยวกับเนื้อหานี้ในการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh มุ่งเน้นไปที่ประเด็นหลักสำคัญหลายประการของมติ โดยมีเนื้อหาหลัก 5 ประการ ได้แก่ องค์ประกอบพื้นฐานของนโยบายสังคม การประเมินทั่วไปในระยะเวลา 10 ปีของการปฏิบัติตามมติหมายเลข 15-NQ/TW ลงวันที่ 1 มิถุนายน 2555 ความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับนวัตกรรมและการปรับปรุงคุณภาพนโยบายสังคม เนื้อหาหลักของมติหมายเลข 42-NQ/TW และประเด็นใหม่ที่โดดเด่นของมติหมายเลข 42-NQ/TW

พื้นฐานของนโยบายสังคม

เกี่ยวกับองค์ประกอบพื้นฐานของนโยบายสังคม นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า แผนงานเพื่อการก่อสร้างชาติในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยม (เพิ่มเติมและพัฒนาในปี 2554) สรุปบทเรียนสำคัญ 5 ประการ ได้แก่ (1) ยึดมั่นในธงเอกราชของชาติและสังคมนิยมอย่างมั่นคง (2) จุดมุ่งหมายของการปฏิวัติคือของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน (3) เสริมสร้างและเสริมสร้างความสามัคคีอย่างต่อเนื่อง (ความสามัคคีของพรรคทั้งหมด ความสามัคคีของประชาชนทั้งหมด ความสามัคคีของชาติ ความสามัคคีระหว่างประเทศ) (4) ผสมผสานความแข็งแกร่งของชาติเข้ากับความแข็งแกร่งของยุคสมัย ความแข็งแกร่งภายในประเทศเข้ากับความแข็งแกร่งระหว่างประเทศ (5) ภาวะผู้นำที่ถูกต้องของพรรคเป็นปัจจัยสำคัญที่กำหนดชัยชนะของการปฏิวัติเวียดนาม

ควบคู่ไปกับการมุ่งเน้นการสร้างองค์ประกอบพื้นฐาน 3 ประการ ได้แก่ (1) ประชาธิปไตยแบบสังคมนิยม ส่งเสริมเจตนารมณ์และพลังแห่งเอกภาพอันยิ่งใหญ่ของชาติ ผสานกับพลังแห่งยุคสมัย (2) รัฐสังคมนิยมแบบนิติธรรม ซึ่งเป็นรัฐของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน (3) เศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม แถลงการณ์ระบุอย่างชัดเจนว่า “นโยบายสังคมที่ถูกต้องและเป็นธรรมเพื่อประชาชน เป็นพลังขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งในการส่งเสริมศักยภาพด้านความคิดสร้างสรรค์ของประชาชน เพื่อการสร้างและปกป้องมาตุภูมิ”

โดยใช้เวลาในการวิเคราะห์แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและรัฐในด้านสำคัญจำนวนหนึ่ง (การสร้างพรรค การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม กิจการต่างประเทศ การป้องกันประเทศและความมั่นคง และวัฒนธรรม) นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 13 ระบุอย่างชัดเจนถึงความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ 3 ประการในด้านสถาบัน ทรัพยากรบุคคล และโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งทรัพยากรบุคคลถือเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ปัจจัยพื้นฐานทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้นล้วนเกี่ยวข้องกับประชาชน ประชาชน หลักการสำคัญคือ ประชาชนคือศูนย์กลางของนโยบายสังคม ทั้งหมดเพื่อประชาชน เพื่อประชาชน ยึดถือประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป็นผู้กำหนดทิศทาง ทรัพยากรที่สำคัญที่สุด เป็นแรงผลักดัน และเป็นเป้าหมายของการพัฒนา โดยไม่ละทิ้งความก้าวหน้า ความยุติธรรมทางสังคม และการปกป้องสิ่งแวดล้อม เพื่อแลกกับการเติบโตทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว

นโยบาย คือ นโยบายที่ดูแลประชาชน เป็นภารกิจสำคัญและเป็นประจำของพรรค รัฐ ระบบการเมืองทั้งหมด และสังคมโดยรวม แสดงให้เห็นถึงลักษณะเฉพาะและธรรมชาติที่ดีของระบอบสังคมนิยม การเติบโตทางเศรษฐกิจเกี่ยวข้องกับการประกันนโยบายทางสังคม การสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนได้เพลิดเพลินกับผลประโยชน์ของนวัตกรรม การพัฒนาชาติ การปรับปรุงคุณภาพชีวิต การมีส่วนร่วมในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ

ตามที่นายกรัฐมนตรีกล่าวไว้ นี่เป็นสาขาที่กว้างขวางและมีความสำคัญอย่างยิ่ง ส่งผลกระทบต่อคนทุกชนชั้นและสังคมโดยรวม และกำลังได้รับการดำเนินการในทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่น

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสุนทรพจน์ในหัวข้อ: การพัฒนาอย่างต่อเนื่องและการพัฒนาคุณภาพนโยบายสังคมเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการก่อสร้างและการคุ้มครองระดับชาติในยุคใหม่ - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดร้อยละ 20 ไปกับนโยบายสังคม

นายกรัฐมนตรียืนยันว่า หลังจากที่ได้ดำเนินการตามมติที่ 15 เกี่ยวกับประเด็นนโยบายสังคมหลายประการในช่วงปี 2555-2563 เป็นเวลา 10 ปี เราก็สามารถบรรลุเป้าหมายทั่วไปที่ตั้งไว้โดยพื้นฐานแล้ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประการแรก นโยบายสิทธิพิเศษและการยกย่องผู้มีเงินบริจาคเพื่อการปฏิวัติได้รับความสนใจเป็นพิเศษและดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ กลุ่มเป้าหมายผู้มีเงินบริจาคเพื่อการปฏิวัติได้รับการขยายด้วยนโยบายและระบอบสิทธิพิเศษที่เหมาะสม ปัจจุบันมีผู้มีเงินบริจาคเพื่อการปฏิวัติและญาติพี่น้องมากกว่า 1.2 ล้านคนที่ได้รับสิทธิพิเศษรายเดือน โดย 98.6% ของครอบครัวผู้มีเงินบริจาคเพื่อการปฏิวัติมีมาตรฐานการครองชีพเทียบเท่าหรือสูงกว่ามาตรฐานการครองชีพเฉลี่ยในพื้นที่

ประการที่สอง การรับประกันความมั่นคงทางสังคมได้เปลี่ยนจากความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมมาเป็นการรับประกันสิทธิด้านความมั่นคงทางสังคมของประชาชน จำนวนผู้ที่ได้รับความช่วยเหลือทางสังคมอย่างสม่ำเสมอเพิ่มขึ้นทุกปีและสูงถึง 3.3 ล้านคนในปี 2565 ตลอด 3 ปีของการป้องกันและต่อสู้กับการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ได้มีการส่งมอบเงินมากกว่า 120,000 พันล้านดอง และข้าวสารมากกว่า 200,000 ตัน ให้แก่ประชาชนและแรงงานที่ประสบปัญหากว่า 68 ล้านคน

รัฐมีบทบาทนำในการระดมและส่งเสริมบทบาทสำคัญของวิสาหกิจ องค์กรทางสังคม ตลาด และเจตจำนงของประชาชนในการพึ่งพาตนเอง งบประมาณแผ่นดินประจำปีทั้งหมดประมาณร้อยละ 20 ได้รับการจัดสรรให้กับนโยบายด้านสังคม

สถาบันตลาดแรงงานได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง อุปทานและอุปสงค์แรงงานได้รับการรับประกันโดยพื้นฐาน อัตราการว่างงานทรงตัวที่ต่ำกว่า 3% ขณะที่อัตราการว่างงานในเขตเมืองต่ำกว่า 4%

ประการที่สาม การลดความยากจนประสบผลสำเร็จอย่างน่าทึ่ง ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง อัตราความยากจนลดลงจากเกือบ 60% ในปี 2529 เหลือต่ำกว่า 3% ในปี 2565 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวเพิ่มขึ้นจาก 86 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2529 เป็น 4,110 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2565

เวียดนามบรรลุเป้าหมายการพัฒนาสหัสวรรษ (MDGs) และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ของสหประชาชาติได้ก่อนกำหนด ถือเป็นจุดสว่างระดับโลก ได้รับการยอมรับและชื่นชมอย่างสูงจากประชาชนทั่วประเทศและชุมชนระหว่างประเทศ

ประการที่สี่ ความคุ้มครองของประกันสังคมและประกันการว่างงานกำลังขยายตัวอย่างต่อเนื่อง โดย ในปี 2565 อัตราการเข้าร่วมประกันสังคมจะสูงถึง 38.08% และประกันการว่างงานจะสูงถึง 31.18% ของแรงงานวัยทำงาน อัตราการเข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจกำลังเพิ่มขึ้น (ปัจจุบันอยู่ที่ 1.46 ล้านคน)

ประการที่ห้า ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการสังคมขั้นพื้นฐานได้ดีขึ้น ในด้านการศึกษา อัตราเด็กที่เข้าเรียนในชั้นประถมศึกษาเมื่ออายุที่เหมาะสมเพิ่มขึ้นถึง 99% ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 และระดับมัธยมศึกษาเพิ่มขึ้นกว่า 95% ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563

ภายในปี 2565 ประชาชน 92% จะเข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพ เด็กอายุต่ำกว่า 1 ปี 90% จะได้รับวัคซีนครบโดส... ในส่วนของที่อยู่อาศัย ภายในปี 2563 จะมีการสนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนยากจนในชนบทจำนวน 648,000 ครัวเรือน บ้าน 323,000 หลังสำหรับคนยากจนและผู้ที่อยู่ในภาวะยากลำบาก ภายในปี 2564 ประชาชนในชนบท 90% จะสามารถเข้าถึงน้ำสะอาดได้

ในด้านการเข้าถึงข้อมูล ในปี 2559 ตำบลในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล ชายแดน และเกาะ จะมีการครอบคลุมวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ภาคพื้นดิน 100% และในปี 2563 ตำบลจะมีสถานีวิทยุกระจายเสียง 100%...

โดยรวมแล้วชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนทั่วประเทศได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ ภูมิทัศน์ทางสังคมมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางพื้นฐาน ความมั่นคงทางการเมือง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมได้รับการรักษาไว้ เศรษฐกิจและสังคมได้รับการพัฒนาอย่างครอบคลุมและกลมกลืนมากขึ้น นำมาซึ่งความพึงพอใจและเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชน ยืนยันถึงความเหนือกว่าของระบอบสังคมนิยมในประเทศของเราภายใต้การนำของพรรค

ในส่วนของข้อจำกัดและข้อบกพร่อง นายกรัฐมนตรีได้ชี้แจงว่า ขอบเขตและศักยภาพในการแก้ไขปัญหาความเสี่ยงของนโยบายสังคมยังต่ำ ผลการบรรเทาความยากจนในบางพื้นที่และบางเวลายังไม่แน่นอน ความเสี่ยงที่จะกลับไปสู่ความยากจนอีกยังคงสูง การพัฒนาตลาดแรงงานยังไม่สอดคล้องกันอย่างแท้จริง ความก้าวหน้าของทรัพยากรมนุษย์ยังไม่เปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจน โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง บริการสังคมขั้นพื้นฐานยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้ดี ศักยภาพและทรัพยากรในการปกป้องสิ่งแวดล้อม การตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังมีจำกัด...

การเลือกรูปแบบนโยบายสังคมให้เหมาะสมกับลักษณะ เงื่อนไข และสถานการณ์ของประเทศ

หลังจากวิเคราะห์สาเหตุของผลลัพธ์ที่ได้ ข้อจำกัด ข้อบกพร่อง และบทเรียนที่ได้รับ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า สถานการณ์โลกในอนาคตคาดว่าจะยังคงพัฒนาต่อไปอย่างซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้

ในด้านเศรษฐกิจภายในประเทศ เศรษฐกิจยังคงได้รับผลกระทบจาก "ผลกระทบสองทาง" จากปัจจัยภายนอกที่ไม่เอื้ออำนวย รวมถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่องภายใน เรากำลังเผชิญกับความท้าทายมหาศาลมากมายในการบริหารจัดการการพัฒนาสังคม (เช่น ปัญหาที่อยู่อาศัย มลพิษทางสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โครงสร้างพื้นฐานที่ล้นเกิน การว่างงาน ความเหลื่อมล้ำระหว่างคนรวยและคนจน ประชากรสูงอายุ ความเสี่ยงด้านความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ฯลฯ)

ประชากรสูงอายุที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วก่อให้เกิดความท้าทายสำคัญในการสร้างหลักประกันทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุและอุปทานแรงงาน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภัยพิบัติทางธรรมชาติ และโรคระบาดยังคงพัฒนาอย่างไม่สามารถคาดการณ์ได้ ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง เวียดนามเป็นหนึ่งใน 5 ประเทศแรกที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลกอย่างรุนแรงที่สุด

เกี่ยวกับความจำเป็นในการออกข้อมติใหม่เกี่ยวกับนวัตกรรมและการพัฒนาคุณภาพนโยบายสังคม นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า หลังจากดำเนินการตามข้อมติ 15 มาเป็นเวลา 10 ปี เราก็สามารถบรรลุเป้าหมายทั่วไปที่ตั้งไว้โดยพื้นฐานแล้ว แต่ยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่ต้องให้ความสำคัญและแก้ไขโดยเร็วที่สุด

พร้อมกันนี้ ความต้องการด้านนวัตกรรมและการพัฒนาชาติในยุคใหม่ยังต้องขยายตัว พัฒนานวัตกรรม และปรับปรุงคุณภาพนโยบายสังคมอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นในการปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน

บริบทใหม่และแนวปฏิบัติด้านการจัดการการพัฒนาสังคมทำให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการทบทวน ปรับปรุง และสร้างนโยบายด้านความมั่นคงทางสังคมที่ครอบคลุมมากขึ้น หลายชั้น ทันสมัย ครอบคลุม และยั่งยืนมากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนได้รับความมั่นคงทางสังคม ความปลอดภัย และความปลอดภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเผชิญกับแรงกระแทกและความพยายามที่จะมุ่งมั่นไปสู่เป้าหมายของ “คนรวย ประเทศเข้มแข็ง ประชาธิปไตย ความยุติธรรม และอารยธรรม”

ควบคู่ไปกับการพัฒนาประเทศ ความต้องการของประชาชนในการได้รับบริการด้านนโยบายสังคมก็เพิ่มสูงขึ้นทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ รวมถึงการเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานด้วย

มติของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 13 กำหนดให้มีการตระหนักรู้และการรับรองแนวทางสังคมนิยมอย่างเต็มที่ในนโยบายสังคม เสริมสร้างการบริหารจัดการการพัฒนาสังคม ส่งเสริมความก้าวหน้าและความเท่าเทียมทางสังคม และความยั่งยืนในนโยบายสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสวัสดิการสังคม ความมั่นคงทางสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ กำหนดเป้าหมายทางเศรษฐกิจ ความก้าวหน้า ความเท่าเทียมทางสังคม และสิ่งแวดล้อมอย่างรอบด้านและสอดประสานกัน สร้างสรรค์นวัตกรรมและจัดสรรทรัพยากรอย่างสมเหตุสมผลเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพของการพัฒนาสังคม จัดตั้งและดำเนินสถาบันและนโยบายการพัฒนาสังคมอย่างรอบด้าน และบริหารจัดการการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืนและสอดประสานกัน

นายกรัฐมนตรีวิเคราะห์รูปแบบนโยบายสังคมที่เป็นแบบฉบับของโลกในปัจจุบัน โดยระบุว่า เราจะเลือกรูปแบบนโยบายสังคมที่เหมาะสมกับลักษณะ เงื่อนไข และสถานการณ์ของประเทศเรา

ภาพ: VGP/Nhat Bac

9 กลุ่มงานและโซลูชั่นที่ครอบคลุมเป็นระบบและองค์รวม

ในการนำเสนอเนื้อหาหลักของมติที่ 42 (เกี่ยวกับมุมมอง เป้าหมายและวิสัยทัศน์ ภารกิจหลักและแนวทางแก้ไข โครงสร้างการดำเนินการ) นายกรัฐมนตรียังได้ชี้ให้เห็นประเด็นใหม่ที่โดดเด่นของมตินี้ด้วย

ในส่วนของแนวทางและชื่อนั้น มติที่ 42 ได้ปรับแนวทางจากการสร้างหลักประกันและความมั่นคง เป็นการสร้างหลักประกันและการพัฒนา โดยเชื่อมโยงกับการบริหารจัดการเพื่อการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืน การปรับปรุงสวัสดิการสังคมให้กับประชาชนทุกคน การสร้างหลักประกันความมั่นคงทางสังคม ความมั่นคงของมนุษย์ และความมั่นคงทางสังคม

มติผสมผสานการประกันความมั่นคงทางสังคมและนโยบายทางสังคมอื่นๆ อย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดเสถียรภาพทางสังคม ขณะเดียวกันก็เน้นการพัฒนาและความก้าวหน้าทางสังคมผ่านการพัฒนาบุคคล การพัฒนาทรัพยากรบุคคล และการพัฒนาชนชั้นกลางที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืน และเป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจ ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนการสร้างและปกป้องมาตุภูมิ

บนพื้นฐานดังกล่าว ชื่อของมติที่ 42 จึงถูกกำหนดให้เป็น "การริเริ่มสร้างสรรค์และพัฒนาคุณภาพนโยบายสังคมอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการก่อสร้างและการป้องกันประเทศในช่วงเวลาใหม่" (มติที่ 15 ของคณะกรรมการกลาง เรียกว่า "ประเด็นบางประเด็นเกี่ยวกับนโยบายสังคมสำหรับช่วงเวลา 2555-2563")

ด้านขอบเขต มติที่ 42 ได้ขยายไปสู่กลุ่มนโยบายสังคมทั้งหมดในทุกวิชาบนหลักการประกันความเป็นสากลและความครอบคลุม ครอบคลุม 5 กลุ่ม ได้แก่ (1) นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ผู้ที่มีคุณูปการต่อการปฏิวัติ (2) นโยบายด้านแรงงาน การจ้างงาน และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ (3) นโยบายด้านความมั่นคงทางสังคม (4) นโยบายเกี่ยวกับการปรับปรุงสวัสดิการสังคมและการรับรองการเข้าถึงบริการทางสังคม (5) นโยบายสำหรับกลุ่มด้อยโอกาส คนยากจน ชนกลุ่มน้อย และผู้คนในสภาวะที่ยากลำบากในพื้นที่ห่างไกล

ในด้านมุมมอง มติที่ 42 เสนอมุมมอง 4 กลุ่ม ซึ่งสามารถสืบทอดได้และส่งเสริมได้ ตลอดจนเป็นแนวคิดใหม่ เสริม และปรับปรุงให้เหมาะสมกับสถานการณ์และความต้องการเชิงปฏิบัติของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

มติที่ 42 เน้นย้ำมุมมองต่อไปนี้: สร้างสรรค์และพัฒนาคุณภาพนโยบายสังคมอย่างครอบคลุม ทันสมัย ครอบคลุม และยั่งยืน นโยบายสังคมต้องเป็นส่วนหนึ่งของการบริหารจัดการการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืนโดยรวม แก้ไขปัญหาความสัมพันธ์ทางสังคมอย่างกลมกลืน ใส่ใจประชาชนและประชาชน การเติบโตทางเศรษฐกิจสัมพันธ์กับการสร้างหลักประกันนโยบายสังคม การลงทุนในนโยบายสังคมคือการลงทุนเพื่อการพัฒนา พัฒนาการบริหารจัดการของรัฐ เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ เสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรค ฝ่ายบริหารของรัฐ การกำกับดูแลองค์กรที่มาจากการเลือกตั้ง แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมือง และประชาชน ระดมการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของประชาชนและภาคธุรกิจ ปลุกเร้าความปรารถนาในการพัฒนา ความปรารถนาที่จะพึ่งพาตนเอง ส่งเสริมประเพณีและจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีอันยิ่งใหญ่ของชาติ

ในส่วนของเป้าหมายและวิสัย ทัศน์ มติที่ 42 ได้กำหนดเป้าหมายทั่วไปไว้อย่างชัดเจนภายในปี 2573 ได้แก่ การสร้างระบบนโยบายสังคมที่มุ่งสู่ความยั่งยืน ความก้าวหน้า และความเป็นธรรม การพัฒนานโยบายประกันสังคมที่หลากหลาย ครอบคลุม ทันสมัย ครอบคลุม และยั่งยืน การพัฒนาตลาดแรงงานที่มีความยืดหยุ่น มีประสิทธิภาพ และบูรณาการในระดับสากล ขณะเดียวกัน มติดังกล่าวได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะ 37 ข้อภายในปี 2573

มติได้กำหนดวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ได้แก่ ระบบนโยบายสังคมที่ครอบคลุม ยั่งยืน ก้าวหน้า และเท่าเทียมกัน เพื่อสร้างหลักประกันทางสังคมและสวัสดิการให้กับประชาชน และเป็นหนึ่งในประเทศที่มีดัชนีการพัฒนามนุษย์ (HDI) สูงในโลก

สำหรับภารกิจหลักและแนวทางแก้ไข นั้น บนพื้นฐานของการสืบทอดภารกิจและแนวทางแก้ไขเฉพาะที่ระบุไว้ในมติที่ 15 และเพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถดำเนินการตามมุมมอง เป้าหมาย และเป้าหมายได้ภายในปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 มติที่ 42 ได้กำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไข 9 กลุ่ม ซึ่งครอบคลุม เป็นระบบ และครอบคลุมทุกด้าน ได้แก่ การสร้างความตระหนักรู้ การเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐ นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ผู้ที่ได้รับคุณประโยชน์ต่อการปฏิวัติ แรงงานและการจ้างงาน ประกันสังคม สวัสดิการสังคม บริการสังคม ความร่วมมือระหว่างประเทศ การเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรค และการส่งเสริมบทบาทของระบบการเมืองโดยรวมในการดำเนินนโยบายสังคม ขณะเดียวกัน มติที่ 15 มุ่งเน้นไปที่ภารกิจหลักและแนวทางแก้ไข 3 กลุ่ม (นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ผู้ที่ได้รับคุณประโยชน์ การรับประกันความมั่นคงทางสังคม และแนวทางแก้ไขในการดำเนินนโยบาย)

นายกรัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นประเด็นสำคัญหลายประการที่ควรทราบในมติที่ 42 ได้แก่ มุ่งเน้นการสร้างและพัฒนาตลาดแรงงานที่มีความยืดหยุ่น หลากหลาย มีประสิทธิภาพ ยั่งยืน และบูรณาการ (สร้างหลักประกันการจ้างงานที่ยั่งยืนและยกระดับคุณภาพทรัพยากรมนุษย์) สร้างความมั่นใจว่าประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงและใช้บริการสังคมขั้นพื้นฐาน (การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม ข้อมูลข่าวสาร ที่อยู่อาศัย น้ำสะอาด สุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม)

ในส่วนของการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมนั้น ที่น่าสังเกตคือ โครงการที่จะสร้างบ้านพักอาศัยสังคมอย่างน้อย 1 ล้านหลังภายในปี 2573 กำจัดบ้านพักอาศัยชั่วคราวและทรุดโทรมสำหรับครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน และผู้ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ... นายกรัฐมนตรีกล่าวว่ารัฐบาลกำลังดำเนินการนำร่องในเรื่องนี้ในห่าซางและกาวบั่ง และมุ่งมั่นที่จะกำจัดบ้านพักอาศัยชั่วคราวและทรุดโทรมให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลานี้

ควบคู่ไปกับการสร้างกรอบการทำงานระดับชาติว่าด้วยการปรับตัวต่อภาวะสูงวัยของประชากรและการปรับภาวะเจริญพันธุ์ทดแทน มุ่งมั่นผลักดันให้เวียดนามเป็นประเทศผู้นำในโครงการส่งเสริมการจ้างงานและประกันสังคมระดับโลกสู่การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม ภายใต้ความริเริ่มของสหประชาชาติและองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO)

นายกรัฐมนตรีย้ำว่า ในการประชุมกลางครั้งที่ 8 เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง ได้ชี้แจงว่า “นโยบายสังคมคือนโยบายเพื่อประชาชน เพื่อประชาชน แสดงให้เห็นถึงความดีงามของระบอบการปกครองของเรา การสร้างและดำเนินนโยบายสังคมต้องยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางเสมอ โดยถือว่าการลงทุนในการบรรลุเป้าหมายนโยบายสังคมเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนา”

แหล่งที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/mo-rong-toan-bo-cac-nhom-chinh-sach-xa-hoi-cho-moi-doi-tuong-366584.html