“สินเชื่อ ODA และสินเชื่อพิเศษแต่ละประเภทจะต้องใช้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด”

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 242/2025/ND-CP ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการสร้างระเบียงทางกฎหมายแบบซิงโครนัส ซึ่งขจัดอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับเงินทุน ODA และเงินกู้ต่างประเทศที่ได้รับสิทธิพิเศษ กระทรวงการคลังมุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง เพื่อมุ่งสู่การใช้เงินทุน ODA และเงินกู้แต่ละประเภทอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

เมื่อเช้าวันที่ 26 กันยายน กระทรวงการคลัง จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อเผยแพร่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 242/2025/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) และเงินกู้ที่ได้รับสิทธิพิเศษจากต่างประเทศ (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 242)

ภาพรวมของการประชุมเชิงปฏิบัติการ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 242 เพิ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 10 กันยายน 2568 นายเหงียน ก๊วก เฟือง ผู้อำนวยการกรมบริหารหนี้และ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ต่างประเทศ กล่าวว่า การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เป็นโอกาสสำหรับรัฐบาล กระทรวง สาขา ท้องถิ่น ชุมชนธุรกิจ และพันธมิตรระหว่างประเทศที่จะเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้

ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา ทุน ODA และเงินกู้ที่ได้รับสิทธิพิเศษจากต่างประเทศมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาประเทศ โดยมีการสร้างสะพาน ทางหลวง โครงการพลังงานสะอาด... อย่างไรก็ตาม ควบคู่ไปกับการพัฒนาประเทศและความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นของท้องถิ่นและธุรกิจ การดำเนินการตามทุน ODA และเงินกู้ที่ได้รับสิทธิพิเศษจากต่างประเทศได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมายจากฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนและความต้องการที่จะเปลี่ยนแปลง

ตามความต้องการในทางปฏิบัติ กระทรวงการคลังและกรมบริหารหนี้และความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศได้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2021/ND-CP โดยแทนที่ด้วยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 242

“พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 242 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่มุ่งสร้างระเบียงกฎหมายที่สอดประสานกัน สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ พ.ศ. 2567 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ยังเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความมุ่งมั่นของระบบ การเมือง โดยรวม และความมุ่งมั่นของผู้สนับสนุน รวมถึงท้องถิ่นและวิสาหกิจในการปลดล็อกทรัพยากรของชาติ ตามแนวทางของพรรคและรัฐบาล” ผู้อำนวยการเหงียน ก๊วก เฟือง กล่าว

กรมบริหารหนี้และความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ เหงียน ก๊วก ฟอง กล่าวสุนทรพจน์

ตามที่หัวหน้ากรมบริหารหนี้และความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ระบุว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 242 มุ่งเน้นไปที่แนวทางหลัก 4 ประการ

ประการแรก ปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ สอดคล้องกับระบบกฎหมาย และสอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล

ประการที่สอง ปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ลดความซับซ้อนของกระบวนการทางกระบวนการ ลดระยะเวลาการอนุมัติ การปรับปรุง และการดำเนินโครงการ

ประการที่สาม ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่ชัดเจน เพิ่มความคิดริเริ่มสำหรับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น พร้อมทั้งความรับผิดชอบที่โปร่งใส

ประการที่สี่ มีกลไกในการขจัดอุปสรรคและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนไปพร้อมๆ กัน ส่งผลให้สามารถดำเนินการเชิงรุกและยืดหยุ่นมากขึ้นในการใช้เงินทุนระหว่างประเทศ และปรับปรุงศักยภาพการกำกับดูแลกิจการ ตลอดจนประสิทธิภาพการลงทุนภาครัฐ

ผู้อำนวยการ Nguyen Quoc Phuong ให้คำมั่นว่ากระทรวงการคลังและกรมบริหารหนี้และความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศจะทำงานร่วมกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นอย่างใกล้ชิดในกระบวนการปฏิบัติตามกฤษฎีกา มอบคำแนะนำที่ทันท่วงที เรียบง่าย และเข้าใจง่ายเพื่อขจัดปัญหาที่เกิดขึ้น โครงการปฏิรูปสถาบันจะได้รับการปรับปรุงอยู่เสมอ เพื่อปรับปรุงความสามารถในการกำกับดูแลในอนาคต โดยมุ่งเป้าหมายให้ทุน ODA และเงินกู้ที่ได้รับสิทธิพิเศษจากต่างประเทศแต่ละส่วนได้รับการใช้ให้เกิดประสิทธิผลสูงสุด เพื่อเวียดนามที่แข็งแกร่งและยั่งยืน

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนจากกรมบริหารหนี้และความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศได้นำเสนอพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 242 โดยสังเขป ผู้แทนจากกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ คณะกรรมการบริหารโครงการ และภาคีระหว่างประเทศต่างแสดงความขอบคุณต่อบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 242 ตลอดจนการที่กระทรวงการคลังจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ขึ้นเพื่อเผยแพร่บทบัญญัติดังกล่าวไปยังฝ่ายที่เกี่ยวข้องโดยเร็ว และพร้อมกันนั้นก็ได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้เงินทุน ODA และเงินกู้ที่ได้รับสิทธิพิเศษจากต่างประเทศ

นอกจากนี้ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนกระทรวงการคลังยังได้หารือและชี้แจงข้อสงสัยและปัญหาเฉพาะของผู้แทนภาคธุรกิจ คณะกรรมการบริหารโครงการ และพันธมิตรระหว่างประเทศในการใช้พระราชกำหนดฉบับที่ 242

การแก้ไขและเพิ่มเติมที่สำคัญของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 242/2025/ND-CP

ลดความยุ่งยากของขั้นตอนการบริหาร : ยกเลิกข้อกำหนดการอนุมัติและประเมินผลกลางที่ไม่จำเป็นจำนวนมากสำหรับโครงการ ODA และโครงการกู้ยืมเงินแบบมีเงื่อนไข; ลดขั้นตอนการปรับเอกสารโครงการให้เหลือเพียงความเห็นของกระทรวงการคลังในกรณีที่การปรับเพิ่มทุนอย่างมีนัยสำคัญ; ลดความยุ่งยากของกระบวนการรับเงินกู้ การมอบหมายแผนทุน การใช้ทุนส่วนเกิน และการคัดเลือกธนาคารที่ให้บริการ; ลดกรณีที่ต้องปรับนโยบายการลงทุนลงอย่างมาก ช่วยเร่งความคืบหน้าของโครงการ

ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ : มอบอำนาจให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในโครงการกลุ่ม ก และโครงการต่างๆ ที่เคยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรี มอบหมายให้หน่วยงานกำกับดูแลที่มีอำนาจหน้าที่เข้าร่วมโครงการในระดับภูมิภาคส่วนใหญ่ ยกเว้นบางสาขาเฉพาะ มอบอำนาจให้หน่วยงานกำกับดูแลตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้เงินทุนส่วนเกินและปรับปรุงโครงการของรัฐวิสาหกิจที่กู้ยืมเงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษ

การปรับปรุงกลไกและขจัดอุปสรรค : ชี้แจงระเบียบเกี่ยวกับรัฐวิสาหกิจที่ใช้เงินกู้ ODA และเงินกู้พิเศษ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนภาครัฐ เสริมระเบียบเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินและอุปกรณ์ที่ส่งมอบโดยผู้ให้ทุน ให้มีพื้นฐานทางกฎหมายที่โปร่งใส มีบทบัญญัติชั่วคราวสำหรับการสนับสนุนงบประมาณเป้าหมาย เสริมระเบียบเกี่ยวกับการกระจายรายจ่ายงบประมาณสำหรับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล อำนวยความสะดวกในการพัฒนาสาขาใหม่ อนุญาตให้ถอนทุนในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ สอดคล้องกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและข้อกำหนดของผู้ให้ทุน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/moi-khoan-vay-oda-von-vay-uu-dai-phai-duoc-su-dung-hieu-qua-nhat-10388032.html