ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา เน้นย้ำว่า “ในทุกๆ วันของรัฐบาลทรัมป์ ผมจะเน้นย้ำอย่างเรียบง่ายว่า ผมจะให้ความสำคัญกับอเมริกาเป็นอันดับแรก” ซึ่งทำให้พันธมิตรของสหรัฐฯ รวมถึงญี่ปุ่นและนาโต้ กังวลเกี่ยวกับภาระใหม่บนบ่าของพวกเขา
รัฐบาลทรัมป์จะดำเนินการทุกวิถีทางที่จำเป็นเพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ของชาติในช่วงวาระนี้ (ที่มา: ABC News) |
“ให้ความสำคัญกับอเมริกาเป็นอันดับแรก”
ตามรายงานของ Japan Times ทันทีที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กลับมายังทำเนียบขาว เขาก็แย้มว่ารัฐบาลของเขาจะไม่ให้ความสำคัญกับการรักษาระเบียบโลกตามกฎเกณฑ์หรือการปลูกฝังเครือข่ายพันธมิตรของอเมริกามากเกินไป
ในทางกลับกัน เขาให้คำมั่นว่าสหรัฐฯ จะดำเนินการทุกอย่างที่จำเป็นเพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ของชาติ รวมถึงการฉายอำนาจทางเศรษฐกิจ และหากจำเป็น จะใช้กำลัง ทางทหาร
“เราจะเป็นที่อิจฉาของทุกประเทศ และเราจะไม่ยอมให้ใครเอาเปรียบเราอีกต่อไป” ทรัมป์กล่าวในสุนทรพจน์ที่จัดขึ้นภายในประเทศเป็นส่วนใหญ่หลังพิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่ง “ทุกวันในรัฐบาลของผม ผมจะ — พูดง่ายๆ คือ — ให้อเมริกามาก่อน”
แต่ประธานาธิบดีทรัมป์ที่ให้คำมั่นว่าจะ "สร้างกองทัพที่ยิ่งใหญ่ที่สุดเท่าที่ โลก เคยเห็นขึ้นมาใหม่" ก็ได้ใช้ถ้อยคำที่แฝงนัยว่ารัฐบาลของเขาจะ "วัดความสำเร็จไม่ใช่เพียงแค่จาก 'การต่อสู้' ที่เราชนะเท่านั้น แต่จากสงครามที่เรายุติลงได้ และที่สำคัญที่สุดก็คือสงครามที่เราไม่เคยสู้"
หนังสือพิมพ์ The Japan Times รายงานว่าแถลงการณ์ดังกล่าวมีการอ้างอิงถึงความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ซึ่งนายทรัมป์ไม่ได้กล่าวถึงอย่างชัดเจน
ในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา นายทรัมป์ได้ลดระดับคำพูดเดิมที่ว่าเขากำลังจะยุติความขัดแย้งโดยเร็ว ซึ่งผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวจะมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งไม่เพียงแต่ต่อยุโรปแผ่นดินใหญ่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงเอเชียด้วย
ถ้อยแถลงของนายทรัมป์ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญจากโจ ไบเดน อดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ได้ให้การสร้างพันธมิตรกับสหรัฐฯ และการปกป้องระเบียบโลกที่นำโดยสหรัฐฯ ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของรัฐบาลของเขา
ภายใต้การนำของไบเดน พันธมิตรสหรัฐฯ-ญี่ปุ่นได้เติบโตถึงจุดสูงสุด ขณะที่ความร่วมมือไตรภาคีกับเกาหลีใต้ได้กลายมาเป็นองค์ประกอบสำคัญในยุทธศาสตร์เพื่อควบคุมทั้งเกาหลีเหนือและจีน
Japan Times แสดงความเห็นว่า รัฐบาล ญี่ปุ่นมีความกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใหม่
เช้าวันที่ 21 มกราคม นายกรัฐมนตรีชิเงรุ อิชิบะของญี่ปุ่น ได้แสดงความยินดีกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ในพิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่ง โดยเขียนในจดหมายว่า “ต้องการร่วมมืออย่างใกล้ชิดเพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างญี่ปุ่นและสหรัฐฯ และสร้างภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้าง”
อย่างไรก็ตาม นายอิชิบะกล่าวกับผู้สื่อข่าวในเวลาต่อมาว่า เขาจะยังคงแสวงหาการพบกับประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใหม่โดยเร็วที่สุด เพื่อชี้แจงจุดยืนของญี่ปุ่น
นายอิชิบะกล่าวว่า นายทรัมป์ “ดูเหมือนจะชอบกรอบทวิภาคีมากกว่ากรอบพหุภาคี” เพื่อบรรลุข้อตกลง ญี่ปุ่นส่งนายทาเคชิ อิวายะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศไปวอชิงตัน ส่วนหนึ่งเพื่อเข้าร่วมพิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่งของนายทรัมป์ และอีกส่วนหนึ่งเพื่อวางรากฐานสำหรับการเยือนของนายกรัฐมนตรีอิชิบะ
การที่ไม่มีการกล่าวถึงพันธมิตรหรือการมุ่งมั่นที่จะเสริมสร้างระเบียบระหว่างประเทศในสุนทรพจน์ของนายทรัมป์ แสดงให้เห็นว่านโยบายต่างประเทศของเขายังคงมีความยืดหยุ่น และ "ทุกอย่างอยู่บนโต๊ะและขึ้นอยู่กับการเจรจาใหม่" รองศาสตราจารย์เซบาสเตียน มาสโลว์ แห่งมหาวิทยาลัยโตเกียวกล่าว
ทรัมป์มีมุมมองแบบ “ธุรกรรม” ต่อพันธมิตรมาอย่างยาวนาน รวมถึงความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และญี่ปุ่น และอาจเรียกร้องเงินเพิ่มเติมจากโตเกียวอีกครั้งเพื่อรักษากำลังทหารสหรัฐฯ หรือผลักดันให้โตเกียวเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหม มาสโลว์กล่าว นอกจากนี้ เขายังขู่ว่าจะขึ้นภาษีนำเข้าเหล็ก อะลูมิเนียม และรถยนต์ญี่ปุ่นในอัตราที่สูงอีกด้วย
นายทรัมป์จะไม่ถอนตัวจากนาโต้ แต่จะ "เพิกเฉย" และทำให้ความมุ่งมั่นของอเมริกาที่มีต่อพันธมิตรลดน้อยลง (ภาพ: Deposit Photo) |
กลยุทธ์เชิงระบบเพื่อโน้มน้าวใจอเมริกา
ไม่เพียงแต่ญี่ปุ่นเท่านั้น ยุโรปก็มีความกังวลในทำนองเดียวกันเกี่ยวกับรัฐบาลทรัมป์ 2.0 เช่นกัน เว็บไซต์ขององค์กร UK in a changing Europe (UK) ได้แสดงความคิดเห็นเมื่อเร็วๆ นี้ว่า การที่นายทรัมป์ได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ อีกครั้งมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อความมั่นคงของยุโรปและอนาคตของความสัมพันธ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก
สมัยก่อนหน้าของทรัมป์ไม่ค่อยกระตือรือร้นนักกับแนวคิดเรื่องความมั่นคงร่วมกัน และแสดงให้เห็นถึงแนวทาง “เชิงธุรกรรม” ต่อพันธมิตร แนวทางนี้น่าจะยังคงดำเนินต่อไปในสมัยปัจจุบัน ในหลายแง่มุม ทรัมป์จะไม่ถอนตัวจากนาโต้ แต่จะ “เพิกเฉย” และทำให้ความมุ่งมั่นของอเมริกาที่มีต่อพันธมิตรอ่อนแอลง
ดังนั้น สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการศึกษายุทธศาสตร์ (IISS) ระบุว่า ปัญหาของยุโรปในขณะนี้คือการโน้มน้าววอชิงตันให้รักษาพันธกรณีต่อความมั่นคงและความร่วมมือข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก ไนเจล กูลด์-เดวีส์ ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสด้านรัสเซียและยูเรเซียประจำสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการศึกษายุทธศาสตร์ (IISS) กล่าวว่า ยุโรปจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ทางการทูตใหม่เพื่อโน้มน้าวสหรัฐฯ ให้รักษาพันธกรณีต่อความมั่นคงของทวีป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นยูเครน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ Nigel Gould-Davies กล่าวไว้ว่า หากต้องการโน้มน้าวให้สหรัฐฯ ยึดมั่นในพันธกรณีของตน ยุโรปจำเป็นต้องเน้นที่แนวทางหลักต่อไปนี้:
ประการแรก เน้นย้ำถึงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจร่วมกัน: ยุโรปต้องอธิบายว่าความมั่นคงของยุโรปเป็นผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญยิ่งต่อสหรัฐอเมริกา ยุโรปเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของอเมริกา และยังเป็นจุดหมายปลายทางอันดับต้นๆ สำหรับการลงทุนของอเมริกา และเมื่อรวมกับญี่ปุ่นแล้ว ยุโรปก็มีบทบาทสำคัญต่อการลงทุนในสหรัฐอเมริกา ก่อให้เกิดงานแก่แรงงานชาวอเมริกัน
แม้ว่านายทรัมป์อาจกดดันให้ยุโรปลดการเกินดุลการค้า แต่นั่นไม่ควรบดบังผลประโยชน์ที่สหรัฐฯ ได้รับจากความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เข้มแข็ง หากยุโรปตกอยู่ในความวุ่นวายจากความขัดแย้งในยูเครน จะเป็นผลกระทบร้ายแรงต่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ
ประการที่สอง เพิ่มงบประมาณด้านกลาโหม: ยุโรปจำเป็นต้องตอบสนองความต้องการของสหรัฐฯ ในการเพิ่มส่วนแบ่งภาระด้านกลาโหม ปัจจุบัน GDP ของยุโรปต่ำกว่าสหรัฐฯ เพียงเล็กน้อย แต่งบประมาณด้านกลาโหมกลับมีเพียงครึ่งเดียวเท่านั้น มาร์ก รุตเต เลขาธิการนาโต เรียกร้องให้ประเทศต่างๆ ในยุโรปเพิ่มงบประมาณและจัดซื้ออาวุธที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น
ประการที่สาม ปรับนโยบายต่อจีน: หากรัสเซียเป็นปัญหาสำหรับทั้งสหรัฐฯ และยุโรป จีนก็เป็นปัญหาสำหรับทั้งยุโรปและสหรัฐฯ ยุโรปจำเป็นต้องผนวกปัจจัยทางเศรษฐกิจและความมั่นคงเข้ากับนโยบายต่อจีน นาโตระบุว่าจีนเป็น “ปัจจัยชี้ขาด” สำหรับการปฏิบัติการทางทหารของรัสเซียในยูเครน ซึ่งมีความสำคัญไม่เพียงแต่ต่อความมั่นคงของยุโรปเท่านั้น แต่ยังช่วยบรรเทาความกังวลของสหรัฐฯ อีกด้วย
ด้วยลักษณะที่คาดเดาไม่ได้ ไม่เพียงแต่ฝ่ายตรงข้ามของอเมริกาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพันธมิตรใกล้ชิดของอเมริกาด้วย ต่างกำลังเผชิญกับความวิตกกังวลอย่างมากเมื่อนายทรัมป์ได้เป็นเจ้าของทำเนียบขาวอย่างเป็นทางการ การตัดสินใจทุกอย่างของนายทรัมป์ ไม่ว่าจะเล็กหรือใหญ่ ล้วนส่งผลกระทบต่อสถานการณ์ระหว่างประเทศและพฤติกรรมของประเทศต่างๆ รวมถึงพันธมิตรด้วย
ที่มา: https://baoquocte.vn/every-day-of-president-donald-trump-is-very-simple-but-noi-lo-khong-cua-rieng-ai-301960.html
การแสดงความคิดเห็น (0)