ความสัมพันธ์รักรัสเซีย-อินเดียคุ้มค่ากับการ "เดินบนเชือก" ของนายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี

อินเดียมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริม เศรษฐกิจ ของรัสเซียในช่วงสงคราม ขณะที่นิวเดลีต้องการให้มอสโกกลายเป็นศูนย์กลางการผลิตแห่งใหม่ ด้วยความสัมพันธ์อันดีแบบดั้งเดิม ทั้งสองประเทศจึงไม่สามารถเพิกเฉยต่อกันได้ เนื่องจากแต่ละฝ่ายต่างนำผลประโยชน์บางประการมาสู่อีกฝ่ายทั้งในระยะสั้นและระยะยาว

นายกรัฐมนตรี อินเดียเพิ่งเสร็จสิ้นการเยือนสหพันธรัฐรัสเซียอย่างเป็นทางการเป็นเวลาสองวัน ซึ่งถือเป็นการเยือนรัสเซียครั้งแรกของนายโมดีในรอบห้าปี และเป็นการเดินทางเยือนต่างประเทศอย่างเป็นทางการครั้งแรกหลังจากเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดี

ความรักระหว่างรัสเซียและอินเดียนั้นคุ้มค่ากับการ "เดินบนเส้นด้าย" ของ นายกรัฐมนตรี โมดี ในภาพคือนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี แห่งอินเดีย และประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซีย ณ กรุงมอสโก (ที่มา: Getty Images)

เป้าหมาย “ใหญ่”

แถลงการณ์ร่วมของผู้นำทั้งสองประเทศรัสเซียและอินเดียว่าด้วยการพัฒนาพื้นที่ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างสองประเทศจนถึงปี พ.ศ. 2573 ได้ระบุประเด็นสำคัญ 9 ประการในความร่วมมือทางเศรษฐกิจทวิภาคี โดยมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาการค้า เกษตรกรรม อาหาร พลังงาน ความร่วมมือด้านอุตสาหกรรม และภาคเทคโนโลยีขั้นสูง ผู้นำทั้งสองประเทศตั้งเป้าหมายที่จะบรรลุมูลค่าการค้าเกิน 1 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี พ.ศ. 2573 จากระดับ 65 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี พ.ศ. 2566

อย่างไรก็ตาม เมื่อนายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี หารือกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน อินเดียแสดงให้เห็นเสมอว่าต้องการวางตัวเป็นกลาง โดยมีเป้าหมายหลักคือการส่งเสริมการค้ากับรัสเซีย แต่ก่อนหน้านั้น นิวเดลี ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากชาติตะวันตกกรณีนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลจากรัสเซียเพิ่มขึ้น ท่ามกลางปฏิบัติการทางทหารที่ยังคงดำเนินอยู่ของมอสโกในยูเครน

อินเดีย ซึ่งเป็นประเทศผู้นำเข้าน้ำมันรายใหญ่อันดับสามของโลก มียอดส่งมอบน้ำมันจากรัสเซียเพิ่มขึ้นสิบเท่าภายในปี 2565 และเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าอีกครั้งในปีที่แล้ว เนื่องจากส่วนลดที่สูงลิ่ว การนำเข้าถ่านหินจากรัสเซียของอินเดียก็เพิ่มขึ้นสามเท่าในช่วงเวลาสองปีเดียวกัน

แม้จะมีข้อกล่าวหาว่าให้เงินทุนแก่ "เครื่องจักรทางทหารของประธานาธิบดีปูตินแห่งรัสเซีย" แต่นิวเดลีก็ได้ให้เหตุผลในการขึ้นเงินดังกล่าวโดยอ้างถึงความสัมพันธ์ที่ "มั่นคงและเป็นมิตร" มาโดยตลอดระหว่างอินเดียกับมอสโก และการที่เศรษฐกิจต้องพึ่งพาการนำเข้าน้ำมันเป็นอย่างมาก

ในขณะที่นายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี พบกับประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ที่กรุงมอสโกในสัปดาห์นี้ เครมลินก็พยายามที่จะกระตุ้นการค้ากับมหาอำนาจเอเชียใต้ให้มากขึ้นเพื่อค้ำจุนเศรษฐกิจที่ต้องพึ่งพาการส่งออกของรัสเซีย และเพื่อบรรเทาผลกระทบจากการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกเกี่ยวกับความขัดแย้งทางทหารในยูเครน

ดมิทรี เปสคอฟ โฆษกเครมลิน แถลงเกี่ยวกับการเจรจาระดับสูงระหว่างรัสเซียและอินเดียว่า นอกเหนือจากการหารือประเด็นด้านความมั่นคงระดับภูมิภาคและระดับโลกร่วมกันแล้ว ทั้งสองฝ่ายยังมี "เจตจำนงทางการเมือง" ร่วมกันในการส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าอีกด้วย

แต่ในทางกลับกัน เมื่อพูดถึงรัสเซีย อินเดียยังคงต้องดำเนินไปในเส้นทางที่ละเอียดอ่อน เนื่องจากยังต้องการรักษาความสัมพันธ์อันใกล้ชิดกับตะวันตก ขณะเดียวกันก็แสวงหาความสัมพันธ์ทางการค้าใหม่กับมอสโกว์ และในเวลาเดียวกันก็รักษาจุดยืนที่เป็นกลางในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนด้วย

นับตั้งแต่สงครามเย็น สหภาพโซเวียตและอินเดียได้สร้างความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ทั้งในด้านการป้องกันประเทศและการค้า

อินเดียเป็นตลาดหลักของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของรัสเซีย ซึ่งถือเป็นตลาดที่ใหญ่ที่สุดจนถึงปัจจุบัน สถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติสตอกโฮล์ม (SIPRI) ระบุว่า ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา มอสโกเป็นผู้จัดหาอาวุธให้อินเดียถึง 65% คิดเป็นมูลค่ากว่า 6 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ (55.8 พันล้านยูโร)

นับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้น มอสโกได้พยายามเสริมสร้างความสัมพันธ์กับอินเดียและจีนเพื่อถ่วงดุลอำนาจกับฝ่ายตะวันตก เครมลินได้เสนอส่วนลดจำนวนมากสำหรับน้ำมัน ถ่านหิน และปุ๋ยแก่นิวเดลี เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศท่ามกลางความยากลำบาก

ส่งผลให้อินเดียกลายเป็นตลาดส่งออกหลักของเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซีย เนื่องจากมอสโกพยายามแสวงหาจุดหมายปลายทางใหม่ๆ สำหรับปิโตรเคมีมากขึ้นหลังจากถูกคว่ำบาตรจากชาติตะวันตก ยกตัวอย่างเช่น ในเดือนเมษายน ปริมาณน้ำมันดิบที่รัสเซียส่งไปยังอินเดียเพิ่มขึ้นแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 2.1 ล้านบาร์เรลต่อวัน ตามข้อมูลของบริษัทวิเคราะห์ทางการเงิน S&P Global

มูลค่าการค้าทวิภาคีระหว่างสองประเทศพุ่งแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่เกือบ 65.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปีที่แล้ว ตามข้อมูลจากกระทรวงพาณิชย์อินเดีย ที่น่าสังเกตคือ การค้ามีแนวโน้มไปในทางบวกต่อรัสเซีย โดยประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของเอเชียแห่งนี้นำเข้าสินค้ามูลค่า 61.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งรวมถึงน้ำมัน ปุ๋ย อัญมณี และโลหะ

“เรามองรัสเซียจากมุมมองทางการเมืองและความมั่นคงมานานแล้ว” สุพราห์มนยัม ไจชังการ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอินเดีย กล่าวในการประชุมเมื่อเดือนพฤษภาคม “ขณะที่เครมลินหันไปทางตะวันออก โอกาสทางเศรษฐกิจใหม่ๆ กำลังเกิดขึ้น... การเติบโตทางการค้าและความร่วมมือใหม่ๆ ของเราไม่ควรถูกมองว่าเป็นเพียงปรากฏการณ์ชั่วคราว”

อินเดียเลือกที่จะ "เดินบนเชือก"

ในขณะที่ชาติตะวันตกไม่พอใจกับข้อตกลงน้ำมันราคาถูกระหว่างอินเดียและรัสเซีย แต่การที่นิวเดลีต้องพึ่งพามอสโกในด้านอาวุธมาโดยตลอดนั้น ถือเป็นปัญหาที่ใหญ่กว่าสำหรับสหรัฐอเมริกาและยุโรป

“นิวเดลีได้แสดงให้เห็นถึงแนวทางอันละเอียดอ่อนในการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน โดยรักษาความสัมพันธ์ที่ดีกับมอสโกและชาติตะวันตก” Aleksei Zakharov นักวิจัยด้านนโยบายต่างประเทศของอินเดียที่สถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของฝรั่งเศส (Ifri) เขียนไว้ในบทความ

“ความท้าทายเชิงโครงสร้างดูเหมือนจะยังคงเป็นอุปสรรคต่อการฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสองฝ่าย” ซาคารอฟกล่าว พร้อมเสริมว่าความร่วมมือด้านกลาโหมระหว่างรัสเซียและอินเดียในขณะนี้ “อยู่ในภาวะชะงักงัน” ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความขัดแย้งกับยูเครน และอีกส่วนหนึ่งเกิดจากความกังวลเกี่ยวกับความตึงเครียดกับฝ่ายตะวันตก มาตรการคว่ำบาตรได้ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมอาวุธของรัสเซีย

การเยือนมอสโกของโมดี ซึ่งเป็นการเดินทางต่างประเทศครั้งที่สองของเขานับตั้งแต่ได้รับเลือกตั้งใหม่ในเดือนมิถุนายน เป็นสัญญาณว่าอินเดียให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์กับเครมลิน ในฐานะ มหาอำนาจ โลกที่กำลังเติบโต นิวเดลีจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของตนเอง แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องการสร้างสมดุลระหว่างความสัมพันธ์กับตะวันตก รัสเซีย และจีน ตามข้อมูลของ DW

“เมื่อมองเผินๆ อาจดูเหมือนว่าความเป็นกลางของอินเดีย [ในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน] ช่วยให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีกับมอสโกแน่นแฟ้นยิ่งขึ้น” ซาห์คารอฟกล่าว “อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาอย่างใกล้ชิดจะพบว่าอินเดียมีความระมัดระวังมากขึ้นในการปฏิสัมพันธ์กับรัสเซีย... [ดังนั้น] การรักษาการเจรจาและการวางเดิมพันแบบป้องกันความเสี่ยงอาจมีความสำคัญต่อทั้งสองฝ่ายมากกว่าการบรรลุข้อตกลงใหม่”

ในความเป็นจริง แม้ว่าสัญญาใหม่ในการซื้ออาวุธจากรัสเซียอาจมีจำกัด แต่โครงการ "Make in India" ของโมดี ซึ่งมุ่งส่งเสริมให้เศรษฐกิจชั้นนำของเอเชียเป็นศูนย์กลางการผลิต อาจช่วยให้รัสเซียจัดหาวัตถุดิบและส่วนประกอบต่างๆ ให้กับการผลิตในประเทศของอินเดียได้มากขึ้น

รัสเซียยังกระตือรือร้นที่จะขยายเส้นทางขนส่งระหว่างประเทศเหนือ-ใต้ (INSTC) ซึ่งเป็นโครงการทางถนน ทางทะเล และทางรถไฟที่เชื่อมต่อรัสเซียกับอินเดียผ่านอิหร่าน เมื่อเดือนที่แล้ว รัสเซียได้จัดส่งถ่านหินครั้งแรกผ่าน INSTC อย่างเป็นทางการ โครงการนี้อยู่ระหว่างการดำเนินการมานานกว่าสองทศวรรษ และด้วยข้อจำกัดที่รัสเซียเผชิญจากการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก INSTC จึงกลายเป็นประเด็นสำคัญทางการค้าของเครมลินในปัจจุบัน

อีกโครงการหนึ่งที่กำลังได้รับความสนใจอย่างเร่งด่วนคือเส้นทางเดินเรือเชนไน-วลาดิวอสต็อก เส้นทางเดินเรือระยะทาง 10,300 กิโลเมตร (5,600 ไมล์ทะเล) ซึ่งถูกเสนอครั้งแรกในปี พ.ศ. 2562 จากตะวันออกไกลของรัสเซีย จะช่วยรับประกันการขนส่งพลังงานของรัสเซียและวัตถุดิบอื่นๆ ไปยังอินเดีย คาดว่าเส้นทางเดินเรือที่เสนอนี้จะช่วยลดระยะเวลาการขนส่งจาก 40 วันเหลือ 24 วัน เมื่อเทียบกับเส้นทางเดิมที่ผ่านคลองสุเอซ

จะเห็นได้ว่าในบริบทที่รัสเซียตกอยู่ภายใต้การคว่ำบาตรของชาติตะวันตก อินเดียจึงมีแรงจูงใจมากขึ้นที่จะสำรวจศักยภาพในความสัมพันธ์กับรัสเซียต่อไป นายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี ดูเหมือนจะยังคงรักษาสมดุลระหว่างชาติตะวันตกและรัสเซียต่อไป โดยไม่มองข้ามผลประโยชน์

นักวิเคราะห์กล่าวว่าความสัมพันธ์ระหว่างอินเดียกับรัสเซียและตะวันตกสะท้อนถึงบริบทระหว่างประเทศที่ซับซ้อน และเน้นย้ำถึงความพยายามของประเทศต่างๆ ในการรักษาผลประโยชน์ของชาติ ขณะเดียวกันก็แสวงหาความสมดุลในสภาพแวดล้อมทางการเมืองระดับโลกที่ผันผวนมากขึ้นเรื่อยๆ

ที่มา: https://baoquocte.vn/moi-tinh-duyen-no-nga-an-do-dang-de-thu-tuong-narendra-modi-di-tren-day-278239.html