ประเทศในยุโรปพยายามรักษาความสัมพันธ์กับรัสเซีย สหภาพยุโรปวางแผนใช้ไพ่ต่อรอง

ประธานาธิบดีรัสเซีย ปูติน เพิ่งมีการสนทนาแบบพบหน้ากันอย่างไม่ธรรมดากับผู้นำสหภาพยุโรป นายกรัฐมนตรี วิกเตอร์ ออร์บัน แห่งฮังการี เมื่อทั้งคู่เดินทางมาถึงจีนเพื่อเข้าร่วมฟอรัม Belt and Road

Một thành viên châu Âu cố cứu vãn quan hệ với Nga, EU tính sử dụng ‘con bài’ mặc cả. (Nguồn: Reuters)

ขณะที่สมาชิกสหภาพยุโรปกำลังพยายามกอบกู้ความสัมพันธ์กับรัสเซีย สหภาพยุโรปวางแผนที่จะใช้อำนาจต่อรองของตน ในภาพ: ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินของรัสเซีย และนายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บันของฮังการี ยืนยันความสัมพันธ์ระหว่างกันอีกครั้งระหว่างการประชุมนอกรอบการประชุม Belt and Road Forum ที่ประเทศจีน (ที่มา: รอยเตอร์ส)

การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นที่บ้านพักรับรอง ของรัฐ ซึ่งประธานาธิบดีปูตินประทับอยู่ ก่อนที่จะเข้าร่วมการประชุม BRF Forum of China ครั้งที่ 3 ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินแห่งรัสเซีย และ “พันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุด” ของเขาในบรรดาผู้นำสหภาพยุโรป (EU) นายกรัฐมนตรีฮังการี วิกเตอร์ ออร์บัน ได้ยืนยันถึงความมุ่งมั่นต่อความสัมพันธ์ทวิภาคี ท่ามกลางความตึงเครียดระหว่างประเทศเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

ต่างจากประเทศสมาชิกอื่นๆ ฮังการีซึ่งคัดค้านความคิดริเริ่มของสหภาพยุโรปหลายประการที่จะสนับสนุนยูเครนในการต่อต้านรัสเซีย และยังคงได้รับน้ำมันดิบและก๊าซส่วนใหญ่จากมอสโก “ไม่เคยต้องการสร้างความขัดแย้งกับรัสเซีย แต่ตรงกันข้าม กำลังพยายามกอบกู้ความสัมพันธ์ทวิภาคีท่ามกลางความตึงเครียดระหว่างประเทศที่เพิ่มมากขึ้น” นายกรัฐมนตรีออร์บานกล่าวกับปูติน ผู้นำรัสเซีย ในงานประชุมที่ปักกิ่ง

ประธานาธิบดีรัสเซียได้กล่าวตอบโต้นายออร์บานว่า “ในสภาพ ภูมิรัฐศาสตร์ ปัจจุบัน โอกาสในการรักษาการติดต่อและพัฒนาความสัมพันธ์มีจำกัดมาก อย่างไรก็ตาม เขายินดีที่ความสัมพันธ์กับหลายประเทศในยุโรปยังคงรักษาและพัฒนาอยู่ หนึ่งในประเทศเหล่านี้คือฮังการี”

ฮังการีมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับรัสเซียมากกว่าสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ ปัจจุบันสมาชิกสหภาพยุโรปรายนี้ถูกมองว่าเป็น “คู่แข่งสำคัญ” ในการตัดสินใจที่จะมีขึ้นในเดือนธันวาคมว่าจะเปิดการเจรจาเข้าร่วมกับเคียฟหรือไม่ ซึ่งการตัดสินใจดังกล่าวจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนและฉันทามติจากสมาชิกทั้ง 27 ประเทศของสหภาพยุโรป

ขณะเดียวกัน สหภาพยุโรปกำลังพิจารณาประนีประนอมกับฮังการีเพื่อเปิดทางให้ความช่วยเหลือยูเครน ในความพยายามที่จะได้รับการอนุมัติจากบูดาเปสต์ให้ให้ความช่วยเหลือเพิ่มเติมแก่เคียฟ และเพื่อเริ่มต้นการเจรจาเข้าร่วม เจ้าหน้าที่ระดับสูงกล่าวว่า บรัสเซลส์กำลังพิจารณาปล่อยเงินทุนฟื้นฟูและพัฒนาหลายพันล้านยูโรสำหรับฮังการี ซึ่งถูกระงับไว้เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับความเป็นอิสระของระบบตุลาการ

ความช่วยเหลือที่กำลังหารือกันอยู่นี้ประเมินไว้ที่ราว 13,000 ล้านยูโร (13,600 ล้านดอลลาร์) ซึ่งอาจช่วยให้นายกรัฐมนตรีออร์บันปรับปรุงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำและการขาดดุลงบประมาณที่ประเทศของเขากำลังเผชิญอยู่ได้บางส่วน

เนื่องจากมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับรัสเซีย ฮังการีจึงถูกมองว่าเป็นอุปสรรคสำคัญที่สุดต่อการตัดสินใจสำคัญสองประการของสหภาพยุโรป ได้แก่ การเจรจาเป็นสมาชิกของเคียฟ และการขอให้ประเทศสมาชิกสมทบเงินเข้ากองทุนร่วมของสหภาพยุโรปมากขึ้น ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มความช่วยเหลือแก่ยูเครน และการตรวจสอบการเบิกจ่ายดังกล่าวเป็นความพยายามล่าสุดของสหภาพยุโรปในการขอ "อนุมัติ" จากบูดาเปสต์ คาดว่าประเด็นสำคัญทั้งสองจะได้รับการลงคะแนนเสียงในปลายปี 2566

ในอีเมลตอบกลับไปยัง สำนักข่าว Reuters เบอร์ทาลัน ฮาวาซี ผู้จัดการฝ่ายประชาสัมพันธ์ของนายกรัฐมนตรีออร์บัน กล่าวว่าผู้นำฮังการีและประธานาธิบดีรัสเซีย ปูติน ได้หารือกันเกี่ยวกับการขนส่งก๊าซและน้ำมัน และประเด็นด้านพลังงานนิวเคลียร์

ภายใต้สัญญาปี 2014 ที่ได้รับโดยไม่ต้องประกวดราคา บริษัทพลังงานยักษ์ใหญ่ของรัสเซีย Rosatom กำลังสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในฮังการี

นายกรัฐมนตรีออร์บานเน้นย้ำอีกครั้งว่า “เป็นเรื่องสำคัญที่ยุโรป รวมถึงฮังการี จะต้องยุติการคว่ำบาตรรัสเซียและความขัดแย้งในยูเครน รวมไปถึงหยุดยั้งการไหลบ่าของผู้ลี้ภัย” ฮาวาซีกล่าว

ปูตินและออร์บันพูดคุยกันแบบตัวต่อตัวครั้งสุดท้ายเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 ในการประชุมที่กินเวลานานหลายชั่วโมงในกรุงมอสโกว์ ซึ่งเป็นเวลาสามสัปดาห์ก่อนที่รัสเซียจะปฏิบัติการทางทหารพิเศษในยูเครน

ในข่าวที่เกี่ยวข้องกับพลังงานของรัสเซีย ประเทศในยุโรปอีกสองประเทศ คือ เยอรมนีและสหราชอาณาจักร เชื่อเมื่อเร็วๆ นี้ว่า แม้ว่ามอสโกจะยุติความขัดแย้งในยูเครน และแม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างยุโรปและรัสเซียก็จะไม่สามารถฟื้นคืนได้

ในงาน Energy Intelligence Forum ที่กรุงลอนดอนเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม นาย Miguel Berger เอกอัครราชทูตเยอรมนีประจำสหราชอาณาจักร กล่าวว่า “นี่คือจุดสิ้นสุดของความสัมพันธ์”

ยุโรปได้ลดการพึ่งพาพลังงานจากรัสเซียนับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ตามรายงานของ บลูมเบิร์ก ภูมิภาคนี้ได้ห้ามการนำเข้าถ่านหินและน้ำมันจากรัสเซียเมื่อปีที่แล้ว ปริมาณก๊าซธรรมชาติก็ลดลงอย่างมากเช่นกัน โดยท่อส่งก๊าซนอร์ดสตรีมถูกระงับการใช้งานโดยรัสเซียในช่วงแรก และถูกทำลายจากการระเบิดใต้ทะเลบอลติก

ปัจจุบัน รัสเซียมีส่วนสนับสนุนการจัดหาพลังงานให้กับภูมิภาคนี้เพียงไม่ถึง 10% เมื่อเทียบกับก่อนเกิดความขัดแย้งซึ่งมีมากกว่าหนึ่งในสาม

สำหรับสหราชอาณาจักร นั่นไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ เนื่องจากรัสเซียจัดหาแก๊สเพียง 4% และน้ำมัน 9% ในปี 2021

แต่สำหรับเยอรมนี นี่คือการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่ทำให้ประเทศสูญเสียแหล่งก๊าซไปเกือบครึ่งหนึ่ง สถานการณ์จึง “ท้าทายอย่างยิ่ง” เนื่องจากราคาก๊าซที่สูงกำลังสร้างแรงกดดันต่อรัฐบาลและภาคอุตสาหกรรมของเยอรมนี

แหล่งที่มา