พลังงานหมุนเวียน ปัจจัยสำคัญในกลยุทธ์การพัฒนาอย่างยั่งยืนในปัจจุบัน
พลังงานหมุนเวียน (1) เป็นสาขาที่ได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในระบบพลังงานโลก มีบทบาทสำคัญในการกำหนดทิศทางการพัฒนาอย่างยั่งยืนในหลายประเทศทั่วโลก ตอบสนองความต้องการของการพัฒนา เศรษฐกิจ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้แหล่งพลังงานสะอาดและปลอดภัย คาดว่าพลังงานหมุนเวียนจะเติบโต 7.1% ต่อปีในอีกสองทศวรรษข้างหน้า และจะเข้ามาแทนที่ถ่านหินและกลายเป็นแหล่งพลังงานชั้นนำของโลกภายในปี พ.ศ. 2583 (2) โดยตระหนักว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐบาลได้ออกนโยบายและแนวทางปฏิบัติมากมาย (3) เพื่อส่งเสริมการพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียน ขณะเดียวกันก็กำลังมุ่งสู่การบรรลุพันธสัญญาที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เป็น "0" (Net-zero) ภายในปี พ.ศ. 2593 (4) อันที่จริง เวียดนามเป็นประเทศที่มีศักยภาพและข้อได้เปรียบมากมายในการลงทุนและใช้ประโยชน์จากพลังงานหมุนเวียน (โดยเฉพาะพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม) ในทางกลับกัน ประเทศของเราได้ส่งเสริมการเปลี่ยนพลังงานไปสู่การลดแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างค่อยเป็นค่อยไป ให้ความสำคัญกับการพัฒนาแหล่งพลังงานสะอาดและยั่งยืน ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เหลือน้อยที่สุด เพิ่มกิจกรรมเพื่อดึงดูดการลงทุนในการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียน เช่น โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ โรงไฟฟ้าพลังงานลม โรงไฟฟ้าพลังความร้อน เป็นต้น โดยมุ่งส่งเสริมทรัพยากรภายใน ตลอดจนเสริมสร้างความร่วมมือและการสนับสนุนจากพันธมิตร และดึงดูดเงินทุน FDI จากวิสาหกิจขนาดใหญ่
โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์อันห่าว (จังหวัด ซ็อกตรัง )_ที่มา: nhiepanhdoisong.vn
เกี่ยวกับการมุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียน:
ประเด็นการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนถูกกล่าวถึงตั้งแต่ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียวฉบับแรก โดยเฉพาะมติ นายกรัฐมนตรี เลขที่ 1393/QD-TTg ลงวันที่ 25 กันยายน 2555 เรื่อง “การอนุมัติยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียว พ.ศ. 2554-2563 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2593” ซึ่งกำหนดความจำเป็นในการลดความเข้มข้นของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการใช้แหล่งพลังงานหมุนเวียนอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อเพิ่มสัดส่วนของแหล่งพลังงานสะอาดในการผลิตและการบริโภคพลังงานของประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไป ภายในเดือนตุลาคม 2564 รัฐบาลได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะ เช่น สัดส่วนของพลังงานหมุนเวียนในแหล่งพลังงานปฐมภูมิทั้งหมดให้เพิ่มขึ้นเป็น 15-20% (ภายในปี 2573) และ 25-30% (ภายในปี 2593) (5 ) นอกจากนี้ มติคณะรัฐมนตรีที่ 500/QD-TTg ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2566 เรื่อง “การอนุมัติแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2566 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593” (แผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า VIII) ระบุเป้าหมายทั่วไประยะยาวในการสร้างความมั่นคงทางพลังงานของชาติอย่างมั่นคง ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาประเทศให้ทันสมัย ดำเนินการแปลงพลังงานที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงการผลิต การสร้างโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะ การจัดการระบบพลังงานขั้นสูงให้สอดคล้องกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงสีเขียว การลดการปล่อยมลพิษ การสร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมพลังงานที่ครอบคลุมบนพื้นฐานของพลังงานหมุนเวียน พลังงานใหม่...
ว่าด้วยนโยบายสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียน :
จนถึงปัจจุบัน รัฐได้ออกและจัดทำกรอบกฎหมายเพื่อสร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน และดำเนินนโยบายชุดหนึ่งเพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน (6) โดยเฉพาะ:
ประการแรก เพิ่มการยกเว้นและลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน ซึ่งรวมถึงการลดหย่อนภาษีในอัตรา 10% เป็นระยะเวลา 15 ปี หรือยกเว้นภาษี 4 ปี (ลดหย่อนภาษี 50% เป็นระยะเวลา 9 ปี) โครงการพลังงานหมุนเวียนได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับสินทรัพย์ถาวรที่นำเข้าและวัสดุก่อสร้างที่ไม่สามารถผลิตได้ภายในประเทศ ยกเว้นและลดหย่อนภาษีการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินสำหรับโครงการลงทุน อย่างไรก็ตาม การนำอัตราภาษีพิเศษมาใช้สำหรับการนำเข้าอุปกรณ์พลังงานหมุนเวียนกำลังประสบปัญหาหลายประการ เนื่องจากปัจจุบันยังไม่มีตารางภาษีสำหรับอุปกรณ์พลังงานประสิทธิภาพสูงแยกต่างหาก
ประการที่สอง โครงการพลังงานจากแหล่งพลังงานหมุนเวียนกำลังใช้นโยบายสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษ เช่น การเพิ่มอัตราส่วนสินเชื่อเมื่อเทียบกับโครงการอื่นๆ จาก 70% (ตามปกติ) เป็น 80% ในทางกลับกัน รัฐบาลยังใช้กลไกการซื้อขายไฟฟ้าแบบ FIT (Feed-in Tariffs) (7) เพื่อสนับสนุนการลงทุนในพลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม ขณะเดียวกัน รัฐบาลก็ได้ออกนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษมากมายเพื่อปรับกลไกการซื้อขายไฟฟ้าสำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งบนหลังคา โดยเปลี่ยนจากกลไกการวัดสุทธิเป็นกลไกการซื้อขายไฟฟ้าแบบแยกส่วนการส่งมอบและรับซื้อ (8) ...
ประการที่สาม วิจัยและดำเนินการนโยบายราคาพิเศษโดยเฉพาะ: 1- พลังงานลม: ตามมติที่ 39/2018/QD-TTg ลงวันที่ 10 กันยายน 2018 ของนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับ "การแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของมติที่ 37/2011/QD-TTg ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2011 ของนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับกลไกเพื่อสนับสนุนการพัฒนาโครงการพลังงานลมในเวียดนาม" กำหนดให้นักลงทุนเอกชนมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นเมื่อราคาไฟฟ้าเพิ่มขึ้นจาก 7.8UScent/kWh เป็น 8.5USScent/kWh สำหรับโครงการบนบก และบังคับใช้ราคาอย่างเป็นทางการที่ 9.8USScent/kWh สำหรับโครงการนอกชายฝั่ง 2- พลังงานชีวมวล: ตามมติที่ 08/2020/QD-TTg ลงวันที่ 5 มีนาคม 2020 ของนายกรัฐมนตรี เรื่อง "การแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของมติที่ 24/2014/QD-TTg ลงวันที่ 24 มีนาคม 2014 ของนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับกลไกในการสนับสนุนการพัฒนาโครงการพลังงานชีวมวลในเวียดนาม" กำหนดให้ผู้ซื้อไฟฟ้า (กลุ่ม EVN) มีหน้าที่ซื้อไฟฟ้าทั้งหมดภายใต้สัญญาที่ไม่ได้เจรจาต่อรอง โดยมีราคาไฟฟ้าตามชีวมวล 2 ประเภทหลัก ได้แก่ การผลิตความร้อนร่วมและไฟฟ้า (5.8 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง) และหลีกเลี่ยงต้นทุนตามราคาพลังงานความร้อนจากถ่านหินที่นำเข้า (ประมาณ 7.5 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงที่ใช้กับภาคใต้) 3- การเปลี่ยนขยะเป็นพลังงาน: มติที่ 31/2014/QD-TTg ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2014 ของนายกรัฐมนตรี "เกี่ยวกับกลไกเพื่อสนับสนุนการพัฒนาโครงการผลิตไฟฟ้าโดยใช้ขยะมูลฝอยในเวียดนาม" กำหนดลำดับความสำคัญและการสนับสนุนการเปลี่ยนขยะเป็นพลังงานตามเทคโนโลยี 2 ประเภท ได้แก่ การฝังกลบเพื่อกู้คืนก๊าซมีเทนและการเผาเพื่อให้แน่ใจว่ามีสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม โดยมีราคา 7.28 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงและ 10.05 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ตามลำดับ 4- พลังงานแสงอาทิตย์: ตามมติที่ 11/2017/QD-TTg ลงวันที่ 11 เมษายน 2017 ของนายกรัฐมนตรี "เกี่ยวกับกลไกเพื่อสนับสนุนการพัฒนาโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ในเวียดนาม" ระดับการสนับสนุนราคาค่อนข้างสูง (9.35 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง) พร้อมกันนี้ยังสร้างเงื่อนไขสำหรับการลงทุนและพัฒนาโครงการพลังงานบนหลังคา นอกเหนือไปจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนพื้นดินหรือเชื่อมต่อกับระบบจำหน่ายไฟฟ้า
สถานะปัจจุบันและศักยภาพในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนในเวียดนาม
ในระยะหลังนี้ อุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียนของเวียดนามได้รับความสนใจจากนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศเป็นจำนวนมาก ในปี 2561 การลงทุนรวมในพลังงานหมุนเวียนทำสถิติสูงสุดที่ 5.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสูงกว่าปี 2560 ถึง 9 เท่า โครงการและโครงการสนับสนุนระหว่างประเทศมีมูลค่าเงินทุนรวมประมาณ 440 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เงินกู้ ODA อยู่ที่ประมาณ 420 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และเป็นเงินช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้ 15.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ การลงทุนในพลังงานหมุนเวียนเพิ่มขึ้นจากอันดับที่ 10 (ในปี 2561) เป็นอันดับสาม (ในปี 2562) ในการจัดอันดับภาคการลงทุนที่น่าดึงดูดที่สุดในประเทศ (รองจากเทคโนโลยีทางการเงิน (ฟินเทค) และการศึกษา) (9) ภายในปี 2563 การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในภาคการผลิตและจำหน่ายไฟฟ้ามีมูลค่าสูงกว่า 5.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสูงกว่าปี 2562 ถึง 4 เท่า มีโครงการพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมจำนวน 113 โครงการที่มีกำลังการผลิตรวมกว่า 5,700 เมกะวัตต์ที่กำลังถูกใช้ประโยชน์เต็มที่
ด้านพลังงานแสงอาทิตย์ : ในปี 2563 ทั้งประเทศมีโครงการที่ได้รับการอนุมัติให้ดำเนินการเชิงพาณิชย์ COD (Commercial Operation Date) จำนวน 48 โครงการ โดยมีกำลังการผลิตรวม 8,652.9 เมกะวัตต์ นับเป็นประเทศที่มีกำลังการผลิตติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ครอบคลุมมากที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (คิดเป็น 2.3% ของกำลังการผลิตรวมทั่วโลก และมีกำลังการผลิตเฉลี่ย 60 วัตต์ต่อคน) ระบบพลังงานแสงอาทิตย์ให้พลังงานไฟฟ้าประมาณ 10.6 เทระวัตต์ชั่วโมง (ในปี 2563) คิดเป็นเกือบ 4% ของผลผลิตไฟฟ้าทั้งหมดของประเทศ และอยู่ในอันดับที่ 8 จาก 10 ประเทศที่มีกำลังการผลิตติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์มากที่สุดในโลกในปี 2563 (10 )
เกี่ยวกับพลังงานลม : ปัจจุบันระบบไฟฟ้าของประเทศมีโครงการพลังงานลม 146 โครงการที่ได้ลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) แล้ว โดยมีกำลังการผลิต 8,171.475 เมกะวัตต์ (ได้รับการรับรองให้ดำเนินการเชิงพาณิชย์แบบ COD) ในปี 2564 อัตราการเติบโตของพลังงานลมมีผลลัพธ์ที่สำคัญ โดยกำลังการผลิตพลังงานลมรวมเพิ่มขึ้นจาก 540 เมกะวัตต์ (ในปี 2563) เป็นประมาณ 4,000 เมกะวัตต์ (ในปี 2564) ส่งผลให้เวียดนามก้าวขึ้นเป็นอันดับ 2 ในภูมิภาค (รองจากจีน) ในด้านความเร็วของการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน (11 )
ตั้งแต่ปี 2561 จนถึงปัจจุบัน อุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียนมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่งในกิจกรรมการลงทุนและธุรกิจ (โดยเฉพาะโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์) สัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากแหล่งพลังงานหมุนเวียน (รวมถึงพลังงานแสงอาทิตย์ที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า พลังงานลม พลังงานชีวมวล และพลังงานน้ำ) เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว จนถึงปัจจุบัน กำลังการผลิตรวมของโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนและพลังงานน้ำขนาดกลางและขนาดใหญ่อยู่ที่ 43,126 เมกะวัตต์ คิดเป็น 55.2% ของกำลังการผลิตรวมของระบบไฟฟ้าในเวียดนาม (78,121 เมกะวัตต์) ซึ่งประกอบด้วยพลังงานลม 4,126 เมกะวัตต์ พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา 7,660 เมกะวัตต์ พลังงานแสงอาทิตย์สำหรับฟาร์ม 8,904 เมกะวัตต์ พลังงานน้ำ 22,111 เมกะวัตต์ และพลังงานชีวมวล 325 เมกะวัตต์ ( 12) อย่างไรก็ตาม พลังงานหมุนเวียนยังคงมีสัดส่วนค่อนข้างต่ำ คือ ประมาณร้อยละ 9 ของแหล่งพลังงานหลักทั้งหมดของประเทศ (ในปี 2563) และแหล่งพลังงานหลักยังคงขึ้นอยู่กับถ่านหินเป็นหลัก (คิดเป็นร้อยละ 51 ในปีเดียวกัน)
เกี่ยวกับแนวโน้มการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนในปัจจุบัน
ประการแรก สภาพภูมิศาสตร์ธรรมชาติของเวียดนามเหมาะอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม เวียดนามมีชั่วโมงแสงแดดสูง เฉลี่ย 1,500-1,700 ชั่วโมงต่อปี โดยความเข้มของรังสีดวงอาทิตย์ไม่เปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ คาดการณ์ว่าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาจะมีสัดส่วนประมาณ 50% ของกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ทั้งหมดของเวียดนาม (ภายในปี 2573) แหล่งพลังงานลมที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาคมีศักยภาพ 311 กิกะวัตต์ และมากกว่า 39% ของพื้นที่ทั้งหมดมีความเร็วลมมากกว่า 6 เมตรต่อวินาที (เทียบเท่ากับกำลังการผลิต 512 กิกะวัตต์) นอกจากนี้ ด้วยเครือข่ายแม่น้ำและลำคลองขนาดใหญ่และขนาดเล็กประมาณ 3,000 สาย ประเทศของเราเป็นหนึ่งใน 14 ประเทศที่มีศักยภาพพลังงานน้ำสูงที่สุดในโลก โดยมีพื้นที่ดินและน้ำประมาณ 8.6% ที่เหมาะสำหรับการพัฒนาฟาร์มพลังงานลม มีโรงไฟฟ้าพลังงานน้ำมากกว่า 120,000 แห่ง โดยมีกำลังการผลิตรวมประมาณ 300 เมกะวัตต์ (13 ) นอกจากนี้ เวียดนามยังมีศักยภาพอย่างมากในการใช้พลังงานชีวมวลจากแหล่งต่างๆ มากมาย เช่น ไม้ฟืน ขยะทางการเกษตร ขยะในเมือง เป็นต้น ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อการแก้ไขปัญหาความมั่นคงทางพลังงานของชาติ ลดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม ปรับปรุงต้นทุน เพิ่มผลผลิต และประสิทธิภาพทางธุรกิจสำหรับวิสาหกิจในภาคพลังงาน เกษตรกรรม ป่าไม้ และทางทะเล การวิจัย การฝึกอบรม การประดิษฐ์คิดค้น เป็นต้น นอกจากนี้ ประเทศของเรายังมีศักยภาพในด้านพลังงานความร้อนใต้พิภพ พลังงานทางทะเล (น้ำขึ้นน้ำลง) (14) ,...
ประการที่สอง จากข้อมูลของสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) เวียดนามเป็นประเทศผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่อันดับสองในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในอีก 10 ปีข้างหน้า อัตราการเติบโตของพลังงานหมุนเวียนจะสูงถึงประมาณ 20% ซึ่งจะเปิดโอกาสมากมายสำหรับบริษัทในประเทศในการลงทุนและดำเนินธุรกิจ ในปี 2564 เวียดนามอยู่ในอันดับที่ 31 ของรายชื่อประเทศที่น่าดึงดูดใจในแง่ของโอกาสการลงทุนและการปรับใช้ในพลังงานหมุนเวียน ในแง่ของการเปลี่ยนผ่านของทั้งสองภาคส่วนพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์เพียงอย่างเดียว ศักยภาพในการสนับสนุน GDP ของประเทศสูงถึง 70,000 - 80,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ สร้างงานโดยตรงประมาณ 105,000 ตำแหน่ง (15 )
ประการที่สาม พรรคและรัฐกำลังขยายการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกรอบความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับการบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ได้มีการดำเนินนโยบายและแนวทางแก้ไขสนับสนุนมากมายเพื่อดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมให้ภาคธุรกิจมีส่วนร่วมในกระบวนการเปลี่ยนผ่านพลังงานหมุนเวียนระดับชาติ ได้มีการดำเนินงานและแนวทางแก้ไขเฉพาะเพื่อดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนในภาคพลังงานหมุนเวียน เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินกลยุทธ์การเติบโตสีเขียวจะประสบความสำเร็จ และบรรลุเป้าหมายในการใช้พลังงานหมุนเวียน 67.5% - 71.5% ภายในปี พ.ศ. 2593 ตามที่กำหนดไว้ในแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8
ประการที่สี่ การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนกำลังกลายเป็นกระแสหลักในการพัฒนาภาคพลังงานโลก และมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเศรษฐกิจทั่วโลก ดังนั้น พลังงานหมุนเวียนจะกลายเป็นแหล่งผลิตไฟฟ้าหลัก และคาดว่าจะผลิตไฟฟ้าได้ประมาณหนึ่งในสามของปริมาณไฟฟ้าทั่วโลก เวียดนามถูกประเมินว่ามีศักยภาพสูงในการดึงดูดการลงทุนเพื่อพัฒนาภาคพลังงานหมุนเวียนในอนาคต ขณะเดียวกัน สถานะทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ของเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานโลกยังเปิดโอกาสและสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจสีเขียว เพื่อให้สามารถปรับเปลี่ยน ก้าวทัน ก้าวไปข้างหน้า ก้าวข้ามขีดจำกัด ใช้ทางลัด และสร้างแรงผลักดันเพื่อก้าวกระโดดในการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม
การก่อสร้างโครงการพลังงานลมในจังหวัดกวางตรี_ที่มา: nhiepanhdoisong.vn
ผลกระทบบางประการของโซลูชันและงานในอนาคต
ประการแรก จำเป็นต้องศึกษา จัดทำ และเผยแพร่ระบบนโยบายการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนให้ชัดเจนและสอดคล้องกันระหว่างกลยุทธ์ แผนงาน และแผนปฏิบัติการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องจัดทำและประกาศใช้กฎหมายพลังงานหมุนเวียนโดยเร็ว เนื่องจากประเทศของเรามีเพียงกฎหมายไฟฟ้า กฎหมายว่าด้วยการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพและประหยัด แต่กลับไม่ได้กล่าวถึงภาคพลังงานหมุนเวียนมากนัก การประกาศใช้กฎหมายพลังงานหมุนเวียนจะเป็นช่องทางทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการดำเนินกิจกรรมการลงทุนและการพัฒนา ในทางกลับกัน จำเป็นต้องเร่งสร้างกลไกเพื่อส่งเสริมการใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับอุปกรณ์พลังงานหมุนเวียนและอุปกรณ์ประสิทธิภาพสูงให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
ประการที่สอง มุ่งเน้นการวิจัยและดำเนินนโยบายเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ประโยชน์และการใช้พลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ความสำคัญกับนวัตกรรมและการปรับปรุงนโยบายของรัฐบาล สร้างแรงจูงใจในการพัฒนาเพื่อดึงดูดโครงการเทคโนโลยีใหม่ๆ ขณะเดียวกัน จัดตั้งกลไกด้านคาร์บอนและการเงินสีเขียวเพื่อส่งเสริมการลงทุนในนวัตกรรมเทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน สร้างห้องปฏิบัติการหลักภายใต้การประสานงานการวิจัยระหว่างสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยในสาขาพลังงานทั่วไปและพลังงานหมุนเวียนโดยเฉพาะ
ประการที่สาม มุ่งเน้นการดำเนินการตามแนวทางเพื่อส่งเสริมการดึงดูดเงินทุนจากทั้งในประเทศและต่างประเทศสำหรับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน สำหรับเงินทุนภายในประเทศ จำเป็นต้องศึกษาและออกนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษมากมาย และสนับสนุนวิสาหกิจภายในประเทศที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิต ประกอบ และซ่อมแซมอุปกรณ์พลังงานหมุนเวียน เพื่อดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักลงทุนที่มีชื่อเสียงและมีประสบการณ์ระดับโลก จำเป็นต้องสร้างกรอบทางกฎหมายตามมาตรฐานสากล สร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันสูงขึ้น ขยายโครงข่ายไฟฟ้าควบคุมสำหรับแหล่งพลังงานหมุนเวียน และสนับสนุนกลไกและนโยบายการลงทุนจากต่างประเทศในภาคพลังงานหมุนเวียน เสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจภายในประเทศและต่างประเทศ ระหว่างวิสาหกิจในอุตสาหกรรมและระหว่างอุตสาหกรรม
ประการที่สี่ ส่งเสริมและสนับสนุนชุมชนในการพัฒนาและขยายรูปแบบพลังงานหมุนเวียน เช่น พื้นที่สีเขียวในเมือง พื้นที่สีเขียวในชนบท และอาคารสีเขียว ศึกษาและจัดตั้งกองทุนพัฒนาพลังงานหมุนเวียน โดยสามารถระดมเงินทุนบางส่วนจากงบประมาณ ค่าใช้จ่ายด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับพลังงานฟอสซิล และแหล่งเงินทุนทั้งในและต่างประเทศ เพื่อสนับสนุนทางการเงินในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน
ประการที่ห้า ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสังคมโดยรวมในการพัฒนาตลาดพลังงานหมุนเวียน สร้างความตระหนักรู้ถึงบทบาทสำคัญของการพัฒนาและการใช้พลังงานหมุนเวียนในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยมุ่งสู่เป้าหมายการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและยกระดับความรับผิดชอบของประชาชนในการดำเนินการใช้แหล่งพลังงานสะอาดที่เกี่ยวข้องกับการประหยัดพลังงาน ขณะเดียวกัน ส่งเสริมกระบวนการสร้างความเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมในภาคการผลิตและภาคธุรกิจ โดยส่งเสริมให้ภาคธุรกิจใช้พลังงานหมุนเวียนผ่านรูปแบบการสร้าง-เช่า-โอน (Build-Lease-Transfer: BLT) ซึ่งได้นำไปใช้ในหลายประเทศ เพื่อช่วยให้ภาคธุรกิจสามารถใช้พลังงานสะอาดได้ในต้นทุนต่ำ
-
(1) พลังงานหมุนเวียน ได้แก่ พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานชีวมวล พลังงานน้ำขนาดเล็กและขนาดกลาง เทคโนโลยีพลังงานความร้อน และพลังงานหมุนเวียนอื่นๆ
(2) ดู: Pham Tien Dat - Ngo Thanh Binh: "แนวโน้มการพัฒนาพลังงานใหม่ในโลกและตำแหน่งและบทบาทของอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซของเวียดนาม" นิตยสาร Electronic Communist 18 กันยายน 2019 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/tap-oan-dau-khi-viet-nam/-/2018/813406/xu-huong-phat-trien-nang-luong-moi-tren-the-gioi-va-vi-tri%2C-vai-tro-cua-nganh-dau-khi-viet-nam.aspx
(3) มติที่ 2068/TTg ลงวันที่ 25 พฤศจิกายน 2558 ของนายกรัฐมนตรี เรื่อง “การอนุมัติยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนของเวียดนามถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593” มติที่ 428/TTg ลงวันที่ 18 มีนาคม 2559 ของนายกรัฐมนตรี เรื่อง “การอนุมัติการปรับปรุงแผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2554-2563 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2573” มติที่ 55NQ/TW ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2563 ของกรมการเมือง “เกี่ยวกับแนวทางของยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงานแห่งชาติถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588” มติคณะรัฐมนตรีที่ 500/QD-TTg ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2566 เรื่อง “การอนุมัติแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึง พ.ศ. 2593”
(4) Hung Thang: “เวียดนามมีส่วนสนับสนุนในการตระหนักถึงพันธกรณีในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เป็น “0” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม 19 เมษายน 2566 https://dangcongsan.vn/xay-dung-xa-hoi-an-toan-truoc-thien-tai/viet-nam-gop-phan-thuc-hien-cam-ket-dua-muc-phat-thai-rong-ve-0-636016.html
(5) มติที่ 55-NQ/TW ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2563 ของกรมการเมือง เรื่อง “ยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงานแห่งชาติถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588”
(6) มติที่ 55-NQ/TW ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2020 ของโปลิตบูโร “เกี่ยวกับแนวทางของยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงานแห่งชาติของเวียดนามถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045”; มติที่ 39/2018/QD-TTg ลงวันที่ 10 กันยายน 2018 ของนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับ “การแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของมติที่ 37/2011/QD-TTg ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2011 ของนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับกลไกเพื่อสนับสนุนการพัฒนาโครงการพลังงานลมในเวียดนาม”; มติที่ 11/2017/QD-TTg ลงวันที่ 11 เมษายน 2017 ของนายกรัฐมนตรี “เกี่ยวกับกลไกเพื่อส่งเสริมการพัฒนาโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ในเวียดนาม” มตินายกรัฐมนตรี ครั้งที่ 13/2020/QD-TTg ลงวันที่ 6 เมษายน 2563 เรื่อง “กลไกส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ในเวียดนาม”
(7) กลไกราคาไฟฟ้า FIT เป็นเครื่องมือสนับสนุนผู้ผลิตไฟฟ้าจากแหล่งพลังงานหมุนเวียน โดยมีแรงจูงใจจากสัญญาซื้อขายไฟฟ้าราคาคงที่ระยะยาวสำหรับผู้ลงทุนผลิตไฟฟ้า โดยมีภาระผูกพันในการซื้อและรับประกันการเข้าถึงโครงข่ายไฟฟ้า ซึ่งจะช่วยเพิ่มความมั่นคงให้กับผู้ลงทุน จึงเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของพลังงานหมุนเวียนเมื่อเทียบกับพลังงานรูปแบบเดิม
(8) ดู: Pham Canh Huy - Nguyen Tuan Cuong: "กลไกราคาซื้อขายไฟฟ้าที่เหมาะสมในเวียดนาม - สถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไข" นิตยสารอุตสาหกรรมและการค้าอิเล็กทรอนิกส์ 2 สิงหาคม 2565 https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/co-che-gia-mua-ban-dien-fit-tai-viet-nam-thuc-trang-va-giai-phap-
(9) ดู: Nguyen Hong Thu: "แนวโน้มการลงทุนในปัจจุบันด้านพลังงานหมุนเวียน" นิตยสาร Financial and Monetary Market ฉบับ วันที่ 22 ตุลาคม 2019 https://thitruongtaichinhtiente.vn/xu-huong-dau-tu-vao-nang-luong-tai-tao-hien-nay-25133.html
(10) ดู: ผู้สื่อข่าว: "เวียดนามเป็นหนึ่งใน 10 ประเทศที่มีผลผลิตพลังงานแสงอาทิตย์สูงที่สุดในโลก" หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์โทรทัศน์เวียดนาม 20 มิถุนายน 2565 https://vtv.vn/kinh-te/infographic-viet-nam-la-1-trong-10-quoc-gia-co-san-luong-dien-mat-troi-cao-nhat-the-gioi-20220620065603497.htm
(11) ดู: “รายงานพลังงานหมุนเวียนของเวียดนาม” BritCham Vietnam มีนาคม 2022 https://britchamvn.com/wp-content/uploads/2022/04/156e6152-729f-4225-89b9-ff1ad516b803.pdf
(12) ดู: PAT: "การปรับปรุงสถาบันและนโยบายเพื่อการพัฒนาพลังงานอย่างยั่งยืน" เว็บไซต์ของสำนักงานสารสนเทศวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ 7 มีนาคม 2566 https://www.vista.gov.vn/news/chien-luoc-chinh-sach-kh-cn-dmst/hoan-thien-the-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-ben-vung-6289.html#
(13) ดู: Vu Nhat Quang - Vu Thi Que Anh: "การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนในเวียดนาม: บทเรียนที่ได้รับจากไต้หวัน" นิตยสาร Electronic Banking 30 พฤษภาคม 2022 https://tapchinganhang.gov.vn/phat-trien-nang-luong-tai-tao-viet-nam-bai-hoc-kinh-nghiem-tu-dai-loan.htm
(14) ดู: Le Minh Huong: “พลังงานหมุนเวียนในเวียดนาม: ศักยภาพ สถานการณ์ปัจจุบัน และแนวทางแก้ไขเพื่อการพัฒนา” พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสถาบันกลยุทธ์ นโยบาย และการเงิน 6 ตุลาคม 2560 https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/pages_r/l/chi-tiet-tin?dDocName=MOFUCM115185
(15) ดู: “พลังงานหมุนเวียนมีศักยภาพที่จะมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อ GDP ของเวียดนาม” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล 19 เมษายน 2566 https://baochinhphu.vn/nang-luong-tai-tao-co-tiem-nang-dong-gop-lon-vao-gdp-cua-viet-nam-102230419094025384.htm
ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/906102/mot-so-van-de-ve-phat-trien-nang-luong-tai-tao-o-viet-nam-hien-nay--thuc-trang%2C-tiem-nang-va-ham-y-giai-phap.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)