สัปดาห์ที่ 'ร้อน' มาก เมื่อ 'คนใหญ่คนโต' หลายคนถูกผู้ตรวจสอบตัดสินว่ามีความผิด

EVN ละเมิดทิศทางและการดำเนินการจ่ายไฟฟ้า

ผลการตรวจสอบที่ประกาศล่าสุดของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ข้อบกพร่อง และการละเมิดในทิศทางและการดำเนินการจ่ายไฟฟ้าในช่วงปี 2564-2566 ของ EVN และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ซึ่งรวมถึงความล่าช้าในการลงทุนและการสร้างแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าให้แล้วเสร็จ การแก้ไขปัญหาเครื่องกำเนิดไฟฟ้าของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนบางแห่งล่าช้า ส่งผลให้ความสามารถในการจ่ายไฟฟ้าลดลง ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งที่ 29/CT-TTg ของ นายกรัฐมนตรี คำสั่ง คำสั่ง และเอกสารแนะนำของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับแผนการจ่ายไฟฟ้าและตารางการจ่ายเชื้อเพลิงสำหรับการผลิตไฟฟ้าอย่างเคร่งครัด ส่งผลให้การจัดเตรียมแหล่งพลังงานมีความล่าช้าและลดเงินสำรองเพื่อความมั่นคงทางพลังงาน

นอกจากนี้ ผลการตรวจสอบยังระบุว่า การจัดจ่ายและการดำเนินงานระบบไฟฟ้าไม่สมดุลในการระดมแหล่งพลังงานประเภทต่างๆ หลายครั้ง มีการละเมิดการกำกับดูแล การดำเนินงาน การกำหนดตาราง และการจัดจ่ายการดำเนินงานระบบไฟฟ้าของประเทศในฤดูแล้งปี 2566

EVN ถูกตำหนิว่าเป็นต้นเหตุของการขาดแคลนพลังงาน

EVN ยังถูกตำหนิว่าเป็นต้นเหตุของการหยุดชะงักของแหล่งจ่ายไฟฟ้าเป็นบริเวณกว้าง โดยเฉพาะในภาคเหนือตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของเดือนพฤษภาคมถึงกลางเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 ทำให้เกิดไฟฟ้าดับกะทันหันโดยไม่ได้แจ้งให้ทราบล่วงหน้า ก่อให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ประชาชน ส่งผลกระทบต่อชีวิตของประชาชน กิจกรรมการผลิตและการทำธุรกิจ และสภาพแวดล้อมที่ดึงดูดการลงทุน

ผลการตรวจสอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้เหตุผลโดยละเอียดหลายประการเกี่ยวกับปัญหาการขาดแคลนพลังงานเมื่อเร็วๆ นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความล่าช้าในการลงทุนและการก่อสร้างแหล่งพลังงาน ซึ่งเป็นหนึ่งในสาเหตุสำคัญที่สุดของปัญหาการขาดแคลนพลังงานในภาคเหนือที่ผ่านมา ความล้มเหลวของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าที่ยาวนานหลายเครื่องส่งผลกระทบต่อการจ่ายไฟฟ้า

ธนาคารหลายแห่งทำผิดพลาดในการให้สินเชื่อและขายหนี้เสีย

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล เพิ่งประกาศสรุปผลการตรวจสอบความรับผิดชอบของธนาคารแห่งรัฐ (SBV) และสถาบันสินเชื่อ (CIs) ในการดำเนินโครงการปรับโครงสร้างระบบ CIs และโครงการจัดการหนี้เสียในช่วงปี 2556-2560

ข้อสรุปแสดงให้เห็นว่าการดำเนินการตามแผนการปรับโครงสร้างหนี้ที่ได้รับอนุมัติแล้วยังคงมีข้อจำกัด ขาดความต่อเนื่อง และฝ่าฝืน ตัวชี้วัดเชิงปริมาณที่จดทะเบียนในแผน ได้แก่ การเพิ่มทุนจดทะเบียน สินทรัพย์รวม รายได้ กำไร การจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์... แต่ในความเป็นจริง ธนาคารพาณิชย์หลายแห่งที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ไม่เป็นไปตามตัวชี้วัดเหล่านี้

ธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนบางแห่งละเมิดขีดจำกัดการเติบโตของสินเชื่อ

แม้ว่าการจัดการกับการละเมิดการเป็นเจ้าของร่วม การเพิ่มทุน และการซื้อหุ้นจะลดลงแล้วก็ตาม แต่ยังคงมีกรณีที่การจัดการยังล่าช้าอยู่

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลยังชี้ว่าหลักประกันหนี้สูญที่ธนาคารขายให้แก่บริษัทบริหารสินทรัพย์เวียดนาม (VAMC) ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด ส่งผลกระทบต่อมูลค่าที่ตราไว้ของพันธบัตรพิเศษที่ใช้ในการรีไฟแนนซ์สินเชื่อ มีหนี้สูญจำนวนหนึ่งที่ธนาคารไม่ได้โอนเข้ากลุ่มหนี้ ส่งผลให้อัตราส่วนหนี้สูญของธนาคารมีความคลาดเคลื่อน

ธนาคารหลายแห่งได้ละเมิดกฎการปล่อยสินเชื่อ โดยมุ่งเน้นไปที่ลูกค้ากลุ่มเล็กๆ ตัวอย่างเช่น Sacombank ได้ให้สินเชื่อแก่ธุรกิจ 9 แห่ง คิดเป็นสัดส่วน 48.52% ของทุนจดทะเบียนของธนาคาร โดยนำเงินจำนวนนี้ไปลงทุนในโครงการหนึ่ง Techcombank ได้ให้สินเชื่อแก่ลูกค้าเพื่อซื้อสำนักงานใหญ่ของธนาคารอื่น แต่เอกสารจริงกลับแสดงให้เห็นว่าลูกค้าเหล่านั้นเพียงแค่เช่าซื้อเท่านั้น

ยักษ์ใหญ่ก่อสร้างละเมิดการจัดการที่ดินและการใช้ที่ดิน การเงิน

ในการสรุปผลการตรวจสอบการดำเนินการปรับโครงสร้าง การแปลงเป็นทุน และการขายหุ้นของรัฐวิสาหกิจภายใต้กระทรวงก่อสร้างในช่วงปี 2554-2561 สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดหลายประการในด้านการจัดการและการใช้ที่ดิน และการเงินเมื่อปรับโครงสร้างและการแปลงเป็นทุนของบริษัท

สำนักงานใหญ่ Vicem Corporation ในกรุงฮานอย (ภาพ: รอง)

ดังนั้น จากการตรวจสอบการจัดการทางการเงินและการกำหนดมูลค่ากิจการเพื่อการแปลงเป็นทุนในบริษัทแม่-นิติบุคคลจำนวน 10 แห่ง พบว่าการละเมิดทางการเงินต้องดำเนินการต่อไป โดยจำนวนเงิน (ชั่วคราว) จนถึงเวลาตรวจสอบ (31 ธันวาคม 2562) จะต้องมากกว่า 5,690 พันล้านดอง

จากการตรวจสอบการกำหนดมูลค่าทรัพย์สิน บ้านเรือน และสิ่งปลูกสร้างบางส่วนในมูลค่ากิจการเพื่อการแปลงเป็นทุน พบว่าทรัพย์สินบางส่วนถูกกำหนดมูลค่าไม่ถูกต้อง ต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนด ทำให้มูลค่ากิจการลดลง

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลยังชี้ให้เห็นว่า เมื่อกำหนดมูลค่าองค์กรสำหรับการแบ่งส่วนทุนในบริษัทต่างๆ ได้แก่ Vietnam Cement (Vicem), Licogi, Vietnam Water and Environment Investment (Viwaseen) การคำนวณมูลค่าผลประโยชน์ทางการค้าและต้นทุนโอกาสไม่สมบูรณ์และไม่ถูกต้อง โดยมีมูลค่ารวมมากกว่า 1,879 พันล้านดอง

แม้ว่าบริษัทบางแห่งจะขายเงินทุนของรัฐไปแล้ว แต่บริษัทเหล่านี้ยังคงมีการลงทุนนอกเหนือจากพื้นที่ธุรกิจหลัก ซึ่งมีความเสี่ยงสูงที่จะขาดทุน คิดเป็นมูลค่าประมาณ 147,000 ล้านดอง

นอกจากนี้ บริษัทหลายแห่งไม่ได้ให้ข้อมูล บันทึก และเอกสารที่ดินที่ครบถ้วนตามที่ท้องถิ่นร้องขอ

นอกจากนี้ จากข้อสรุปการตรวจสอบ พบว่าการขายทุนของรัฐในบริษัทที่มีบริษัทย่อย บริษัทร่วมทุน และบริษัทที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก ดำเนินงานไม่มีประสิทธิภาพ มักประสบภาวะขาดทุนระยะยาว แต่บริษัทต่างๆ ก็ไม่มีแนวทางแก้ไขที่ครบถ้วน ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพการใช้ทุนของรัฐ

ที่น่าสังเกตคือ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดทางการเงินจำนวนมากที่ Vicem

เกี่ยวกับความแตกต่างระหว่างทุนและทุนจดทะเบียน สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ขอให้กระทรวงก่อสร้างรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการจัดการและการชำระเงินส่วนต่างจำนวน 2,910 พันล้านดองของบริษัท Vicem Corporation และส่วนต่างจำนวนหลายร้อยพันล้านดองที่ Vicem Hai Phong

แหล่งที่มา