อัตราค่าผ่านทางพิเศษที่รัฐลงทุนให้เหมาะสมกับความสามารถในการชำระของประชาชน

เจ้าของรถได้รับมากกว่าค่าธรรมเนียมที่จ่ายไป

รัฐบาล เพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 130/2024 เพื่อควบคุมการเก็บค่าผ่านทางสำหรับยานพาหนะที่วิ่งบนทางด่วนที่เป็นของประชาชนทั้งประเทศ โดยมีรัฐเป็นตัวแทนเป็นเจ้าของและบริหารจัดการและดำเนินการโดยตรง

ทางด่วนสายหมีถ่วน- กานเทอ ที่รัฐบาลลงทุนไว้ เริ่มเปิดใช้งานแล้ว

ดังนั้น กลุ่มรถ 5 กลุ่มจะต้องชำระค่าธรรมเนียม โดยแบ่งออกเป็น 2 ระดับ ระดับ 1 ใช้กับทางหลวงมาตรฐานที่สร้างเสร็จแล้ว ส่วนระดับ 2 ใช้กับทางหลวงที่ไม่ได้มาตรฐาน เช่น ทางหลวงที่ไม่มีจุดพักรถ ช่องทางฉุกเฉิน หรือทางบริการ

อัตราค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่รัฐลงทุน (หน่วย: ดอง/กม.)

นายดิงห์ กาว ทัง หัวหน้าฝ่ายการเงิน กรมทางหลวงเวียดนาม อธิบายค่าธรรมเนียมนี้ว่า “อัตราการจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่รัฐบาลลงทุนนั้น ถูกกำหนดขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่าจะได้รับผลตอบแทนจากต้นทุนการบริหารจัดการ การจัดระบบการจัดเก็บค่าผ่านทาง และการบำรุงรักษาทางด่วน ขณะเดียวกัน ก็ยังพิจารณาจากการคำนวณผลประโยชน์ของผู้ใช้ทางด่วนด้วย

ระดับการจัดเก็บภาษีถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่าย และได้หักภาษีและค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องออกไป เพื่อหลีกเลี่ยงการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมซ้ำซ้อน ระดับการจัดเก็บภาษีจะต้องต่ำกว่าสิทธิประโยชน์ที่ผู้ใช้ทางหลวงได้รับ

ค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงที่เรียกเก็บกับทางหลวงที่เป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคและข้อกำหนดของทางหลวง คิดเป็น 70% ของสิทธิประโยชน์ที่ผู้ใช้บริการได้รับเมื่อใช้ทางหลวง (ประมาณ 1,300 ดอง/คัน/กม. ถึง 1/500 ดอง/คัน/กม.)

ค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงใช้กับทางหลวงที่เปิดดำเนินการก่อนวันที่ 1 มกราคม 2568 ที่ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายจราจรอย่างครบถ้วน โดยคิดเป็นร้อยละ 50 ของสิทธิประโยชน์ที่ผู้ใช้บริการได้รับเมื่อใช้ทางหลวง (ประมาณ 900 ดอง/คัน/กม.)

นายทัง เน้นย้ำว่าค่าธรรมเนียมดังกล่าวได้ค้นคว้าและสร้างขึ้นจากการคำนวณและวิเคราะห์ผลประโยชน์ของเจ้าของรถ โดยกล่าวว่า เมื่อเปรียบเทียบกับการเดินทางบนทางหลวงแผ่นดินคู่ขนานแล้ว รถยนต์ที่เดินทางบนทางด่วนจะช่วยประหยัดต้นทุนการดำเนินการ 25% และประหยัดเวลาในการขนส่ง 75%

โดยรถยนต์นั่งส่วนบุคคลที่มีที่นั่ง 30 ที่นั่งขึ้นไปได้รับประโยชน์สูงสุดที่ 14,132 ดอง/กม. ขณะที่รถบรรทุกที่มีน้ำหนักน้อยกว่า 2 ตันได้รับประโยชน์น้อยที่สุดที่ 1,174 ดอง/กม. เมื่อเทียบกับการวิ่งบนทางหลวงแผ่นดินคู่ขนาน โดยเฉลี่ยแล้วได้รับประโยชน์ 2,616 ดอง/หน่วยเทียบเท่า (PCU) ต่อกิโลเมตร

“จากการปฏิบัติในระดับสากล พบว่าประชาชนส่วนใหญ่ยินดีจ่ายค่าธรรมเนียมคิดเป็น 50-70% ของผลประโยชน์ที่ได้รับจากการใช้ทางหลวง โดยค่าธรรมเนียมจะอยู่ระหว่าง 1,300-5,200 ดอง/กม. ต่อกลุ่มรถ ซึ่งคิดเป็น 70% ของผลประโยชน์ที่ได้รับจากการใช้ทางหลวง” นายทังกล่าว

รัฐเก็บค่าธรรมเนียมเพื่อชดเชยต้นทุน ไม่ใช่เพื่อแสวงหากำไร

นายทัง กล่าวว่า เมื่อเปรียบเทียบกับค่าธรรมเนียมทางหลวงที่ลงทุนในรูปแบบ BOT แล้ว พบว่าค่าธรรมเนียมทางหลวงที่รัฐลงทุนนั้นต่ำกว่าค่าธรรมเนียมทางหลวงที่รัฐวิสาหกิจ BOT

ในบรรดาโครงการที่รัฐบาลลงทุน ได้แก่ ทางด่วนสายกาวโบ - มายเซิน, สายไมเซิน - ทางหลวงหมายเลข 45, สายเหงีเซิน, สายเหงีเซิน - เดียนเชา, สายหวิงห่าว - ฟานเทียต และสายหมี่ถวน - กานเทอ มีขนาดและมาตรฐานเดียวกันกับทางด่วนที่รัฐวิสาหกิจ BOT ลงทุน เช่น สายเดียนเชา - ไบวอต, สายญาจาง - กามลัม, สายกามลัม - วิงห่าว อัตราค่าผ่านทางสำหรับโครงการ BOT อยู่ระหว่าง 1,700 - 6,400 ดอง/กิโลเมตร

ค่าธรรมเนียมการเปรียบเทียบเฉพาะมีดังนี้ (หน่วย VND/กม.):

เกี่ยวกับประเด็นนี้ นายเหงียน วัน เควียน ประธานสมาคมขนส่งยานยนต์เวียดนาม กล่าวว่า อัตราค่าผ่านทางทางหลวงที่รัฐบาลกำหนดนั้นคำนวณจากปัจจัยหลายประการ เช่น การดูแลให้มีการกระจายรถระหว่างถนนและทางหลวงที่มีอยู่อย่างสอดประสานกัน เป็นไปตามกฎระเบียบเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมและค่าบริการ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องเหมาะสมกับความสามารถในการชำระเงินของประชาชนและธุรกิจ

นายเควียน กล่าวว่า รัฐที่ลงทุนในทางด่วนไม่ต้องเสียดอกเบี้ยเงินกู้จากธนาคาร ที่สำคัญกว่านั้นคือ รัฐไม่ได้คำนวณผลกำไรจากการลงทุน ค่าธรรมเนียมทางด่วนที่รัฐกำหนดนั้นต่ำกว่าค่าธรรมเนียมทางด่วนที่ลงทุนในรูปแบบ BOT ซึ่งมีความเหมาะสมและไม่ส่งผลกระทบต่อต้นทุนการขนส่งของผู้ประกอบการมากนัก

นายบุย กวาง ไท ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารถนนเวียดนาม กล่าวว่า ค่าธรรมเนียมดังกล่าวได้รับการคำนวณและวิเคราะห์อย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน และธุรกิจมีความสอดคล้องกัน

นายไทยกล่าวว่า รัฐจัดเก็บค่าผ่านทางทางหลวงไม่ใช่เพื่อแสวงหาผลกำไร แต่เพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน การบำรุงรักษา แผนการเงินของโครงการ และการลงทุนในการพัฒนาทางหลวงสายใหม่ อัตราค่าผ่านทางได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบโดยหน่วยงานบริหารจัดการเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) และต้นทุนด้านโลจิสติกส์

ทางด่วนที่รัฐลงทุน 12 เส้นทางที่เปิดใช้งานแล้วคาดว่าจะเก็บค่าผ่านทาง ได้แก่ Kim Thanh - Lao Cai, Hanoi - Thai Nguyen, Ho Chi Minh City - Trung Luong, Cao Bo - Mai Son, Mai Son - National Highway 45, National Highway 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay และ My Thuan - คันโถ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/muc-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-phu-hop-voi-kha-nang-chi-tra-cua-nguoi-dan-192241018000635981.htm