อัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนต่ำส่งผลกระทบมากมายต่อโครงสร้างประชากร

NDO - สถานการณ์ของชายและหญิงชาวเวียดนามที่ไม่ต้องการแต่งงาน รูปแบบการมีบุตรช้าที่ได้รับความนิยมเพิ่มมากขึ้น ความไม่เท่าเทียมกันของอัตราการเกิดในแต่ละภูมิภาค อัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนที่ต่ำ... ล้วนส่งผลกระทบโดยตรงและลึกซึ้งต่อขนาดและโครงสร้างของประชากร และก่อให้เกิดผลที่ตามมามากมาย

นี่คือเนื้อหาที่ผู้แทนหารือกันในการประชุมเชิงปฏิบัติการ “การปรึกษาหารือนโยบายรักษาภาวะมีบุตรยากทดแทน” เมื่อเช้าวันที่ 11 ธันวาคม จัดโดยกรมประชากร ( กระทรวงสาธารณสุข )

มีสถานการณ์ที่ชายและหญิงไม่อยากจะแต่งงานกัน

นายเล แถ่ง ดุง ผู้อำนวยการกรมประชากร กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา งานด้านประชากรของเวียดนามประสบผลสำเร็จอย่างน่าพอใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการควบคุมอัตราการเติบโตอย่างรวดเร็วของประชากร อีกทั้งยังมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกต่อการก่อสร้างและการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศอีกด้วย

เวียดนามบรรลุอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนอย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2549 เมื่ออัตราการเจริญพันธุ์รวม (TFR) เท่ากับ 2.09 เด็กต่อสตรี และประสบความสำเร็จอย่างมากในการรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ให้ใกล้เคียงกับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนในช่วงเวลาที่ผ่านมา

ผลลัพธ์นี้มีส่วนช่วยส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในโครงสร้างประชากร เวียดนามเข้าสู่ยุคทองของประชากรตั้งแต่ปี พ.ศ. 2550 และสร้างโอกาสให้เศรษฐกิจเติบโตและพัฒนาอย่างรวดเร็ว คุณภาพประชากรดีขึ้นในหลายด้าน

ประธานการประชุม

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากข้อดีและโอกาสที่ความสำเร็จในการลดอัตราการเจริญพันธุ์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามยังเผชิญกับความท้าทายใหม่ ๆ ได้แก่ การรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนให้คงที่ทั่วประเทศนั้นไม่ยั่งยืนอย่างแท้จริง อัตราการเจริญพันธุ์แตกต่างกันอย่างมากในแต่ละภูมิภาคและกลุ่ม และมีแนวโน้มอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำ

อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศมีแนวโน้มลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน โดยอัตราการเจริญพันธุ์รวมในปี 2566 อยู่ที่ 1.96 คนต่อสตรี ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ และคาดว่าจะลดลงอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ ไป

แนวโน้มอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำและต่ำมากกระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่พัฒนาแล้ว โดยจำแนกตามภูมิภาคเศรษฐกิจและสังคม ปัจจุบัน 2 ใน 6 ภูมิภาค คือ ภาคตะวันออกเฉียงใต้และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำกว่าระดับทดแทน

จากข้อมูลสำนักงานสถิติแห่งชาติ ปี 2566 จังหวัดและอำเภอ 27/63 จังหวัด มีอัตราการเกิดน้อยกว่า 2.1 คนต่อสตรี ประชากร 53,873,500 คน คิดเป็นร้อยละ 53.7 ของประชากรทั้งประเทศ โดยมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในจังหวัดที่มีอัตราการเกิดต่ำและขนาดประชากรใหญ่ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นจังหวัดที่ตั้งอยู่ในพื้นที่เศรษฐกิจหลักของภาคใต้ เป็นเมืองใหญ่ และมีการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว

จากการสำรวจการเปลี่ยนแปลงประชากรปี 2564 พบว่าผู้ชายและผู้หญิงชาวเวียดนามไม่ต้องการแต่งงาน รูปแบบการมีบุตรช้าได้รับความนิยมมากขึ้นเรื่อยๆ และอัตราการเกิดแตกต่างกันไปในแต่ละภูมิภาค...

ผลที่ตามมามากมายจากภาวะเจริญพันธุ์ทดแทนต่ำ

ในบริบทของการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง การขยายตัวของเมืองที่รวดเร็วยิ่งขึ้น และการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งและกว้างขวางยิ่งขึ้น แนวโน้มอัตราการเกิดต่ำจะยิ่งแข็งแกร่งและแพร่หลายมากขึ้น หากอัตราการเกิดยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง จะส่งผลกระทบโดยตรงและรุนแรงต่อขนาดและโครงสร้างประชากร ก่อให้เกิดผลกระทบมากมาย เช่น การขาดแคลนแรงงาน การสูงวัยอย่างรวดเร็ว และการลดลงของประชากร เป็นต้น ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ

ผู้อำนวยการ เล แถ่ง ซุง กล่าวว่า การประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือเกี่ยวกับนโยบายเพื่อรักษาภาวะเจริญพันธุ์ทดแทน ซึ่งมีกรมประชากรเป็นประธาน ร่วมกับกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติ จัดขึ้นในบริบทที่กระทรวง สาธารณสุข กำลังศึกษาและเสนอกรอบนโยบายประชากรที่ครอบคลุม

ภาพรวมของการประชุมเชิงปฏิบัติการ

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้เป็นโอกาสให้ผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหารระดับกลางและระดับท้องถิ่นปรึกษาหารือและหารือเกี่ยวกับกรอบนโยบายประชากรโดยรวม เนื้อหาสุขภาพสืบพันธุ์ตาม ICPD และข้อเสนอแนะนโยบายสำหรับเวียดนาม อ้างอิงมุมมองด้านเพศในการพัฒนานโยบายเพื่อรักษาภาวะเจริญพันธุ์ทดแทน จึงให้แนวทางทั่วไปในการพัฒนานโยบายเพื่อรักษาภาวะเจริญพันธุ์ทดแทนในเวียดนาม

วัตถุประสงค์ของมติที่ 21-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ที่ออกโดยคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 กำหนดให้รักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนให้คงที่ โดยมีประชากร 104 ล้านคน ลดช่องว่างการเจริญพันธุ์ระหว่างเขตชนบทและเขตเมือง พื้นที่ภูเขาและที่ราบลงร้อยละ 50 จังหวัดร้อยละ 50 บรรลุอัตราเจริญพันธุ์ทดแทน สตรีทุกคนที่มีอายุระหว่าง 15-49 ปี สามารถเข้าถึงวิธีการคุมกำเนิดสมัยใหม่ได้อย่างสะดวก ลดจำนวนวัยรุ่น/วัยผู้ใหญ่ตอนต้นที่มีการตั้งครรภ์ที่ไม่พึงประสงค์ลงร้อยละ 2 ใน 3

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนมุ่งเน้นไปที่การหารือถึงเนื้อหาของกรอบนโยบายประชากรโดยรวม การรับรองอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนที่เหมาะสมกับภูมิภาค พื้นที่ กลุ่มประชากร ปริมาณและคุณภาพของประชากร มุ่งเน้นไปที่กรอบนโยบายเพื่อรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนในเวียดนาม ปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศเพื่อให้ได้ข้อเสนอแนะที่เหมาะสมและเป็นไปได้ในอนาคต

นายแมตต์ แจ็กสัน ผู้แทน UNFPA กล่าวว่าหลายประเทศทั่วโลก รวมถึงเวียดนาม กำลังประสบกับแนวโน้มอัตราการเจริญพันธุ์ที่ลดลง รายงานล่าสุดของ UNFPA ระบุว่า ปัจจุบันประชากรโลกสองในสามอาศัยอยู่ในประเทศที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำกว่าระดับทดแทน

“เวียดนามกำลังอยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อสำคัญในการเตรียมความพร้อมสำหรับการพัฒนากฎหมายประชากร นี่เป็นโอกาสสำหรับเราที่จะยืนยันความมุ่งมั่นของเราในการส่งเสริมสิทธิและทางเลือกสำหรับทุกคน UNFPA พร้อมที่จะทำงานร่วมกับกรมประชากรและพันธมิตรอื่นๆ เพื่อคว้าโอกาสจากการเปลี่ยนแปลงทางประชากร เสริมสร้างความยืดหยุ่น และสร้างอนาคตที่ครอบคลุมสำหรับทุกคน เพื่อไม่ให้ใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง” นายแมตต์ แจ็กสัน กล่าว

ที่มา: https://nhandan.vn/muc-sinh-thay-the-thap-de-lai-nhieu-he-luy-cho-co-cau-dan-so-post849782.html