บ่ายวันที่ 23 ตุลาคม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานการประเมินผลระยะกลางเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนการเงินแห่งชาติ และการกู้ยืมและการชำระหนี้สาธารณะในระยะเวลา 5 ปี 2564 - 2568
ใน 3 ปี 2564-2566 รัฐบาล กู้ยืมเงินประมาณ 1.32 ล้านล้านดอง (คิดเป็นเกือบ 43% ของแผน) โดยเป็นเงินกู้งบประมาณกลางเกือบ 1.28 ล้านล้านดอง (คิดเป็นร้อยละ 44.1 ของแผน) แหล่งเงินกู้หลักมาจากในประเทศ โดยการออกพันธบัตรระยะยาว (เฉลี่ย 12.6-13.92 ปี) โดยมีอัตราดอกเบี้ยพิเศษ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า การระดมและชำระหนี้สาธารณะและตัวชี้วัดความปลอดภัยหนี้สาธารณะ วงเงินกู้ การค้ำประกันของรัฐบาล และเงินกู้ของรัฐบาลท้องถิ่น จะช่วยให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก (ภาพ: Quochoi.vn)
โดยเฉพาะหนี้สาธารณะ ณ สิ้นปี 2566 จะอยู่ที่ประมาณ 4 ล้านล้านดอง คิดเป็น 39-40% ของ GDP ระดับนี้ต่ำกว่า GDP ในปี 2564 อยู่ 2.7-3.7% หนี้สาธารณะอยู่ที่ประมาณ 3.7 ล้านล้านดอง คิดเป็น 36-37% ของ GDP ต่ำกว่า 1.7-2.7% ของ GDP ในปี 2564 ภายในสิ้นปี 2566 หนี้ในประเทศจะคิดเป็น 73% ของหนี้สาธารณะคงค้าง เพิ่มขึ้นจาก 67% ในปี 2564
หนี้ต่างประเทศของชาติอยู่ที่ประมาณ 3.8 ล้านล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 37-38 ของ GDP โดยหนี้ที่กู้เองและชำระคืนเองของวิสาหกิจและสถาบันสินเชื่อเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 70.7 ในปี 2566 หนี้รัฐบาลและเงินกู้ต่างประเทศที่รัฐบาลค้ำประกันลดลงจากร้อยละ 38.6 ในปี 2564 เหลือร้อยละ 29.3 ในปี 2566 ภาระผูกพันชำระหนี้โดยตรงของรัฐบาลเมื่อเทียบกับรายรับงบประมาณรวมอยู่ที่ประมาณร้อยละ 20-21 ลดลง 0.5-1.5 เมื่อเทียบกับปี 2564
เมื่อตรวจสอบเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ แสดงความเห็นว่าบริบท ทางเศรษฐกิจ กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย อัตราการเติบโตของรายรับงบประมาณแผ่นดินกำลังชะลอตัวลง ในขณะที่ความต้องการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนเพื่อส่งเสริมการฟื้นตัวและการพัฒนาเศรษฐกิจกำลังเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญทีเดียว
ปีนี้ รัฐบาลประมาณการความต้องการระดมกำลังประชาชนจะสูงถึง 604,379 พันล้านดอง (เท่ากับร้อยละ 93.8 ของแผน) จากจำนวนนี้ ประมาณ 589,000 พันล้านดอง ถูกกู้มาเพื่อชำระหนี้ต้นของงบประมาณกลาง (คิดเป็นร้อยละ 32.35 ของโครงสร้างเงินกู้ทั้งหมด)
จากข้อมูลของหน่วยงานตรวจสอบบัญชี พบว่าอัตราส่วนดังกล่าวมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในปี 2567 (ประมาณ 42.4%) แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มที่จะต้องกู้ยืมเงินเพิ่มขึ้นเพื่อชำระเงินต้น นอกจากนี้ เงินกู้ใหม่ที่เจรจาและลงนามตั้งแต่ปี 2565 มีอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้น ซึ่งถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ ที่จำเป็นต้องปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้เงินทุนเงินกู้ให้ดียิ่งขึ้น
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เล กวาง มานห์ (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)
ในปี 2567 รัฐบาลคาดการณ์ความต้องการสินเชื่อรวมอยู่ที่ 676,057 พันล้านดอง ซึ่งเกือบ 55.2% จะถูกกู้มาเพื่อชดเชยการขาดดุลของงบประมาณกลาง (372,900 พันล้านดอง) เงินกู้เพื่อชำระหนี้ต้นของงบประมาณกลางคือ 287,034 พันล้านดอง และเงินกู้เพื่อการปล่อยกู้ต่อคือ 16,123 พันล้านดอง
แผนงานของรัฐบาลสูงกว่าระดับเงินกู้ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติและจำนวนเงินกู้จริงในปี 2566 ซึ่งอยู่ที่ 55,000 พันล้านดอง และ 71,670 พันล้านดอง ตามลำดับ
ด้วยระดับการกู้ยืมและการชำระหนี้ดังกล่าว คณะกรรมการการคลังและงบประมาณคาดการณ์ว่าหนี้สาธารณะในปี 2567 จะอยู่ที่ประมาณ 39-40% ของ GDP ในกรณีที่ GDP เติบโตเป็นบวก นอกจากนี้หนี้ของรัฐบาลอยู่ที่ 37-38% ของ GDP หนี้ต่างประเทศของประเทศอยู่ที่ 38-39% ของ GDP ภาระผูกพันการชำระหนี้โดยตรงของรัฐบาลเทียบกับรายได้งบประมาณอยู่ที่ 24-25% เป้าหมายดังกล่าวอยู่ในกรอบที่รัฐสภาอนุญาต
หน่วยงานตรวจสอบบัญชีสังเกตว่าจำนวนแน่นอนและอัตราส่วนของเงินกู้ที่ต้องชำระคืนเงินต้นมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ภาระชำระหนี้ตรงของรัฐบาลเทียบกับรายได้งบประมาณแผ่นดินในปี 2567 อยู่ที่ประมาณ 24-25% ซึ่งใกล้ถึงเพดานตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ดังนั้น คณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงขอแนะนำให้รัฐบาลประเมินและวิเคราะห์สาเหตุอย่างรอบคอบเพื่อหาแนวทางในการบริหารจัดการดุลงบประมาณและรักษาความปลอดภัยของหนี้สาธารณะ
“รัฐบาลจำเป็นต้องจัดสรรรายได้ที่เพิ่มขึ้นเพื่อชำระคืนเงินต้น เสริมสร้างการบริหารจัดการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้สินเชื่อ จัดการการระดมและใช้สินเชื่ออย่างเคร่งครัดเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณและชำระเงินต้น การออกพันธบัตรรัฐบาลมีความเชื่อมโยงกับความสามารถในการเบิกจ่ายและชำระเงินต้นของงบประมาณแผ่นดิน” หน่วยงานตรวจสอบบัญชี ระบุ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)