ภายในปี 2588 จะสร้างทางหลวงให้แล้วเสร็จ 9,000 กม.

(Chinhphu.vn) - เป้าหมายภายในปี 2588 คือให้ทั้งประเทศมีเครือข่ายถนนที่ทันสมัย ​​เชื่อมต่อและพัฒนาอย่างเหมาะสมระหว่างโหมดการขนส่งต่างๆ โดยสร้างทางหลวงให้แล้วเสร็จระยะทาง 9,000 กม. และลงทุนในการก่อสร้างและปรับปรุงทางหลวงแผ่นดินระยะทาง 30,000 กม.

ระบบทางด่วนมีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ความยาวโครงข่ายรวมเพิ่มขึ้นกว่า 20 เท่าจากช่วงปี พ.ศ. 2544 - 2553 - ภาพ: หนังสือพิมพ์ก่อสร้าง

กรมทางหลวงเวียดนามเพิ่งส่งเอกสารไปยัง กระทรวงก่อสร้าง เพื่อเสนอแนวคิดสำหรับโครงการ "พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสและทันสมัยเพื่อให้ประเทศของเราเป็นประเทศพัฒนาแล้วภายในปี 2045"

ระบบทางหลวงมีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว

ตามข้อมูลของหน่วยงานนี้ ณ เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 ประเทศทั้งประเทศจะมีถนนเกือบ 611,000 กม. เพิ่มขึ้น 77% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2553 โดยมีทางหลวงแผ่นดินมากกว่า 25,700 กม. คิดเป็น 4.22% เพิ่มขึ้น 49% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2553 ทางด่วน 17 เส้นทาง ยาว 2,268 กม. คิดเป็น 0.37% ระบบถนนในท้องถิ่นยาวเกือบ 583,000 กม. คิดเป็นกว่า 95% เพิ่มขึ้น 84% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2553

ระบบทางด่วนสายเหนือ-ใต้ วงแหวนรอบเมือง แกนแนวนอน และการเชื่อมต่อระดับภูมิภาคต่างๆ กำลังถูกปรับใช้โดยเร่งด่วน โดยคาดว่าจะสามารถเปิดใช้งานได้ประมาณ 3,000 กม. ภายในสิ้นปี 2568

สำนักบริหารถนนเวียดนามระบุว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 แนวทาง “ปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมด นำการลงทุนภาครัฐ และกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน” ได้สร้างพัฒนาการที่น่าประทับใจในภาคโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง คาดว่าเงินลงทุนทั้งหมดสำหรับโครงการถนนในช่วงนี้จะสูงถึงประมาณ 450,000 พันล้านดอง ซึ่งส่วนใหญ่มาจากงบประมาณของรัฐสำหรับโครงการทางด่วน

ก่อนหน้านี้ ช่วงปี 2554-2558 ถือเป็น "จุดสว่าง" เนื่องจากมีนโยบายก้าวกระโดดหลายชุดที่สามารถระดมเงินทุนนอกงบประมาณได้ประมาณ 380,000 พันล้านดอง ซึ่งสูงกว่าช่วงปี 2549-2553 ถึง 2.1 เท่า และสูงกว่าช่วงปี 2544-2548 ถึง 3.7 เท่า

ด้วยเหตุนี้ ระบบทางด่วนจึงได้รับการพัฒนาอย่างน่าทึ่ง โดยความยาวเครือข่ายทั้งหมดยาวขึ้นกว่า 20 เท่าเมื่อเทียบกับช่วงปี 2544 - 2553 ส่งผลให้เชื่อมต่อภูมิภาค ด่านชายแดน ท่าเรือ สนามบิน ส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

อย่างไรก็ตาม กรมทางหลวงยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งยังไม่สอดคล้องกัน เครือข่ายทางด่วนยังคงขาดการพัฒนาเมื่อเทียบกับความต้องการ และความหนาแน่นของการจราจรยังกระจายตัวไม่ทั่วถึงในแต่ละภูมิภาค การเชื่อมต่อถนนกับระบบขนส่งอื่นๆ เช่น ทางรถไฟ ทางน้ำภายในประเทศ และเส้นทางเดินเรือยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ระบบถนนในพื้นที่ โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกลชายแดน และเกาะต่างๆ ยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ

ข้อจำกัดอื่นๆ ที่ระบุได้แก่ คุณภาพการวางแผนที่ต่ำ การขาดการเชื่อมโยงระหว่างโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและโลจิสติกส์ เป้าหมายในการปรับโครงสร้างส่วนแบ่งการตลาดด้านการขนส่งยังไม่บรรลุผล และการลดสัดส่วนการขนส่งทางถนนยังคงมีจำกัด

นอกจากนี้ งบประมาณรายจ่ายใหม่ยังตอบสนองความต้องการได้เพียงประมาณ 20% กลไกการดึงดูดทุนทางสังคมยังไม่มั่นคง การเข้าถึงสินเชื่อทำได้ยาก ขณะที่ต้นทุนการบำรุงรักษารายปีกลับตอบสนองความต้องการได้เพียงประมาณ 40% สาเหตุหลักมาจากการพัฒนากลยุทธ์ การวางแผน และแผนงานที่จำกัด การขาดวิสัยทัศน์ระยะยาว นำไปสู่ความยากลำบากในการให้คำปรึกษา การจัดลำดับความสำคัญของการลงทุน และการใช้ทรัพยากรทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

ตั้งเป้าสร้างทางหลวง 9,000 กม. ภายในปี 2588

เพื่อบรรลุเป้าหมายในการมีเครือข่ายถนนที่ทันสมัยภายในปี 2588 โดยเชื่อมโยงและพัฒนาอย่างเหมาะสมระหว่างโหมดการขนส่ง ก่อสร้างทางด่วนระยะทาง 9,000 กม. ให้แล้วเสร็จ และลงทุนในการก่อสร้างและปรับปรุงทางหลวงแผ่นดินระยะทาง 30,000 กม. กรมทางหลวงเวียดนามเชื่อว่าจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการยกระดับทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ให้มีอย่างน้อย 6 เลน โดยมุ่งมั่นที่จะแล้วเสร็จก่อนปี 2578 พร้อมกันนี้ ปรับใช้เส้นทางสายเหนือ-ตะวันตกเฉียงใต้ตามแผน เพื่อให้แน่ใจว่าเส้นทางจะเปิดให้บริการภายในปี 2578

ในพื้นที่ภาคเหนือ ให้ความสำคัญกับเส้นทางวงแหวนรอบนอกเมือง ของฮานอย (ถนนวงแหวนที่ 4 และ 5) เส้นทางรัศมี และเส้นทางเชื่อมต่อท่าเรือสำคัญ โดยคาดว่าจะมีความยาวปฏิบัติการประมาณ 1,400 กม. ภายในปี 2578 และประมาณ 2,300 กม. ภายในปี 2588

ในภาคกลาง เน้นลงทุนเส้นทางระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก เชื่อมโยงท่าเรือกับด่านชายแดนระหว่างประเทศ เปิดใช้งานประมาณ 700 กม. ภายในปี 2578 และประมาณ 1,500 กม. ภายในปี 2588

ภาคใต้จะสร้างโครงข่ายทางแยกในเขตเมืองนครโฮจิมินห์ให้เสร็จสมบูรณ์ เส้นทางเชื่อมต่อท่าเรือและประตูชายแดนระหว่างประเทศ โดยมีความยาวปฏิบัติการรวมประมาณ 800 กม. ภายในปี 2578 และ 1,400 กม. ภายในปี 2588

การลงทุนแบบสอดประสานกันในระบบทางหลวงแผ่นดิน สำหรับทางหลวงแผ่นดิน เป้าหมายคือการลงทุนและใช้ประโยชน์จากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 จากจังหวัดลางเซินถึงจังหวัดกาเมาให้เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งมีความยาวประมาณ 2,482 กม. ตามมาตรฐานระดับ 3 มี 4 เลน และทางหลวงนครโฮจิมินห์ ความยาว 1,762 กม. ตามมาตรฐาน 2-4 เลน

พร้อมกันนี้ ปรับปรุงทางหลวงสายหลักภาคเหนือ 21 สาย ภาคกลาง 24 เส้นทาง และภาคใต้ 17 เส้นทาง ขนาดขั้นต่ำ 2-6 ช่องจราจร

จากการคำนวณ ความต้องการเงินทุนทั้งหมดสำหรับการลงทุนในถนนภายในปี 2588 อยู่ที่ประมาณ 2.6 ล้านล้านดอง โดยในช่วงปี 2569-2573 ต้องใช้เงินทุนมากกว่า 1 ล้านล้านดอง และในช่วงปี 2574-2593 ต้องใช้เงินทุน 1.2 ล้านล้านดอง โครงการสำคัญๆ เช่น ทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ ทางด่วนสายเหนือ-ตะวันตกเฉียงใต้ ทางด่วน 3 ภูมิภาค ทางหลวงหมายเลข 1 และถนนโฮจิมินห์ มีมูลค่ารวมมากกว่า 1.7 ล้านล้านดอง

การระดมทรัพยากรที่หลากหลาย การให้ความสำคัญกับ PPP

เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย กรมทางหลวงเสนอให้มุ่งเน้นการพัฒนากลไกและนโยบายเพื่อระดมทรัพยากรและใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานหลังการลงทุน ผ่านวิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) สัญญาก่อสร้าง-โอนกรรมสิทธิ์ (BT) รูปแบบการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) และการใช้ประโยชน์จากรายได้จากค่าผ่านทางถนนอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ จำเป็นต้องสร้างความมั่นใจถึงความก้าวหน้าของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ จำกัดการกระจายการลงทุน และจัดลำดับความสำคัญของโครงการทางด่วน ทางหลวงหมายเลข 1 และถนนโฮจิมินห์

กรมทางหลวงยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทบทวนและปรับปรุงระบบกฎหมายการลงทุน PPP และสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อปรับปรุงขั้นตอนให้คล่องตัว ประสานผลประโยชน์ สร้างเงื่อนไขในการดึงดูดทรัพยากรทางสังคมเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางถนน ส่งผลให้มีการปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

พันตรัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/nam-2045-hoan-thanh-xay-dung-9000-km-cao-toc-102250830171329342.htm