ร่องรอยความสัมพันธ์ ทางการทูต ระหว่างเวียดนามและเยอรมนี
การเยือนสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมันของประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ในปี 2500 ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญที่วางรากฐานมิตรภาพอันแน่นแฟ้นระหว่างทั้งสองประเทศ ในอดีต เวียดนามและเยอรมนีเข้าใจและสนับสนุนกันเสมอมา แม้ว่าจะมีสถานการณ์ที่แตกต่างกัน เมื่อชาวเวียดนามทำสงครามต่อต้านเพื่อปกป้องเอกราชและเสรีภาพของประเทศ ในทวีปยุโรปอันห่างไกล มิตรสหายชาวเยอรมันก็แสดงการสนับสนุนเวียดนามเสมอมา
หลังจากเวียดนามรวมประเทศอีกครั้งในปี 1975 เวียดนามและเยอรมนีได้สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการ ในช่วงเวลาดังกล่าว เยอรมนีสนับสนุนเวียดนามในโครงการด้านการเกษตรและความร่วมมือด้านการส่งออกแรงงาน เมื่อเยอรมนีรวมประเทศอีกครั้งในปี 1990 ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากด้วยการลงนามในข้อตกลงสำคัญหลายฉบับ เช่น ข้อตกลงความร่วมมือทางวัฒนธรรม (1990) ข้อตกลงการคุ้มครองการลงทุน (1993) และความตกลงหลีกเลี่ยงการเก็บภาษีซ้ำซ้อน (1996) ซึ่งสร้างกรอบความร่วมมือที่ครอบคลุม
ในปี 2011 ในระหว่างการเยือนเวียดนามของนายกรัฐมนตรีเยอรมนี นางอังเกลา แมร์เคิล ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีได้ก้าวเข้าสู่ขั้นตอนการพัฒนาใหม่ด้วยการลงนามในแถลงการณ์ร่วมฮานอยว่าด้วย “เวียดนามและเยอรมนี – ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์เพื่ออนาคต” ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์เน้นที่การฝึกอบรมอาชีวศึกษา สิ่งแวดล้อม และพลังงาน โดยมีกระแสการลงทุนจากเยอรมนีเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
ภายหลังการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรีเยอรมนี โอลาฟ โชลซ์ (พฤศจิกายน 2565) ความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ระหว่างทั้งสองประเทศได้ก้าวหน้าไปอย่างมาก เช่น ความสำเร็จในการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ในแต่ละระยะและการลงนามแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ในช่วงปี 2566-2568 การลงนามและดำเนินการตามกรอบความร่วมมือใหม่ๆ หลายกรอบ เช่น บันทึกความเข้าใจ (MOU) ว่าด้วยความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ ... ตลอดจนการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนอย่างแข็งขันในทุกระดับ
ความร่วมมือที่ลึกซึ้งและมีสาระสำคัญ
หลังจากครึ่งศตวรรษ ความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีได้รับการเสริมสร้างและพัฒนาอย่างต่อเนื่องอย่างครอบคลุม เจาะลึกและมีเนื้อหาสาระมากขึ้น รวมทั้งบันทึกความสำเร็จที่โดดเด่นทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคี
ความสัมพันธ์ ทางการเมืองและการทูต ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีพัฒนาอย่างแข็งแกร่งตลอด 50 ปีที่ผ่านมาของความสัมพันธ์ทางการทูตและ 14 ปีของความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์บนพื้นฐานของความเข้าใจซึ่งกันและกัน จุดเด่นของความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีคือรากฐานที่มั่นคง การแบ่งปันค่านิยมร่วมกันของสันติภาพ ความร่วมมือระหว่างประเทศ และการแก้ไขข้อขัดแย้งโดยสันติวิธีโดยยึดตามกฎหมายระหว่างประเทศ สิ่งเหล่านี้เป็นค่านิยมหลักที่ทั้งสองประเทศให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก ความไว้วางใจซึ่งกันและกันได้รับการเสริมสร้างจากการเยือนของผู้นำเวียดนามและเยอรมนีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยทั่วไปแล้ว การเยือนเวียดนามของนายกรัฐมนตรีเยอรมนี โอลาฟ โชลซ์ (ในปี 2022) และการเยือนอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีเยอรมนี แฟรงก์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์ (ในปี 2024)
ทั้งสองประเทศยังเสริมสร้างความร่วมมือผ่านช่องทางของพรรคการเมืองอีกด้วย พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามมีความสัมพันธ์อันดีกับพรรคการเมืองหลักของเยอรมนี เช่น พรรคสังคมประชาธิปไตยแห่งเยอรมนี (SPD) พรรคฝ่ายซ้าย (Die Linke) และพรรคคอมมิวนิสต์ (DKP) โดยเน้นความร่วมมือด้านการทูตพหุภาคี การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
ทั้งสองประเทศมีการประชุมระดับสูงและความร่วมมือในเวทีพหุภาคี เช่น สหประชาชาติ สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) เยอรมนี และอาเซียนกับสหภาพยุโรป (อียู) โดยแลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับระเบียบโลกบนพื้นฐานของกฎเกณฑ์และการแก้ไขข้อขัดแย้งโดยสันติ เยอรมนีชื่นชมบทบาทของเวียดนามในภูมิภาคและโลกอยู่เสมอ และสนับสนุนแนวทางการปฏิรูปของเวียดนาม
ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีถือเป็นเสาหลักสำคัญของความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ เยอรมนีเป็นหุ้นส่วนทางการค้ารายใหญ่ที่สุดของเวียดนามในยุโรป และในทางกลับกัน เวียดนามยังเป็นหุ้นส่วนทางการค้ารายใหญ่ที่สุดของเยอรมนีในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และใหญ่เป็นอันดับ 6 ในเอเชีย โดยมูลค่าการค้าระหว่างสองฝ่ายเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องมากกว่าร้อยละ 10 ต่อปีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่าน มา ในปี 2023 มูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศจะสูงถึงประมาณ 12,000 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้นสามเท่าในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา เยอรมนีมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันในการลงนามข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) ด้วยเหตุนี้จึงช่วยเพิ่มการส่งออกสินค้าเวียดนามไปยังเยอรมนี (เช่น ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร: กาแฟเพิ่มขึ้น 45.7% พริกไทยเพิ่มขึ้น 151.8% ยางเพิ่มขึ้น 83.43%...)
ในด้านการลงทุน ด้วยตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มขึ้นของเวียดนามในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก เศรษฐกิจที่เติบโตอย่างรวดเร็ว และแรงงานรุ่นใหม่ ทำให้เวียดนามกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับการลงทุนและการขยายธุรกิจ ณ สิ้นปี 2566 เยอรมนีอยู่อันดับที่ 17 จาก 146 ประเทศและเขตแดนที่ลงทุนในเวียดนาม โดยมีโครงการ 463 โครงการ และทุนจดทะเบียนรวม 2.68 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยกระจุกตัวอยู่ในจังหวัดและเมืองที่มีโครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาแล้ว เช่น นครโฮจิมินห์ ด่งนาย และฮานอย จนถึงปัจจุบัน มีบริษัทเยอรมัน 530 บริษัทที่ดำเนินการอยู่ในเวียดนาม รวมถึงบริษัทเยอรมันขนาดใหญ่ เช่น ซีเมนส์ บ๊อช และดอยช์แบงก์ พร้อมด้วยโครงการทั่วไป เช่น โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ Thanh Hoa และโรงแยกก๊าซอุตสาหกรรมในจังหวัดกวางงาย ในปี 2567 เยอรมนียังคงเพิ่มการลงทุนด้วยโครงการที่มีผลบังคับใช้ 472 โครงการ ทุนจดทะเบียนรวม 2.76 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ถือเป็นการเติบโตที่มั่นคง
เยอรมนีเป็นหนึ่งในผู้บริจาค ODA รายใหญ่ที่สุดให้กับเวียดนาม โดยเน้นที่สาขาพลังงาน การฝึกอาชีวศึกษาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอย่างยั่งยืน และนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม เยอรมนีให้คำมั่นว่าจะให้ความช่วยเหลือเวียดนามโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายเป็นจำนวน 61 ล้านยูโรในช่วงปี 2024-2025
ในด้านการเงินและ สกุลเงิน เวียดนามและเยอรมนีมีความสัมพันธ์ความร่วมมือทางการเงินที่ยั่งยืน โดยได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากรัฐบาลเยอรมนีผ่านการปฏิรูปเศรษฐกิจมหภาค การเงิน การธนาคาร และโครงการพัฒนาสีเขียว ข้อตกลงความร่วมมือทางการเงินระหว่างปี 2014-2015 ลงนามโดยทั้งสองประเทศด้วยความมุ่งมั่นเกือบ 370 ล้านยูโรเพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน ปกป้องสิ่งแวดล้อม และปรับปรุงชีวิตทางสังคม ในบริบทที่เวียดนามเผชิญกับความท้าทายจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เยอรมนีสนับสนุนเวียดนามอย่างแข็งขันในการปฏิบัติตามความมุ่งมั่นภายใต้กรอบความร่วมมือการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่ยุติธรรม (JETP) ช่วยให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050
ความร่วมมือทางวัฒนธรรมและสังคม ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีมีประวัติศาสตร์ยาวนาน เริ่มตั้งแต่ปี 1955 โดยมีสะพานพิเศษที่ก่อตั้งขึ้นโดยชุมชนชาวเวียดนามเกือบ 200,000 คนในเยอรมนีและชาวเวียดนามประมาณ 100,000 คนที่รู้ภาษาเยอรมัน ข้อตกลงความร่วมมือทางวัฒนธรรมตั้งแต่ปี 1990 ได้วางรากฐานสำหรับการแลกเปลี่ยนทางศิลปะ การวิจัยด้านภาษา และการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมของเวียดนาม โดยมีโครงการทั่วไป เช่น การบูรณะพระราชวังอันดิญห์และพระราชวังฟุงเตียน ซึ่งได้รับทุนจากเยอรมนี ศูนย์วัฒนธรรม เช่น สถาบันเกอเธ่และ German House ในนครโฮจิมินห์มีส่วนสนับสนุนในการเสริมสร้างความเข้าใจทวิภาคี
ชุมชนชาวเวียดนามในเยอรมนีส่งเสริมกิจกรรมทางวัฒนธรรม การศึกษา และเศรษฐกิจที่มีความหมาย สร้างความสามัคคีและบูรณาการผ่านองค์กรต่างๆ เช่น สมาคมมิตรภาพเวียดนาม-เยอรมนี สมาคมเยอรมัน-เวียดนาม และสหภาพสมาคมชาวเวียดนามในเยอรมนี ทั้งสองประเทศจัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมเป็นประจำ เช่น การแสดงศิลปะ นิทรรศการอาหาร และโครงการส่งเสริมวัฒนธรรม ซึ่งช่วยเสริมสร้างมิตรภาพและสร้างรากฐานที่ยั่งยืนสำหรับความสัมพันธ์ทวิภาคี
ความร่วมมือด้านแรงงาน ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีถือเป็นพื้นที่สำคัญที่สะท้อนถึงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมที่ลึกซึ้งระหว่างทั้งสองประเทศ ในขณะที่เยอรมนีกำลังเผชิญกับปัญหาขาดแคลนแรงงานเนื่องจากอัตราการเกิดต่ำและประชากรสูงอายุ โดยเฉพาะในภาคส่วนต่างๆ เช่น พยาบาล การก่อสร้าง และช่างเครื่อง แต่เวียดนามมีแรงงานหนุ่มสาวจำนวนมากที่พร้อมจะบูรณาการเข้ากับสังคม ในปี 2011 ทั้งสองประเทศได้ลงนามบันทึกความเข้าใจระหว่างกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมของเวียดนาม (ปัจจุบันคือกระทรวงมหาดไทย) และสำนักงานแรงงานแห่งสหพันธรัฐเยอรมนี (BA) โดยมุ่งหวังที่จะจัดทำโครงการคัดเลือกและฝึกอบรมแรงงานชาวเวียดนามเพื่อทำงานในเยอรมนี โดยเฉพาะในสาขาการพยาบาล อุตสาหกรรมและอาชีพด้านเทคโนโลยีขั้นสูง โครงการ “Triple Win” ตั้งแต่ปี 2019 และโครงการ “Hand in hand for international talents” ตั้งแต่ปี 2022 ได้ขยายโอกาสการจ้างงานสำหรับแรงงานชาวเวียดนามในเยอรมนี ในปี 2024 ทั้งสองประเทศได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือแรงงานข้ามชาติ ซึ่งถือเป็นการยืนยันถึงความสนใจอย่างลึกซึ้งของทั้งสองประเทศในภาคแรงงาน ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ
ความร่วมมือด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่ง องค์กรด้านการศึกษาและการฝึกอบรมของเยอรมนีที่ตั้งอยู่ในเวียดนาม เช่น ศูนย์เวียดนาม-เยอรมนี (VDZ) บริการแลกเปลี่ยนวิชาการเยอรมัน (DAAD) คณะกรรมการการศึกษาภาษาเยอรมันในต่างประเทศ (ZfA) มหาวิทยาลัยเวียดนาม-เยอรมนี (VGU) และโรงเรียนนานาชาติเยอรมันในนครโฮจิมินห์ (IGS) ไม่เพียงแต่สนับสนุนการสอนภาษาเยอรมันและการแลกเปลี่ยนวิชาการเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง DAAD มีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการให้ทุนการศึกษาและการพัฒนาทักษะด้านภาษา ในขณะที่ VGU และ IGS จัดทำโครงการฝึกอบรมมาตรฐานสากลและส่งเสริมวัฒนธรรมเยอรมัน ความร่วมมือด้านการศึกษานำมาซึ่งผลประโยชน์ร่วมกัน ช่วยให้เวียดนามปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมและการบูรณาการระหว่างประเทศ ขณะเดียวกันก็ขยายอิทธิพลทางวัฒนธรรมและการศึกษาของเยอรมนีในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ องค์กรต่างๆ เช่น มูลนิธิฟรีดริช-เอเบิร์ท (FES) มูลนิธิคอนราด-อาเดนาวเออร์ (KAS) และสถาบันฮันส์ ไซเดล (HSS) ดำเนินการตามโครงการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งมีส่วนสนับสนุนในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ปัจจุบันมีนักศึกษาชาวเวียดนามประมาณ 7,500 คนศึกษาอยู่ในประเทศเยอรมนี มีส่วนสนับสนุนในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคี และมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกต่อสังคมเยอรมนี
ความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนาม ก่อนปี 1995 ความร่วมมือในสาขานี้เน้นที่การฝึกอบรมและการปรับปรุงคุณสมบัติการวิจัยผ่านกองทุนสนับสนุนของเยอรมนี เช่น DAAD, Alexander & Humboldt ในปี 1997 พิธีสารความร่วมมือด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ระหว่างกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนามและกระทรวงศึกษาธิการและการวิจัยของเยอรมนีได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการเพิ่มพูนความร่วมมือ ดังนั้นทั้งสองประเทศจึงแลกเปลี่ยนข้อมูล จัดสัมมนา และดำเนินโครงการร่วมกันเป็นประจำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาการวิจัยทางทะเล เทคโนโลยีการบำบัดน้ำ และสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ ยังมีการจัดกิจกรรมสนทนา สัมมนา และนิทรรศการเป็นประจำเพื่อเชื่อมโยงธุรกิจและสถาบันวิจัยของทั้งสองประเทศ ความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่เพียงแต่เป็นประโยชน์ต่อเวียดนามและเยอรมนีเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนระดับโลกอีกด้วย ซึ่งยืนยันถึงตำแหน่งที่สำคัญของเยอรมนีในด้านนวัตกรรมในเวียดนาม
ในด้านสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาอย่างยั่งยืน ตั้งแต่ปี 2020 รัฐบาลเยอรมนีได้กำหนดให้เวียดนามเป็น “หุ้นส่วนระดับโลก” ในกลยุทธ์ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาจนถึงปี 2030 โดยเน้นที่ความร่วมมือด้านการฝึกอบรม การเติบโตอย่างยั่งยืน สภาพภูมิอากาศและพลังงาน สิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ และการป้องกันและควบคุมโรคระบาด เยอรมนีได้ให้คำมั่นว่าจะจัดสรรเงิน ODA ให้กับเวียดนามมากกว่า 143.5 ล้านยูโรในช่วงปี 2022-2023 โดยดำเนินโครงการด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความหลากหลายทางชีวภาพ 78 โครงการ รวมถึงโครงการ “สนับสนุนเวียดนามในการปฏิบัติตามข้อตกลงปารีส” (VN-SIPA)
ความร่วมมือทางการแพทย์และเภสัชกรรม ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีประสบความสำเร็จอย่างมากในด้านการดูแลสุขภาพ การวิจัยด้านเภสัชกรรม การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และการถ่ายทอดเทคโนโลยี กิจกรรมความร่วมมือทั่วไป เช่น โรงพยาบาลมิตรภาพเวียดดึ๊ก ความร่วมมือระหว่างโรงพยาบาลทหาร 175 และพันธมิตรในเยอรมนี โครงการเสริมสร้างระบบสุขภาพระดับจังหวัด (2009 - 2016) มีส่วนช่วยปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน ศักยภาพทางการแพทย์ และคุณภาพการดูแลสุขภาพในเวียดนาม เยอรมนีสนับสนุนเวียดนามในด้านการแพทย์ทางไกล การบำบัดขยะทางการแพทย์ และการแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญ และยังดำเนินโครงการฝึกอบรมสำหรับพยาบาลเวียดนามเพื่อทำงานในเยอรมนีอีกด้วย ในช่วงการระบาดของโควิด-19 ทั้งสองประเทศยังคงรักษาความร่วมมืออย่างใกล้ชิดผ่านรูปแบบที่ยืดหยุ่น เยอรมนีสนับสนุนเวียดนามด้วยวัคซีนและอุปกรณ์ทางการแพทย์มากกว่า 12.5 ล้านโดส ในขณะที่เวียดนามจัดหาเวชภัณฑ์
ความร่วมมือ ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ได้มีการพัฒนาก้าวหน้าอย่างโดดเด่น จนกลายเป็นเสาหลักสำคัญในความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ระหว่างสองประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความท้าทายทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มมากขึ้นทั้งในระดับโลกและระดับภูมิภาค ในปี 2003 เวียดนามได้ส่งทูตถาวรด้านกลาโหมไปยังกรุงเบอร์ลิน ในปี 2019 เยอรมนีได้ส่งทูตถาวรด้านกลาโหมไปยังเวียดนามอย่างเป็นทางการ ซึ่งสร้างเงื่อนไขเพื่อเพิ่มการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทน ผู้เชี่ยวชาญ นักศึกษา และการแบ่งปันประสบการณ์ในการเข้าร่วมการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเดือนมกราคม 2022 เรือรบฟริเกต FGS Bayern พร้อมกองทัพเรือเยอรมันกว่า 200 ลำได้จอดเทียบท่าที่เวียดนามเป็นครั้งแรก ซึ่งถือเป็นก้าวใหม่แห่งความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศทวิภาคี ในเดือนพฤศจิกายน 2022 กระทรวงกลาโหมของทั้งสองประเทศได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ โดยกำหนดกรอบความร่วมมือที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทน การแบ่งปันกลยุทธ์ การฝึกอบรม การแพทย์ทางทหาร และการรักษาสันติภาพ ข้อตกลงนี้มีส่วนช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพของความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศและเสริมสร้างความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างเวียดนามและเยอรมนี
ความร่วมมือด้านตุลาการและกฎหมาย ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีเริ่มขึ้นในปี 2539 และได้รับการเสริมความแข็งแกร่งผ่านแถลงการณ์ร่วมในปี 2551 บนพื้นฐานนี้ ทั้งสองประเทศได้ดำเนินการตามโครงการเจรจาหลักนิติธรรมในหลายขั้นตอน ล่าสุดในช่วงปี 2565-2568 ด้วยการประชุมเชิงปฏิบัติการ การอภิปราย การวิจัย และการสำรวจ ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนากฎหมายของเวียดนามในด้านแพ่ง อาญา การปกครอง และกิจการตุลาการ ในเดือนเมษายน 2567 ในระหว่างการเยือนเยอรมนีของคณะผู้แทนกระทรวงยุติธรรมของเวียดนาม ผู้นำของทั้งสองประเทศได้ยืนยันถึงความมุ่งมั่นในการร่วมมือกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการปรับปรุงความสามารถของเจ้าหน้าที่กฎหมาย การฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญด้านตุลาการ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมตุลาการ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและความยั่งยืนของความสัมพันธ์ทวิภาคี
ด้วยประชากรมากกว่า 200,000 คนที่อาศัย ศึกษา และบูรณาการเข้ากับชีวิตทางสังคมทุกด้านในประเทศเจ้าภาพได้สำเร็จ ชุมชนชาวเวียดนามในเยอรมนี การพัฒนาอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้นเรื่อยๆ มีส่วนช่วยสร้างสะพานเชื่อมระหว่างสองประชาชนในหลายสาขา รวมทั้งเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และการศึกษา ชุมชนชาวเวียดนามในเยอรมนีไม่เพียงแต่มุ่งมั่นที่จะรักษาและส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของเวียดนาม เสริมสร้างวัฒนธรรมที่หลากหลายของเยอรมนีให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมทางสังคม เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมของเยอรมนี มีส่วนช่วยเสริมสร้างและกระชับความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ความสามัคคี การพัฒนา และบทบาทของชุมชนชาวเวียดนามได้รับการยืนยันจากการจัดตั้งสหภาพสมาคมชาวเวียดนามในเยอรมนีเมื่อเดือนธันวาคม 2023 สหภาพสมาคมเป็นบ้านร่วมกัน เป็นเสียงเดียวกันของชาวเวียดนามทุกคนในเยอรมนีในระดับรัฐบาลกลาง
พัฒนาและขยายศักยภาพความร่วมมือ
ความร่วมมือระหว่างเวียดนามและเยอรมนีประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ยังคงมีช่องว่างสำหรับการพัฒนาอีกมาก ในด้านเศรษฐกิจ ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างเวียดนามและเยอรมนีมีศักยภาพในการพัฒนาที่แข็งแกร่งในอนาคตหากเวียดนามใช้โอกาสในการเข้าถึงตลาดเยอรมนีได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร สิ่งทอ และอิเล็กทรอนิกส์ผ่าน EVFTA ในทางกลับกัน วิสาหกิจของเยอรมนีสามารถใช้ประโยชน์จากสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวยในเวียดนามเพื่อขยายการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ นอกจากนี้ เวียดนามและเยอรมนีสามารถส่งเสริมความร่วมมือด้านการลงทุนในด้านใหม่ๆ เช่น เศรษฐกิจดิจิทัล อีคอมเมิร์ซ โลจิสติกส์ เป็นต้น ในด้านวัฒนธรรมและสังคม เวียดนามและเยอรมนีเสริมสร้างความร่วมมือในด้านการท่องเที่ยวและดำเนินโครงการริเริ่มเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ความร่วมมือด้านการศึกษาและการฝึกอบรมระหว่างสองประเทศสามารถขยายโครงการความร่วมมือด้านการฝึกอบรมอาชีวศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมหลัก เช่น ช่างกล อิเล็กทรอนิกส์ และเทคโนโลยีสารสนเทศ เน้นที่การขยายและปรับปรุงโครงการฝึกอบรมอาชีวศึกษาคุณภาพสูงโดยผสมผสานทฤษฎีและการปฏิบัติ เวียดนามและเยอรมนีพิจารณาเพิ่มโครงการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบัณฑิตศึกษา รวมถึงโครงการทุนการศึกษาสำหรับชาวเวียดนามเพื่อศึกษาและทำการวิจัยในเยอรมนี
ในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เวียดนามและเยอรมนีมีอนาคตที่สดใสในการพัฒนาความสัมพันธ์ความร่วมมือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 เวียดนามมีโอกาสมากมายในการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยทรัพยากรมนุษย์รุ่นใหม่ที่มีมากมายและได้รับการฝึกฝนมาอย่างดี ดังนั้น เวียดนามจึงจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากโอกาสความร่วมมือกับเยอรมนี ซึ่งเป็นประเทศที่มีรากฐานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง โดยยึดหลักประโยชน์ร่วมกัน
เวียดนามและเยอรมนีมีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งต่อการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยส่งเสริมโครงการด้านพลังงานหมุนเวียน การจัดการทรัพยากรน้ำ และการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพ ทั้งสองประเทศกำลังศึกษาวิธีดำเนินการกลไกและความคิดริเริ่มต่างๆ เพื่อร่วมมือกันอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรมมากขึ้นในสาขานี้
แนวโน้มความร่วมมือระหว่างเวียดนามและเยอรมนีในภาคสนาม การแพทย์และเภสัชกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการวิจัยทางการแพทย์ การพัฒนาเภสัชกรรม และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีทางการแพทย์ โอกาสในการร่วมมือในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะการฝึกอบรมเชิงลึกสำหรับเจ้าหน้าที่ทางการแพทย์และพยาบาล จะช่วยปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรบุคคลในเวียดนาม ในเวลาเดียวกัน การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทางการแพทย์และการเข้าถึงเทคโนโลยีทางการแพทย์ขั้นสูงจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการดูแลสุขภาพในทั้งสองประเทศ
ความร่วมมือทางการบริหารและตุลาการระหว่างเวียดนามและเยอรมนี ยังมีช่องว่างสำหรับการปรับปรุงในด้านการปฏิรูปการบริหารและการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ตุลาการ ในเวลาเดียวกัน โปรแกรมความร่วมมือในด้านตุลาการจะช่วยให้เวียดนามปรับปรุงระบบกฎหมายและเพิ่มศักยภาพในการบังคับใช้กฎหมาย
จะเห็นได้ว่าในบริบทของโลกที่ผันผวนอย่างมาก ภาพภูมิรัฐศาสตร์โลกนั้นคาดเดายากขึ้นเรื่อยๆ และเผชิญกับความไม่มั่นคงและความท้าทายมากมายเช่นในปัจจุบัน การเสริมสร้างความร่วมมือและการพัฒนาอย่างยั่งยืนจึงเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาประเทศ ดังนั้น ประวัติศาสตร์ 50 ปีของความร่วมมือระหว่างเวียดนามและเยอรมนีจึงเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับทั้งสองประเทศในการใช้ประโยชน์จากศักยภาพของความร่วมมือในสาขาต่างๆ ต่อไปบนพื้นฐานของการดำเนินการอย่างแข็งขันในเนื้อหาต่อไปนี้:
ประการแรก เพิ่มการติดต่อและการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนในทุกระดับ ผ่านช่องทางต่างๆ ของพรรค รัฐ รัฐสภา และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน รักษากลไกความร่วมมือที่มีอยู่ให้คงอยู่ต่อไป การจัดการเยี่ยมชมและการประชุมระหว่างผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความไว้วางใจและส่งเสริมความร่วมมือทวิภาคี ด้วยเหตุนี้ ทั้งสองประเทศจึงเพิ่มการแลกเปลี่ยนมุมมองในประเด็นระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค ซึ่งเป็นโอกาสในการหารือเกี่ยวกับกลยุทธ์และนโยบายของทั้งสองฝ่าย แก้ไขปัญหาและอุปสรรค แสวงหาโอกาสความร่วมมือใหม่ๆ และหารือเกี่ยวกับโครงการความร่วมมือเฉพาะ
นอกจากนี้ การรักษาและจัดตั้งกลไกการเจรจาอย่างสม่ำเสมอและเวทีการเจรจาเป็นระยะในทุกระดับยังช่วยทบทวนและประเมินความคืบหน้าของการปฏิบัติตามข้อตกลงและหาทางแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ ในปัจจุบัน เวียดนามและเยอรมนีได้ดำเนินการกลไกการเจรจาอย่างสม่ำเสมอหลายอย่างซึ่งได้ผลดี เช่น การเจรจาระหว่างพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามกับพรรคการเมืองต่างๆ ของเยอรมนี และการเจรจาระหว่างกระทรวง สาขา และหน่วยงานของทั้งสองประเทศ ในอนาคต ทั้งสองประเทศจำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการเจรจาใหม่เพื่อปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของสถานการณ์โลก ขณะเดียวกันก็รักษาและส่งเสริมกลไกการเจรจาที่มีอยู่ระหว่างทั้งสองประเทศให้มีความลึกซึ้ง มีเนื้อหาสาระ และมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ประการที่สอง เสริมสร้างความร่วมมือในเวที พหุภาคี ในฐานะสมาชิกที่กระตือรือร้นขององค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคหลายแห่ง ทั้งสองประเทศยังคงประสานงานกันอย่างใกล้ชิดในเวทีพหุภาคีเพื่อร่วมมือกันในการแก้ปัญหาความท้าทายระดับโลก ตลอดจนรักษาสันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนาที่ยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามและเยอรมนีส่งเสริมความคิดริเริ่มใหม่ๆ เพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงที่ซับซ้อนในสถานการณ์โลก
ประการที่สาม ส่งเสริมความร่วมมือในด้านที่มีศักยภาพในการพัฒนาที่แข็งแกร่ง เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศ ปัญญาประดิษฐ์ เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน ฯลฯ เพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นของสังคมสมัยใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เยอรมนีมีจุดแข็งในด้านเทคโนโลยี การศึกษา และการฝึกอาชีพ นำมาซึ่งโอกาสความร่วมมือเพื่อช่วยให้เวียดนามปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์และความสามารถในการแข่งขัน ทั้งสองประเทศควรพิจารณาดำเนินการโครงการฝึกอาชีพตามแบบจำลองการฝึกอบรมแบบคู่ขนานของเยอรมนี โครงการวิจัยเทคโนโลยีใหม่ รวมถึงการแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญ นักศึกษา และการวิจัยในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี สิ่งแวดล้อม สุขภาพ และการศึกษา เวียดนามจำเป็นต้องสร้างกลไกที่เหมาะสมเพื่อดึงดูดบริษัทเยอรมันให้ถ่ายทอดเทคโนโลยี สร้างเงื่อนไขให้บริษัท องค์กร และคนงานของเวียดนามเข้าถึงมาตรฐานและเทคนิคขั้นสูง
ประการที่สี่ ส่งเสริมการเชื่อมโยงทางธุรกิจระหว่างสอง ประเทศ ธุรกิจมีบทบาทสำคัญในการบรรลุข้อตกลงและเป้าหมายความร่วมมือระหว่างเวียดนามและเยอรมนี ทั้งสองประเทศเพิ่มการจัดฟอรั่มทางธุรกิจ งานแสดงสินค้า และกิจกรรมส่งเสริมการลงทุนทวิภาคีเพื่อสร้างโอกาสในการเชื่อมโยงทางธุรกิจ หน่วยงานต่างๆ จัดตั้งช่องทางข้อมูลเฉพาะเพื่อสนับสนุนธุรกิจทั้งสองฝ่ายในการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับตลาด พันธมิตร และโอกาสในการลงทุน เพื่อเพิ่มศักยภาพและข้อได้เปรียบของแต่ละฝ่ายให้สูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ส่งเสริมให้ธุรกิจของเยอรมนีลงทุนในพื้นที่ยุทธศาสตร์ในเวียดนาม ขณะเดียวกันก็สนับสนุนให้ธุรกิจของเวียดนามขยายตลาดในเยอรมนี
สมาธิ การปรับปรุงสถาบันและเสนอมาตรการเพื่อสนับสนุนธุรกิจ การปฏิรูปการบริหารอย่างต่อเนื่อง การลดขั้นตอนทางกฎหมาย และการรับรองความโปร่งใสในระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและธุรกิจ ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนและเวลาสำหรับธุรกิจในเยอรมนี สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยและแข่งขันได้มากขึ้น รัฐบาลยังคงทบทวนและปรับนโยบายจูงใจการลงทุนให้สอดคล้องกับจุดแข็งของเยอรมนี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเทคโนโลยีขั้นสูง พลังงานหมุนเวียน และการฝึกอบรมอาชีวศึกษา พร้อมกันนี้ จัดตั้งช่องทางการหารือระหว่างธุรกิจและหน่วยงานบริหารเป็นประจำ เพื่อแก้ไขปัญหาและปกป้องสิทธิของนักลงทุนอย่างทันท่วงที
ประการที่ห้า ส่งเสริมการลงนามและใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าและการลงทุนและข้อตกลงความร่วมมือในสาขาอื่นๆ อีกมากมาย เวียดนามและเยอรมนีส่งเสริมการลงนามข้อตกลงใหม่ๆ และเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติตามข้อตกลงที่มีอยู่เพื่อส่งเสริมความร่วมมือทวิภาคี EVFTA ได้สร้างรากฐานที่สำคัญสำหรับความร่วมมือทางการค้า ดังนั้น เวียดนามจึงดำเนินการล็อบบี้รัฐบาลเยอรมนีอย่างแข็งขันเพื่อให้สัตยาบันข้อตกลงการคุ้มครองการลงทุนเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVIPA) ในเร็วๆ นี้ ซึ่งจะเปิดโอกาสมากขึ้นสำหรับความร่วมมือด้านการลงทุนระหว่างเวียดนาม-เยอรมนี
ประการที่หก ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและระหว่างประชาชน การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและระหว่างประชาชนเป็นสะพานสำคัญที่จะช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ฉันมิตรระหว่างทั้งสองประเทศ เวียดนามและเยอรมนีจำเป็นต้องเพิ่มการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรม เทศกาล นิทรรศการ และโปรแกรมแลกเปลี่ยนศิลปะเพื่อแนะนำเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของแต่ละประเทศ
จัดโครงการพบปะ เยี่ยมเยียน และติดต่อชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในเยอรมนีและสมาคมชาวเวียดนามในเยอรมนี เพื่อถ่ายทอดข้อมูลเกี่ยวกับการพัฒนาของเวียดนาม ส่งเสริมให้ชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่และทำงานในประเทศเจ้าบ้านหันมาสนใจบ้านเกิดของตนอยู่เสมอ เน้นการประสานงานกับรัฐบาลเยอรมนีเพื่อปกป้องสิทธิที่ถูกต้องของชาวเวียดนาม เพื่อสร้างชุมชนที่เข้มแข็ง สามัคคี และเจริญรุ่งเรือง
ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1094702/nam-muoi-nam-quan-he-hop-tac-viet-nam---duc--thanh-tuu-va-trien-vong.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)