การค้ามนุษย์ท้าทายความพยายามระดับโลก

เราไม่จำเป็นต้องรอจนกว่าจะเกิดเหตุการณ์เรืออับปางนอกชายฝั่งกรีซในช่วงกลางเดือนมิถุนายน หรือการช่วยเหลือชาวเวียดนามที่ถูกบังคับให้ใช้แรงงานในกัมพูชาและฟิลิปปินส์เมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อให้ โลก มองว่าการค้ามนุษย์เป็นปัญหาที่ยากจะยุติได้

แม้ว่าสถิติจะยังไม่สามารถอธิบายความเป็นจริงและขนาดของการค้ามนุษย์ได้อย่างครบถ้วน แต่สิ่งสำคัญที่ต้องทราบคืออาชญากรรมประเภทนี้มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นและเกิดขึ้นในเกือบทุกประเทศ

60 công dân Việt Nam được lực lượng chức năng Philippines giải cứu đã về nước

ชาวเวียดนาม 60 คนที่ได้รับการช่วยเหลือจากทางการฟิลิปปินส์ได้เดินทางกลับบ้านเมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม

สถานการณ์ปัจจุบันและจุดร้อน

แม้ว่าจะเป็นการยากที่จะระบุตัวเลขที่แน่ชัดของเหยื่อการค้ามนุษย์ แต่ทางองค์การสหประชาชาติประมาณการว่าในแต่ละปีมีคนราว 2.4 ล้านคนที่ถูกค้ามนุษย์และใช้แรงงานบังคับทั่วโลก รวมถึงผู้คนจำนวน 600,000 ถึง 800,000 คนที่ถูกค้ามนุษย์ข้ามพรมแดน และเด็ก 12,000 คนที่ถูกบังคับให้ทำงานเป็นทาสในไร่โกโก้ในแอฟริกาตะวันตก

กลางเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 ชาวเวียดนาม 60 คนหลบหนีจากคาสิโนในเมืองบาเวต จังหวัดสวายเรียง ประเทศกัมพูชา จากการสืบสวนในภายหลังพบว่าคดีนี้มีร่องรอยการค้ามนุษย์ เหยื่อถูกหลอกโดยญาติหรือคนรู้จักทางออนไลน์ด้วยการเชิญชวนให้ไปหา "งานง่ายๆ เงินเดือนสูง" และสุดท้ายถูกขายให้กับธุรกิจและคาสิโนในกัมพูชาใกล้ชายแดนเวียดนาม

ไม่เพียงเท่านั้น ในวันที่ 30 พฤษภาคม 2566 ชาวเวียดนาม 435 คนเริ่มถูกส่งตัวกลับประเทศโดยเจ้าหน้าที่เวียดนามและฟิลิปปินส์ หลังจากได้รับการช่วยเหลือร่วมกันจากคาสิโนแห่งหนึ่งในปัมปังกา ประเทศฟิลิปปินส์ ทางการฟิลิปปินส์ระบุว่า ทางการได้ช่วยเหลือเหยื่อเกือบ 1,100 คนจากหลายประเทศในเอเชียที่ถูกหลอกลวงและค้ามนุษย์มายังฟิลิปปินส์ จากนั้นคนเหล่านี้ถูกยึด คุมขัง และบังคับให้เข้าร่วมกิจกรรมฉ้อโกงออนไลน์ ผู้ต้องสงสัยอย่างน้อย 12 คนถูกจับกุมและตั้งข้อหาค้ามนุษย์

และเมื่อไม่นานมานี้ เหตุการณ์เรือผู้ลี้ภัยล่มอย่างน่าเศร้าของผู้คนหลายร้อยคนนอกชายฝั่งกรีซเมื่อเช้าตรู่ของวันที่ 14 มิถุนายน 2566 ถือเป็นสัญญาณเตือนให้ยุโรปต้องหาวิธีแก้ไขปัญหาการอพยพอย่างครอบคลุม เพียงสองวันหลังจากเหตุการณ์ ผู้ต้องสงสัยค้ามนุษย์เก้าคนถูกจับกุมในข้อหาเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์เรืออับปางอันน่าเศร้าครั้งนี้

กว่า 150 ประเทศในทุกทวีปกำลังเผชิญกับอาชญากรรมการค้ามนุษย์ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศในอนุภูมิภาคแม่น้ำโขง (รวมถึงเวียดนาม) ประสบปัญหาการค้ามนุษย์อย่างซับซ้อน จำนวนเหยื่อการค้ามนุษย์อยู่ที่ประมาณ 11.7 ล้านคน ซึ่ง 55% เป็นผู้หญิงและเด็กหญิง และ 45% เป็นผู้ชาย

พื้นที่ที่มีการค้ามนุษย์ที่น่าสังเกตได้แก่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเหยื่อถูกแสวงหาประโยชน์ทางเพศและบังคับใช้แรงงานใน ภาคเกษตรกรรม และการประมง

ยุโรปตะวันออก รวมถึงประเทศต่างๆ เช่น ยูเครน รัสเซีย มอลโดวา และบัลแกเรีย เป็นประเทศที่ผู้หญิงและเด็กมีความเสี่ยงสูงต่อการค้ามนุษย์ การบังคับเป็นทาสทางเพศ และการขอทาน การค้ามนุษย์ยังเกิดขึ้นบ่อยครั้งในแถบแอฟริกาใต้สะฮารา รวมถึงประเทศต่างๆ เช่น ไนจีเรีย กานา และแอฟริกาใต้ เนื่องจากความยากจน ความไม่มั่นคงทางการเมือง ความขัดแย้งทางอาวุธ และการบังคับใช้กฎหมายที่อ่อนแอ

ประเทศตะวันออกกลาง เช่น ซาอุดีอาระเบีย กาตาร์ และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ มีชื่อเสียงในเรื่องการเอารัดเอาเปรียบและกักค่าจ้างจากแรงงานข้ามชาติ โดยเฉพาะในภาคการก่อสร้าง

ภูมิภาคอเมริกากลางและแคริบเบียน รวมทั้งเม็กซิโก กัวเตมาลา ฮอนดูรัส และโดมินิกา ถือเป็นทั้งแหล่งและจุดผ่านของการค้ามนุษย์

แม้ว่าอเมริกาเหนือและยุโรปตะวันตกมักถูกมองว่าเป็นจุดหมายปลายทางของเหยื่อการค้ามนุษย์ แต่ก็มีกรณีการค้ามนุษย์ภายในประเทศของตนเองเกิดขึ้นเช่นกัน เมืองใหญ่และพื้นที่ที่มีการจราจรหนาแน่น เช่น นิวยอร์ก ลอสแอนเจลิส ลอนดอน และอัมสเตอร์ดัม ถูกระบุว่าเป็นจุดเสี่ยงและจุดหมายปลายทางของทั้งการแสวงหาประโยชน์ทางเพศและการค้ามนุษย์แรงงานบังคับ

กรณีข้างต้นเป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ ของปัญหาการค้ามนุษย์ เพื่อเสริมสร้างการป้องกันและสร้างความตระหนักรู้ในการต่อสู้กับการค้ามนุษย์ ระหว่างวันที่ 8 ถึง 15 พฤษภาคม ได้มีการรณรงค์ระดับโลกเพื่อปราบปรามการค้ามนุษย์ โดยมี 44 ประเทศเข้าร่วม รวมถึงเวียดนามด้วย

Operation Global Chain ระดมกำลังหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของประเทศต่างๆ มากมาย เช่น ตำรวจ เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง เจ้าหน้าที่รักษาชายแดน ตำรวจจราจร องค์กรด้านสังคม และองค์กรคุ้มครองเด็ก โดยมุ่งเน้นที่การตรวจจับและปราบปรามกลุ่มอาชญากรที่เกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะการค้าเด็ก การค้ามนุษย์เพื่อการแสวงหาประโยชน์ทางเพศ การบังคับขอทาน และการบังคับให้เข้าร่วมกิจกรรมทางอาญา

ระหว่างปฏิบัติการหนึ่งสัปดาห์ มีการติดตามเที่ยวบินรวม 8,644 เที่ยวบิน ตรวจจุดตรวจชายแดน 3,984 จุดอย่างเข้มข้น ระดมกำลังเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องทั่วโลกประมาณ 130,000 นาย ตรวจสอบผู้คน 1.6 ล้านคนในสถานที่ต่างๆ 25,400 แห่ง ควบคุมยานพาหนะ 153,300 คัน และยึดเอกสารที่เกี่ยวข้อง 72,850 ฉบับ

ประเทศต่างๆ ได้ทำการจับกุมผู้ต้องหา 212 ราย ระบุตัวผู้ต้องสงสัยได้ 138 ราย และเหยื่อที่อาจตกเป็นเหยื่อได้ 1,426 ราย และได้เริ่มการสืบสวน 244 คดี ปฏิบัติการนี้ยังสรุปว่าผู้ค้ามนุษย์มักมุ่งเป้าไปที่กลุ่มเปราะบางที่สุดสองกลุ่ม ได้แก่ ผู้หญิงและเด็ก

Ước tính của Liên hợp quốc cho thấy, mỗi năm có khoảng 2,4 triệu người bị mua bán làm lao động cưỡng bức trên toàn thế giới. (Ảnh minh họa)

จากการประมาณการขององค์การสหประชาชาติพบว่าในแต่ละปีมีผู้ถูกค้ามนุษย์เป็นแรงงานบังคับประมาณ 2.4 ล้านคนทั่วโลก (ภาพประกอบ)

สาเหตุและวิธีแก้ไข

การลักลอบขนคนเข้าเมืองและการค้ามนุษย์ถือเป็นภัยคุกคามร้ายแรงและเป็นอันตรายต่อชีวิตของผู้คนหลายพันคนทุกปี โดยเฉพาะผู้หญิงและเด็ก สาเหตุหลักของการค้ามนุษย์ ได้แก่ ความยากจน ความขัดแย้ง สงคราม ความไม่เท่าเทียมทางเพศ ความไม่มั่นคงทางการเมืองและเศรษฐกิจ การก่อการร้าย และอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้น

ชุมชนนานาชาติตระหนักถึงความร้ายแรงของปัญหาและได้ดำเนินมาตรการรับมือต่างๆ มากมาย รวมถึงการตรากฎหมายเพื่อป้องกันการกระทำ เพิ่มการติดตามและดำเนินคดีกับอาชญากรและเครือข่ายอาชญากรที่ค้ามนุษย์ และให้การสนับสนุนแก่เหยื่อและผู้ที่อาจตกเป็นเหยื่อ

องค์กรระหว่างประเทศ เช่น สหประชาชาติ ยูโรโพล ฟรอนเท็กซ์ อินเตอร์โพล สำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ และองค์กรภาครัฐและเอกชนหลายแห่งต่างร่วมมือกันสร้างกรอบทางกฎหมายและโครงการความร่วมมือเพื่อป้องกันและแก้ไขผลที่ตามมาจากการค้ามนุษย์

ตามที่ Ruth Dearnley ผู้อำนวยการเครือข่ายต่อต้านการค้ามนุษย์และการค้าทาสสมัยใหม่ Stop the Traffik กล่าวไว้ หนึ่งในอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดต่อความพยายามต่อต้านการค้ามนุษย์คือความไม่รู้

ดังนั้น จึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องตระหนักว่าทุกคนสามารถตกเป็นเหยื่อของการค้ามนุษย์ได้ และต้องเข้าใจว่าการค้ามนุษย์ส่งผลกระทบต่อทุกคนอย่างไร และทุกคนสามารถทำอะไรได้บ้างเพื่อป้องกันการค้ามนุษย์ ดังนั้น แนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้คือ:

ประการแรก การสร้างความตระหนักรู้ ช่วยให้ชุมชนและประชาชนเข้าใจถึงความซับซ้อนของอาชญากรรมประเภทนี้ และตระหนักว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนนี้ได้โดยลำพัง แต่ละประเทศจำเป็นต้องมีโครงการให้ความรู้และรณรงค์สร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชน โดยเฉพาะเยาวชน เพื่อช่วยให้พวกเขาเข้าใจปัญหาที่เกี่ยวข้องได้ดียิ่งขึ้น โดยมีชุมชนเป็นศูนย์กลางในการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้เหล่านั้น

ประการที่สอง จำเป็นต้องมีความร่วมมือระหว่างภาคส่วนและระหว่างรัฐในทุกด้าน เป็นที่ทราบกันดีว่าการค้ามนุษย์และมาตรการในการปราบปรามมักเชื่อมโยงกับด้านอื่นๆ เช่น การเข้าเมือง การขอลี้ภัย การค้าประเวณี ยาเสพติด การค้าอาวุธ และอาชญากรรมในรูปแบบองค์กรอื่นๆ การละเลยปัญหาการค้ามนุษย์และมองว่าเป็นปัญหาที่สามารถแก้ไขได้โดยหน่วยปฏิบัติการพิเศษหรือหน่วยเฉพาะกิจเพียงไม่กี่หน่วยนั้นไม่มีประสิทธิภาพ

หากจะพิจารณาถึงความซับซ้อนของปัญหา การค้ามนุษย์ระหว่างประเทศ เช่น ปัญหาการย้ายถิ่นฐาน ก่อให้เกิดปัญหา แต่เหยื่อของการค้ามนุษย์ระหว่างประเทศไม่สามารถได้รับการปฏิบัติเพียงในฐานะผู้อพยพผิดกฎหมาย และความพยายามที่จะแก้ไขปัญหานี้ไม่สามารถจำกัดอยู่เพียงมาตรการควบคุมชายแดนและชายแดนที่เข้มงวดเท่านั้น

ในหลายกรณี เหยื่อการค้ามนุษย์อาจกลายเป็นผู้ค้ามนุษย์เอง เพื่อแก้ไขปัญหานี้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีความร่วมมือระหว่างภาคส่วนและระหว่างประเทศเพื่อพัฒนากลยุทธ์ แผนปฏิบัติการ และการรณรงค์ด้านการป้องกันและการตอบสนองที่ครอบคลุมและมีประสิทธิภาพ

ตามการประมาณการขององค์การสหประชาชาติ พบว่าในแต่ละปีมีการค้ามนุษย์และแรงงานบังคับประมาณ 2.4 ล้านคนทั่วโลก รวมถึงผู้คนจำนวน 600,000 ถึง 800,000 คนที่ถูกค้ามนุษย์ข้ามพรมแดน และเด็ก 12,000 คนถูกบังคับให้ทำงานเป็นทาสในไร่โกโก้ในแอฟริกาตะวันตก

ประการที่สาม จำเป็นต้องฝังกลยุทธ์ต่อต้านการค้ามนุษย์ไว้ในนโยบายต่างๆ ในทุกภาคส่วน ตั้งแต่การสนับสนุนการดำรงชีพของคนยากจนไปจนถึงการปรับปรุงคุณภาพและขอบเขตของการศึกษาสำหรับผู้หญิงในประเทศที่มีความเสี่ยงสูง ไปจนถึงการเพิ่มเงินเดือนเจ้าหน้าที่ตำรวจในประเทศที่อยู่ในพื้นที่ที่มีแนวโน้มการค้ามนุษย์ ทำให้ประเทศเหล่านี้มีความเสี่ยงต่อการติดสินบนจากผู้ค้ามนุษย์น้อยลง

ประการที่สี่ ให้เหยื่อเป็นศูนย์กลางของความพยายามในการป้องกันการค้ามนุษย์ แนวทางนี้มุ่งเป้าไปที่การช่วยเหลือเหยื่อเป็นหลัก แต่นั่นยังไม่เพียงพอ เหยื่อการค้ามนุษย์ยังต้องการความช่วยเหลือในการกลับคืนสู่สังคมและการสนับสนุนด้านความเป็นอยู่ เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะไม่กลับเข้าสู่วงจรความยากจนซึ่งเป็นสาเหตุของการค้ามนุษย์ และแม้กระทั่งเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะไม่เปลี่ยนจากเหยื่อไปสู่ผู้ค้ามนุษย์

เรื่องจริงจาก “Stop the Traffik” เล่าเรื่องราวของแองเจลา หญิงสาวชาวโคลอมเบียวัย 28 ปี มีลูก 2 คน และครอบครัวยากจนข้นแค้น มักมีหนี้สิน แองเจลาเดินทางไปต่างประเทศตามคำเชิญของเพื่อนเก่าเพื่อทำงานหาเงินจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม ทันทีที่แองเจลาเดินทางมาถึง พาสปอร์ตของเธอก็ถูกยึด เธอถูกนำตัวไปยังโรงแรมและถูกบังคับให้ค้าประเวณี หลังจากถูกแสวงหาประโยชน์ทางเพศมาเป็นเวลา 4 เดือน ทั้งกลางวันและกลางคืนโดยไม่สามารถออกจากห้องพักได้ แองเจลาจึงสามารถหลบหนีออกมาได้ในที่สุด และเดินทางกลับโคลอมเบียด้วยความช่วยเหลือจากชุมชนและตำรวจท้องถิ่น ปัจจุบัน เธอได้รับการสนับสนุนให้มีอาชีพในบ้านเกิดผ่านเครือข่าย “Stop the Traffik” ทำให้ชีวิตของเธอมั่นคงชั่วคราว นี่คือทางออกที่จะนำมาซึ่งผลลัพธ์ระยะยาวและยั่งยืน

ท่ามกลางปัญหาการค้ามนุษย์ที่ทวีความรุนแรงขึ้น ประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่งได้เสนอแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมและประสบผลสำเร็จอย่างน่าทึ่ง อย่างไรก็ตาม ปัญหานี้ยังคงเกิดขึ้นอย่างซับซ้อนและรุนแรงในหลายพื้นที่ทั่วโลก ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยการประสานงานและความร่วมมือแบบสหวิทยาการระหว่างประเทศ องค์กรต่างๆ และความร่วมมือของระบบการเมืองทั้งหมดในแต่ละประเทศให้มากขึ้น

แหล่งที่มา