ยกระดับการแสดงรายการทรัพย์สินและรายได้ให้ตรงกับความเป็นจริง เน้นควบคุมทรัพย์สินมูลค่าสูง

ในช่วงบ่ายของวันที่ 15 ตุลาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 50 ต่อเนื่องจากสมัยประชุมเดิม ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายเหงียน คาค ดินห์ คณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายต่อต้านการทุจริต

ประธานรัฐสภา ตรัน ถันห์ มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ยกระดับการรายงานทรัพย์สินและรายได้ให้ตรงกับความเป็นจริง

ไทย ผู้ตรวจการแผ่นดิน Doan Hong Phong ได้นำเสนอเนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตจำนวนหนึ่งนั้น ได้แก้ไขบทบัญญัติต่างๆ เกี่ยวกับการประเมินผลงานป้องกันและปราบปรามการทุจริต การนำวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ในการบริหารจัดการ หน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ภารกิจและอำนาจของหน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ทรัพย์สินและรายได้ที่ต้องแจ้ง กิจกรรมการตรวจสอบทรัพย์สินและรายได้ การตรวจจับการทุจริตผ่านกิจกรรมตรวจสอบและสอบบัญชี อำนาจของหน่วยงานตรวจสอบในการตรวจสอบกรณีที่มีสัญญาณของการทุจริต การรับและแก้ไขข้อเสนอแนะและการกล่าวโทษเกี่ยวกับการทุจริต และเนื้อหาอื่นๆ อีกมากมาย เพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องในกระบวนการปฏิบัติ

ประธาน รัฐสภา ตรัน ถันห์ มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ส่วนมูลค่าทรัพย์สินและระดับรายได้เพื่อติดตามความผันผวนและตรวจสอบทรัพย์สินและรายได้นั้น ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมข้อ ก. วรรค 2 มาตรา 31 มาตรา 40 ข้อ ข. วรรค 1 มาตรา 41 โดยกำหนดให้มูลค่าทรัพย์สินและระดับรายได้เพิ่มขึ้นเมื่อมีความผันผวนระหว่างปีจาก “300,000,000” เป็น “1,000,000,000” ให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงในปัจจุบันและสร้างเสถียรภาพในระยะยาว พร้อมทั้งให้สอดคล้องกับการเพิ่มขึ้นของมูลค่าทรัพย์สินที่ต้องแจ้งเพิ่มขึ้นประมาณ 3 เท่า (จาก 50,000,000 ดอง เป็น 150,000,000 ดอง)

ประธานรัฐสภา ตรัน ถันห์ มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

นายฮวง ถั่น ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรม ได้นำเสนอรายงานการทบทวนโครงการกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (National Anti-Corruption Project) ว่า คณะกรรมการเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ในเอกสารที่รัฐบาลยื่นต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly) เพื่อพิจารณาและให้ความเห็น

ร่างกฎหมายดังกล่าวมุ่งเน้นการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานควบคุม การประกาศและการตรวจสอบทรัพย์สินและรายได้ การประเมินผลงานปราบปรามการทุจริต การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล อำนาจในการตรวจสอบกรณีที่มีสัญญาณของการทุจริต ฯลฯ

นายเหงียน คัก ดิ่งห์ รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมพบว่า นอกเหนือจากประเด็นที่คาดว่าจะต้องแก้ไขและเพิ่มเติมแล้ว ยังมีเนื้อหาอีกจำนวนหนึ่งที่ต้องมีการศึกษาเพิ่มเติมและแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคให้สมบูรณ์แบบและแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องในการทำงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีเนื้อหาที่สามารถนำไปปฏิบัติเป็นมาตรฐานในร่างกฎหมายได้ เช่น “การรวมการประกาศและการควบคุมการแสดงทรัพย์สินและรายได้ไว้ในเกณฑ์การประเมินแกนนำ สมาชิกพรรค และระดับความสำเร็จของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และหัวหน้าพรรค” ในบทสรุปหมายเลข 105-KL/TW สำหรับประเด็นอื่นๆ สามารถศึกษาหลักเกณฑ์และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดได้

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮวง ถั่น ตุง นำเสนอรายงานโครงการทบทวนกฎหมาย

ในส่วนของการปรับปรุงเพื่อเพิ่มระดับการแสดงรายการทรัพย์สินและรายได้นั้น คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมเห็นชอบโดยหลักกับการปรับปรุงเพื่อเพิ่มระดับนี้ให้เหมาะสมกับสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมในทางปฏิบัติ โดยเน้นที่การควบคุมการแสดงรายการทรัพย์สินที่มีมูลค่าสูง และลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นแนะไม่ให้กำหนดจำนวนเงินที่แน่นอนไว้ในกฎหมาย แต่ให้มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดจำนวนเงินให้สามารถปรับเปลี่ยนได้อย่างยืดหยุ่นในแต่ละขั้นตอน

เสริมสร้างการตรวจจับและการจัดการกรณีโดยเน้นการกู้คืนทรัพย์สิน

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมอย่างยิ่งต่อกระบวนการจัดทำร่างกฎหมาย หน่วยงานร่างกฎหมายได้เผยแพร่แนวปฏิบัติ นโยบาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขปัญหาการทุจริตของพรรคและรัฐอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้หลักการทางกฎหมายและทางปฏิบัติของการแก้ไขกฎหมายมีความชัดเจนยิ่งขึ้น

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man ได้ให้ความเห็นในการประชุม โดยขอให้สำนักงานตรวจการแผ่นดินชี้แจงว่ากระบวนการร่างกฎหมายดังกล่าวได้อ้างอิงประสบการณ์ของประเทศอื่นหรือไม่

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เปิดเผยว่า จากการติดต่อกับผู้มีสิทธิออกเสียง พบว่าหลายกรณีได้รับการจัดการอย่างจริงจัง โดยไม่มีพื้นที่ต้องห้าม ส่งผลให้เกิดความไว้วางใจทั้งภายในองค์กร ประชาชน และนักลงทุนต่างชาติ

ประธานรัฐสภาได้เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของสถาบันต่างๆ โดยระบุว่าการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎหมายในครั้งนี้จะต้องสร้างผลกระทบอย่างเข้มแข็งต่อการปราบปรามการทุจริต ควบคู่ไปกับการพัฒนาที่เป็นรูปธรรมเพื่อเสริมสร้างการแสดงรายการและการตรวจสอบทรัพย์สินและรายได้ ความโปร่งใสในการประมูลและการบริหารงบประมาณแผ่นดิน เพื่อป้องกันการสูญเสีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการลงทุนด้านการก่อสร้าง

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาความเป็นไปได้ที่จะเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และบล็อกเชนเพื่อติดตามการประมูลเพื่อหลีกเลี่ยง "การแอบอ้าง" นอกจากนี้ การกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานก็มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยขยายขอบเขตความรับผิดชอบจากการตรวจจับไปสู่การป้องกันเชิงรุก เพื่อเพิ่มน้ำหนักของกฎหมาย

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจจับและการจัดการกรณีต่างๆ เน้นการกู้คืนทรัพย์สิน รับรองความเป็นอิสระของหน่วยงาน และนำเทคโนโลยีและข้อมูลขนาดใหญ่มาใช้ในการป้องกันและควบคุมการทุจริต

เกี่ยวกับระเบียบว่าด้วยหน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ในมาตรา 4 ข้อ 1 นายเล ทิ งา รองหัวหน้าคณะกรรมการส่งเสริมและกำกับดูแลประชาชนถาวร กล่าวว่า ร่างกฎหมายนี้เพิ่มเติมมาตรา 1 ข้อ 30 แห่งกฎหมายปัจจุบันว่าด้วยอำนาจหน้าที่ในการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของคณะกรรมการตรวจสอบทุกระดับ แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 3 ข้อ 30 แห่งกฎหมายปัจจุบันว่าด้วยอำนาจหน้าที่ในการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของคณะกรรมการงานมอบหมาย สำหรับผู้ที่มีหน้าที่ต้องแจ้งรายการภายใต้อำนาจการบริหารของคณะกรรมการ

รองหัวหน้าคณะกรรมการส่งเสริมและกำกับดูแลประชาชนถาวร เล ทิ งา กล่าวปราศรัย

ขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับปัจจุบันกำหนดให้หน่วยงานตัวแทนมีหน้าที่ควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของบุคคลอื่นที่มีภาระผูกพันตามประกาศภายใต้อำนาจบริหารจัดการของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดังนั้น รองประธานคณะกรรมการประจำคณะกรรมการส่งเสริมและกำกับดูแลประชาชนจึงเสนอให้ชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับบุคคลอื่นที่มีภาระผูกพันตามประกาศภายใต้อำนาจบริหารจัดการของคณะกรรมการงานตัวแทน เพื่อกำกับดูแลอย่างเหมาะสม

ในทางกลับกัน ปัจจุบัน คณะกรรมการชาติและคณะกรรมการรัฐสภาต่างก็มีแผนกเฉพาะทางอยู่ภายใต้การบริหาร ดังนั้น การควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของบุคคลเหล่านี้จึงจำเป็นต้องได้รับการศึกษาและทำให้ถูกต้องตามกฎหมายในระหว่างกระบวนการแก้ไขกฎหมายนี้ด้วย

สำหรับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาคเอกชน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ตัดคำว่า “ส่งเสริม” ออกจากมาตรา 78 วรรคสองของกฎหมายฉบับปัจจุบัน และกำหนดให้ภาคเอกชนมีหน้าที่รับผิดชอบในการประกาศใช้จรรยาบรรณวิชาชีพและจริยธรรมทางธุรกิจ รองประธานคณะกรรมการส่งเสริมและกำกับดูแลประชาชน ได้เสนอให้พิจารณาและประเมินผลอย่างรอบคอบก่อนการปรับปรุงเนื้อหา เนื่องจากเป็นประเด็นสำคัญที่มีผลกระทบอย่างมากต่อภาคธุรกิจ การปรับปรุงนี้ยังส่งผลกระทบต่อโครงสร้างและความสอดคล้องของกฎหมายในเนื้อหาบางส่วนเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาคเอกชนด้วย

นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวสรุปการประชุมว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกับวัตถุประสงค์และมุมมองของการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายฉบับนี้ เพื่อสร้างมาตรฐานแนวทางและนโยบายใหม่ของพรรคเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมการทุจริต การปรับปรุงกลไกองค์กร การสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และการขจัดข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายฉบับปัจจุบัน ซึ่งจะนำไปสู่การพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการรัฐ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมร่างกฎหมายที่จัดทำขึ้นอย่างครบถ้วนตามระเบียบ โดยให้มีเงื่อนไขเพียงพอที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติตามกระบวนการย่อในการประชุมสมัยที่ 10 ชื่นชมรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมที่นำเสนอเนื้อหาอย่างครอบคลุม พร้อมทั้งความเห็นและทัศนะที่เจาะจงและละเอียดถี่ถ้วน

ผู้ตรวจการแผ่นดิน ดอน ฮ่อง ฟอง นำเสนอเนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมาย

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาล หน่วยงานร่างกฎหมาย และหน่วยงานตรวจสอบ ประสานงานกันอย่างต่อเนื่องเพื่อรับฟังความคิดเห็นอย่างครบถ้วนและจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ ซึ่งจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 10 ที่จะถึงนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสำคัญกับเนื้อหาในการจัดทำเอกสารประกอบการยื่นร่างกฎหมาย และการเพิ่มเติมประสบการณ์ระหว่างประเทศ...

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/nang-muc-ke-khai-tai-san-thu-nhap-de-phu-hop-voi-thuc-tien-tap-trung-kiem-soat-tai-san-co-gia-tri-lon-10390519.html