การปรับปรุงกฎหมายเพื่อเติมเต็มช่องว่างทางกฎหมายในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อปรับปรุงกฎหมาย ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม และความร่วมมือระหว่างประเทศ

เช้าวันที่ 16 ต.ค. 60 ที่ประชุมคณะกรรมการถาวร สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) พิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปประเทศสู่ดิจิทัล ดำเนินโครงการประชุมต่อ

ในการนำเสนอเนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมาย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ถาวร Vu Hai Quan เน้นย้ำว่านโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการกำหนดอย่างต่อเนื่องและแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในเอกสารแนะนำในระดับสูงสุด

วัตถุประสงค์ของกฎหมายนี้คือการปรับปรุงระบบกฎหมาย สร้างระบบกฎหมายระหว่างภาคส่วนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานที่เข้าร่วมกิจกรรมในสภาพแวดล้อมดิจิทัล ส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุม เสริมสร้างความร่วมมือและการบูรณาการระหว่างประเทศ

นายหวู ไห่ กวน รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี กล่าวปราศรัย (ภาพ: Doan Tan/VNA)

ตามที่รองรัฐมนตรี Vu Hai Quan กล่าว คาดว่ากฎหมายจะประกอบด้วย 8 บทและ 79 บทความ โดยให้ข้อกำหนดทั่วไปเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของการดำเนินงานของหน่วยงานในระบบการเมืองและรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล และมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะเกิดขึ้น

“กฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายกรอบที่สืบทอดและพัฒนากฎระเบียบปัจจุบันที่ยังคงเหมาะสมกับเทคโนโลยีสารสนเทศ เชื่อมโยงกฎหมายปัจจุบัน และในขณะเดียวกันก็เติมเต็มช่องว่างทางกฎหมายเพื่อสร้างระเบียงกฎหมายที่ครอบคลุมและสอดประสานกันเพื่อควบคุมและส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ” นายหวู่ ไห่ ฉวน กล่าว

ในรายงานสรุปการทบทวนโครงการกฎหมายการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ฟอง ตวน กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายร่วมกับข้อเสนอของรัฐบาล

เอกสารร่างกฎหมายที่เสนอตามขั้นตอนย่อนี้ มีสิทธิ์ให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 10

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายจำเป็นต้องทบทวนและเปรียบเทียบกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายการลงทุน กฎหมายการประมูล กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมสมัยที่ 10 เช่น กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์... เพื่อให้มีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย

พร้อมทั้งให้กำหนดตำแหน่งและบทบาทของกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระบบกฎหมายให้ชัดเจน ชี้แจงความสัมพันธ์กับกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เช่น กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน กฎหมายว่าด้วยข้อมูล มติที่ 193/2025/QH15 กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล โดยให้กำหนดขอบเขตการกำกับดูแล วัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการที่ชัดเจน ไม่ให้ซ้ำซ้อนหรือซ้ำซ้อน

รองประธาน Nguyen Phuong Tuan แจ้งว่ากฎหมายการลงทุนกำลังถูกเสนอให้แก้ไข ซึ่งนำเสนอในการประชุมสมัยที่ 10 และเสนอให้ทบทวนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องในกฎหมายการลงทุน เพื่อให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ

นายเล มินห์ ฮวน รองประธานรัฐสภา กล่าวปราศรัย (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

เกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับที่บริการสาธารณะออนไลน์ได้รับการออกแบบและจัดทำขึ้นตามเหตุการณ์ในชีวิตของผู้คนและวงจรชีวิตทางธุรกิจ คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมเชื่อว่าขั้นตอนการบริหารมีลำดับ วิธีการ และอำนาจที่ชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่าบุคคลมีสิทธิเท่าเทียมกันภายใต้กฎหมาย

“กฎระเบียบเช่นในร่างกฎหมายอาจนำไปสู่ความไม่ชัดเจนและความไม่สอดคล้องกันในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในหน่วยงานบริหารของรัฐ” รองหัวหน้า Nguyen Phuong Tuan กล่าวเน้นย้ำ

คณะกรรมการยังได้เสนอให้กำหนดขอบเขตของ "เศรษฐกิจดิจิทัล" ที่บัญญัติไว้ในร่างกับภาคเศรษฐกิจที่ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและแพลตฟอร์มดิจิทัลอย่างชัดเจน ตามที่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการพาณิชย์ พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค สินเชื่อ ธนาคาร และประกันภัย พร้อมทั้งทบทวนร่างกฎหมายว่าด้วยการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์บนแพลตฟอร์มดิจิทัล และความรับผิดชอบของเจ้าของและผู้ใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลในเศรษฐกิจดิจิทัล

ในส่วนของการบริหารจัดการการลงทุนสินค้าและสินค้า การให้เช่าบริการ และการสั่งงานเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล คณะกรรมการเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมกลไกการจัดซื้อจัดจ้างเฉพาะเพิ่มเติมนอกเหนือจากรูปแบบในกฎหมายประกวดราคา เช่น การสั่งงานและการมอบหมายงานโดยตรงสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการไฮเทคที่มีความซับซ้อน พิเศษ เป็นทรัพย์สินทางปัญญา หรือมีลักษณะเชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติ

คณะกรรมาธิการยังได้เสนอให้มีการเพิ่มเติมกฎระเบียบที่อนุญาตให้ใช้รูปแบบการชำระเงินที่ยืดหยุ่น รวมถึงการชำระเงินล่วงหน้าบางส่วนหรือทั้งหมด สำหรับบริการเช่าเทคโนโลยี เช่น การเช่าโครงสร้างพื้นฐานการประมวลผลแบบคลาวด์และการเช่าแพลตฟอร์มซอฟต์แวร์ เพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติของตลาด

นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

เมื่อแสดงความคิดเห็นในการประชุม นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ในการสืบทอดเนื้อหาที่สมเหตุสมผลของกฎหมายเทคโนโลยีสารสนเทศ ขณะเดียวกันก็ได้เพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ ให้สอดคล้องกับเทรนด์เทคโนโลยีสมัยใหม่ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ บิ๊กดาต้า อินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง บล็อกเชน และสำเนาแบบดิจิทัล

หน่วยงานร่างกฎหมายยังได้ปรึกษาหารือกับกรอบรัฐบาลดิจิทัลควบคู่ไปกับกฎหมายระหว่างประเทศของสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น เกาหลี ฯลฯ จึงช่วยให้ร่างกฎหมายเข้าใกล้มาตรฐานขั้นสูง สร้างรากฐานทางกฎหมาย ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมด้วยจิตวิญญาณในการนำประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง สู่เศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัลที่ยั่งยืน

ในการสรุปเนื้อหานี้ รองประธานสภาแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเสนอให้รัฐบาลสั่งการ ดำเนินการวิจัยเพิ่มเติม ดำเนินการทำความเข้าใจและทบทวนอย่างถี่ถ้วนต่อไป และสร้างสถาบันนโยบาย แนวปฏิบัติ มติ และข้อสรุปของคณะกรรมการกลางพรรคและกรมการเมืองให้เป็นรูปธรรมอย่างสมบูรณ์ เพื่อขจัดอุปสรรค ส่งเสริมการพัฒนา และสร้างความก้าวหน้าในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล

ตรวจสอบกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระบบเอกสารทางกฎหมายอย่างรอบคอบ อย่าควบคุมซ้ำหรืออ้างอิงเอกสารทางกฎหมายก่อนหน้า เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้ง การทับซ้อน หรือเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย...

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบหมายให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม จัดทำรายงานการตรวจสอบเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 10 เช้าวันนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไข) และร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thien-phap-luat-de-lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-post1070684.vnp