ความทะเยอทะยานของยูเครนที่จะกลับมาเป็นมหาอำนาจการผลิตอาวุธอีกครั้ง
ด้วยการคาดการณ์ถึงความไม่แน่นอนเกี่ยวกับความช่วยเหลือ ทางทหาร ในอนาคต เคียฟกำลังพยายามสร้างอุตสาหกรรมป้องกันประเทศขึ้นมาใหม่ ซึ่งเกือบถูกทำลายลงหลังจากความขัดแย้งกับรัสเซียมานานกว่า 21 เดือน ตามรายงานของ Politico
ผู้นำด้านความมั่นคงแห่งชาติระดับสูงของเคียฟเดินทางถึงกรุงวอชิงตันเพื่อเข้าร่วมการประชุมสำคัญหลายครั้งกับสหรัฐฯ และพันธมิตรนาโต้ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อทำให้ความทะเยอทะยานของยูเครนที่จะเป็นมหาอำนาจด้านการผลิตอาวุธให้กลายเป็นความจริงอีกครั้ง
การประชุมครั้งนี้มีผลกระทบสำคัญไม่เพียงแต่ต่อความขัดแย้งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสามารถของยูเครนในการผลิตอาวุธในอนาคตอีกด้วย ด้วยสถานการณ์การสู้รบที่ตึงเครียดและความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการสนับสนุนเคียฟในระยะยาวของฝ่ายตะวันตก การประชุมครั้งนี้อาจเป็นมาตรวัดว่าการสนับสนุนดังกล่าวจะเป็นอย่างไรในอีกไม่กี่เดือนและปีข้างหน้า
คณะผู้แทนยูเครนนำโดยนายอันเดรย์ เยอร์มัค ที่ปรึกษาประธานาธิบดี รุสเตม อูเมรอฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม และนายอเล็กซานเดอร์ คามีชิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ ทั้งสองได้พบปะกับผู้แทนจากทำเนียบขาว กระทรวงกลาโหม กระทรวงพาณิชย์และ กระทรวงการต่างประเทศ รวมถึงสมาชิกสำคัญของนาโตและซีอีโอของบริษัทด้านกลาโหมรายใหญ่
เดิมทีการประชุมนี้ถูกมองว่าเป็นหนทางที่ยูเครนจะสร้างความสัมพันธ์ใหม่ๆ และมีส่วนร่วมกับอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของสหรัฐฯ เพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถในการผลิตอาวุธของตนเอง แต่กลับมีความสำคัญมากขึ้น เนื่องจากรัฐบาลของไบเดนกดดัน รัฐสภา ให้ผ่านแพ็คเกจความช่วยเหลือมูลค่า 6 หมื่นล้านดอลลาร์ และตั้งคำถามเกี่ยวกับขั้นตอนต่อไปของความขัดแย้ง
บรรดาผู้นำระดับสูงที่จัดการประชุมสะท้อนถึงความทะเยอทะยานของพวกเขา คาดว่าจะมีตัวแทนจากรัฐบาลและภาคอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ ยูเครน และยุโรปราว 350 คน เข้าร่วมการประชุมแบบปิด ซึ่งรวมถึงผู้บัญชาการทหารสูงสุดของประเทศต่างๆ จากทั้ง 50 ประเทศที่ร่วมกันจัดหาสินค้าให้ยูเครน
พวกเขาได้พบกับวิลเลียม ลาพลานต์ หัวหน้าฝ่ายจัดซื้อของกระทรวงกลาโหม
วันแรกของการประชุมฐานอุตสาหกรรมป้องกันประเทศสหรัฐฯ-ยูเครน จัดขึ้นโดย เจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ ลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม จีนา ไรมอนโด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ และเจ้าหน้าที่ระดับสูงของยูเครน โฆษกสภาความมั่นคงแห่งชาติกล่าวว่า วันที่สอง “จะมุ่งเน้นไปที่การสร้างเครือข่ายและความร่วมมือระหว่างธุรกิจกับธุรกิจ”
นายเยอร์มัค กล่าวที่กรุงเคียฟเมื่อเดือนที่แล้วว่า การเยือนกรุงวอชิงตันครั้งนี้ “มีความสำคัญอย่างยิ่งต่ออุตสาหกรรมป้องกันประเทศของเรา งานนี้จะมีตัวแทนจากบริษัทในประเทศหลายสิบแห่ง ทั้งที่เป็นของรัฐและเอกชน (ของยูเครน) เข้าร่วม และจะมีบริษัทจากสหรัฐอเมริกาเข้าร่วมอีกมากมาย”
เป้าหมายของรัฐบาลเคียฟคือการเปลี่ยนจากการพึ่งพาพันธมิตรต่างชาติไปสู่การฟื้นฟูอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ และในที่สุดก็กลายมาเป็นผู้ส่งออกโดรนและอุปกรณ์อื่นๆ ที่วิศวกรของยูเครนให้ความสำคัญมาตั้งแต่เกิดความขัดแย้งกับรัสเซีย
ก่อนที่จะเกิดความขัดแย้ง ยูเครนเป็นประเทศที่มีอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศค่อนข้างแข็งแกร่ง (ภาพ: Defense Express)
รัสเซีย-ยูเครนพร้อมแข่งขันอย่างดุเดือดในฤดูหนาวอันหนาวเหน็บ
การเยือนสหรัฐฯ ของคณะผู้แทนเคียฟเกิดขึ้นในขณะที่กองกำลังยูเครนกำลังเผชิญกับฤดูหนาวอันนองเลือดเป็นครั้งที่สองกับกองทัพรัสเซีย
อย่างไรก็ตาม บรรยากาศในปีนี้แตกต่างออกไป หลังจากความสำเร็จอย่างถล่มทลายในปฏิบัติการสายฟ้าแลบเมื่อฤดูหนาวที่ผ่านมา ความเชื่อมั่นในการรุกฤดูใบไม้ผลิที่คาดการณ์ไว้ก็สูงขึ้นในตอนแรก และสภาพขวัญกำลังใจของรัสเซียที่ย่ำแย่กลับกลายเป็นลางบอกเหตุถึงการรุกโต้กลับที่ประสบความสำเร็จมากกว่าที่ยูเครนทำได้จริง
ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของเราเมื่อมาประชุมที่วอชิงตันก็คือ เราไม่ได้ต้องการปลา แต่เราต้องการเครื่องมือในการจับปลา
ในเดือนธันวาคมนี้ แนวโน้มดูเลวร้ายลงเนื่องจากการสู้รบหลายเดือนบนแนวหน้าซึ่งกินเวลานานหลายพันกิโลเมตรได้เปลี่ยนการสู้รบให้กลายเป็นการดวลปืนใหญ่ในสภาพที่เป็นโคลน
เพื่อทำลายภาวะชะงักงันในขณะที่ต้องปกป้องโครงสร้างพื้นฐานสำคัญของยูเครนจากการโจมตีด้วยขีปนาวุธและโดรนของรัสเซีย อาวุธป้องกันภัยทางอากาศจึงเป็นอุปกรณ์อันดับต้นๆ ที่ยูเครนต้องการจากพันธมิตรในช่วงฤดูหนาว นำโดยเรดาร์ระยะสั้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เคียฟกำลังมองหาเรดาร์ระยะสั้น Sentinel ที่ออกแบบมาเพื่อติดตามขีปนาวุธข้ามทวีป โดรนที่เคลื่อนที่ช้า เครื่องบินปีกตรึง และเฮลิคอปเตอร์ เป็นต้น ตามที่บุคคลที่คุ้นเคยกับการหารือระหว่างสหรัฐฯ และยูเครนซึ่งได้รับอนุญาตให้ไม่เปิดเผยชื่อเพื่อหารือถึงการพิจารณาภายในเปิดเผย
เคียฟยังต้องการจรวดแกรดิวขนาด 155 มม., 152 มม. และ 122 มม. อีกด้วย นอกจากนี้ ยังต้องการเรดาร์ต่อต้านปืนใหญ่ขนาดเล็กกว่า ซึ่งหน่วยแนวหน้าสามารถใช้เพื่อระบุตำแหน่งการยิงปืนครกและจรวดพิสัยใกล้ของรัสเซียได้
“เราเข้าใจว่ารัสเซียจะใช้ขีปนาวุธโจมตีเราในฤดูหนาวนี้ แต่พวกเขาแค่รอจนกว่าอากาศหนาวจะโจมตีโรงงานก๊าซและไฟฟ้าของเรา” เยฮอร์ เชอร์เนียฟ รองประธานคณะกรรมการด้านความมั่นคง การป้องกันประเทศ และข่าวกรองของยูเครน กล่าวระหว่างการประชุม Halifax International Security Forum เมื่อเดือนที่แล้ว
“ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของเราเมื่อเรามาที่วอชิงตันเพื่อร่วมประชุมก็คือ เราไม่ต้องการปลา แต่เราต้องการเครื่องมือในการจับปลา” นายเชอร์เนียฟกล่าว
ผู้รับเหมาด้านการป้องกันประเทศสองรายจากยุโรปให้คำมั่นว่าจะเริ่มดำเนินการในยูเครน แม้จะไม่มีผู้ผลิตจากสหรัฐฯ เข้าร่วมก็ตาม
บริษัท Rheinmetall ผู้ผลิตอาวุธรายใหญ่ของเยอรมนี กล่าวว่าจะร่วมมือกับบริษัทอาวุธของรัฐยูเครน Ukroboronprom เพื่อสร้างรถถังและยานเกราะ ขณะเดียวกัน บริษัท BAE ซึ่งมีฐานอยู่ในอังกฤษ ก็ประกาศว่าจะเปิดสำนักงานในกรุงเคียฟ และอาจเริ่มผลิตปืนใหญ่ขนาด 105 มม. ในยูเครนได้
เป็นแนวทางที่แตกต่างจากเมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้ว ซึ่งรถถัง Abrams เครื่องบินขับไล่ F-16 เครื่องบินสหรัฐฯ พิสัยไกล และขีปนาวุธของอังกฤษ อยู่ในรายการความต้องการอันดับต้นๆ ของเคียฟ
ในเวลานั้น ผู้นำยูเครน – ได้รับกำลังใจจากความสำเร็จอันน่าทึ่งของการโต้กลับในฤดูใบไม้ร่วง ซึ่งได้ขับไล่กองทหารรัสเซียออกจากพื้นที่หลายร้อยตารางกิโลเมตรไปทางตะวันออกและทางใต้ – เชื่อมั่นอย่างกล้าหาญว่าด้วยการจัดหาอุปกรณ์และกำลังเสริมใหม่ในฤดูหนาว พวกเขาจะสามารถทำซ้ำความสำเร็จในฤดูใบไม้ผลิได้อีกครั้ง
สิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นแม้จะมีการต่อสู้ที่ดุเดือดกับแนวป้องกันของรัสเซียตลอดช่วงฤดูร้อน โดยรถถังสมัยใหม่ ยานเกราะ และขีปนาวุธพิสัยไกลจากตะวันตกพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ แต่ยังไม่เพียงพอที่จะทำลายมอสโกได้
ในขณะที่ชะตากรรมของเงินช่วยเหลือด้านอาวุธและรายการอื่นๆ มูลค่า 6 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ยังคงหยุดชะงักอยู่ในรัฐสภา และประธานาธิบดีโจ ไบเดน มีอำนาจในการขนส่งอาวุธและอุปกรณ์เพิ่มเติมจากสหรัฐฯ น้อยกว่า 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เคียฟจึงต้องการให้แพ็คเกจนี้ผ่านก่อนที่การเมืองอันวุ่นวายในช่วงการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะทำให้สถานการณ์ดำเนินไปช้าลงหรืออาจถึงขั้นตัดความช่วยเหลือได้
ซึ่งแตกต่างจากการประชุมครั้งก่อนๆ ผู้นำยูเครนได้เปลี่ยนจากการขอเงินทุนสำหรับระบบอาวุธหลักอย่างเปิดเผยมาเป็นการใช้ศักยภาพของตนเพื่อรับรองกับพันธมิตรตะวันตกว่าพวกเขาพร้อมสำหรับการต่อสู้ระยะยาวโดยหวังว่าจะได้รับการปกป้องจากการเมืองตะวันตกและเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดมากขึ้นกับอุตสาหกรรมป้องกันประเทศระดับโลก
รัสเซียพร้อมรับมือกับฤดูหนาวครั้งที่สองในยูเครน (ภาพ: กระทรวงกลาโหมรัสเซีย)
ยูเครนต้องจ่ายราคาแพง สหรัฐฯ และยุโรปกังวล
การโจมตีเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลง ฝูงโดรนที่ผลิตในยูเครนโจมตีโรงไฟฟ้าทางตะวันออกที่ถูกรัสเซียยึดครอง ซึ่งเป็นกลยุทธ์ที่รัสเซียได้เรียนรู้จากรัสเซีย ซึ่งพยายาม "ปกปิดเคียฟในความมืด" นับตั้งแต่ความขัดแย้งเริ่มต้นขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2565
การรุกของยูเครนประสบความสำเร็จเพียงเล็กน้อย โดยตัดกระแสไฟฟ้าไปยังเมืองหลายแห่งในดินแดนที่รัสเซียควบคุม แต่สิ่งที่จะสื่อนั้นยั่งยืนกว่านั้นคือ เคียฟจะยังคงพยายามต่อไปตลอดฤดูหนาวเพื่อกดดันกองกำลังรัสเซียที่ควบคุมดินแดนของตนให้มากขึ้น และตอนนี้เคียฟก็มีหนทางที่จะทำเช่นนั้นได้แล้ว
ในขณะเดียวกัน รัสเซียได้สะสมขีปนาวุธและโดรนไว้จำนวนมาก และได้ปรับยุทธวิธีของตน แต่ในอีกด้านหนึ่ง ยูเครนก็มีกองกำลังป้องกันทางอากาศเพิ่มมากขึ้นในครั้งนี้ และเรายังได้เรียนรู้อะไรมากมายจากความขัดแย้งครั้งนี้ด้วย
ยูเครนได้ทุ่มเงินหลายล้านดอลลาร์ในโครงการโดรนระยะสั้นและระยะกลางในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา โดยระบุว่านี่เป็นจุดที่การลงทุนสามารถให้ผลได้อย่างรวดเร็ว
แต่การต่อสู้เพื่อแย่งชิงเครือข่ายอาจเพิ่งเริ่มต้นขึ้น เนื่องจากเจ้าหน้าที่ของยูเครนสังเกตเห็นมาหลายสัปดาห์แล้วว่าการโจมตีด้วยขีปนาวุธของรัสเซียต่อเมืองหลวงลดน้อยลงอย่างน่าสงสัย ทำให้เกิดความกังวลว่ามอสโกกำลังกักตุนขีปนาวุธและโดรนเพื่อซื้อขีปนาวุธที่ใหญ่กว่าและทรงพลังกว่าเพื่อใช้ในการโจมตีในช่วงฤดูหนาวนี้ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อ "แช่แข็ง" พลเรือนในเคียฟและเมืองใหญ่ๆ อื่นๆ
“รัสเซียน่าจะยังคงโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานต่อไปตลอดฤดูหนาว” พาเวล เวอร์คเนียตสกี หุ้นส่วนผู้จัดการของ COSA Intelligence Solutions ในเคียฟกล่าว “ในแง่หนึ่ง พวกเขาได้สะสมขีปนาวุธและโดรนไว้มากมาย และได้ปรับกลยุทธ์ แต่ในอีกแง่หนึ่ง เรามีระบบป้องกันทางอากาศมากขึ้นในครั้งนี้ และเราก็ได้เรียนรู้มากมายจากความขัดแย้งครั้งนี้”
บทเรียนเหล่านั้นมาพร้อมกับราคาที่สูง
การยืดเยื้อเป็นเวลานานโดยไม่สามารถโจมตีกองกำลังรัสเซียได้อย่างเด็ดขาด ทำให้ผลลัพธ์ของความขัดแย้งไม่ชัดเจน ส่งผลให้เกิดความวิตกกังวลในยุโรปและวอชิงตันว่าการสนับสนุนทางทหารของพวกเขาจะดำเนินต่อไปได้นานเพียงใด ขณะที่อุตสาหกรรมป้องกันประเทศกำลังดิ้นรนเพื่อเพิ่มการผลิต
“เรารู้สึกถึงการขาดแคลนทรัพยากรเหล่านี้ เพราะพัสดุ (จากสหรัฐฯ) กำลังลดน้อยลง เล็กลง และเล็กลงเรื่อยๆ แต่ความรุนแรงของความขัดแย้งนี้ไม่ได้ลดลงเลย” นายเชอร์เนียฟ สมาชิกรัฐสภายูเครนกล่าว
ตามรายงานของ Politico
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)