เงินทุนวิจัยและพัฒนาขององค์กรจะสูงถึง 80%

DNVN - ร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เน้นย้ำให้วิสาหกิจได้รับอำนาจและส่งเสริมการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) อย่างจริงจัง ดังนั้น งบประมาณแผ่นดินสำหรับกิจกรรมนี้จะเพิ่มขึ้นเป็น 80% จากเดิมที่ 10%

การเปลี่ยนจุดเน้นการพัฒนาเทคโนโลยีไปสู่ธุรกิจ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเหงียน มันห์ หุ่ง กล่าวต่อที่ประชุมใหญ่เมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม เพื่อชี้แจงความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมาย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ภายใต้กรอบโครงการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 9 สมัยที่ 15 โดยเน้นย้ำถึงการเปลี่ยนแปลงจุดเน้นของการพัฒนาเทคโนโลยีไปสู่ภาคธุรกิจ

ตามที่รัฐมนตรี Nguyen Manh Hung กล่าว เป็นครั้งแรกที่ร่างกฎหมายมีบทเฉพาะที่อุทิศให้กับการควบคุมนโยบายเพื่อส่งเสริมกิจกรรมการวิจัยและพัฒนา (R&D) และนวัตกรรมในองค์กร

ด้วยเหตุนี้ วิสาหกิจจึงได้รับการสนับสนุนและส่งเสริมอย่างเต็มที่ให้ลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา ไม่เพียงแต่ด้วยทรัพยากรของตนเองเท่านั้น แต่ยังได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน ผ่านนโยบายการเงินที่เอื้อประโยชน์ของรัฐ ตามหลักการที่ว่า รัฐบาลใช้เงิน 1 ดอง เพื่อดึงดูดวิสาหกิจ 3-4 ดอง หากในอดีตงบประมาณแผ่นดินจัดสรรงบประมาณเพื่อการวิจัยและพัฒนาให้แก่วิสาหกิจเพียงไม่ถึง 10% ในอนาคตจะเพิ่มเป็น 70%-80%

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเหงียนมานห์หุ่ง อธิบายความคิดเห็นของสมาชิก รัฐสภา เกี่ยวกับร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังอนุญาตให้ธุรกิจสามารถบันทึกค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมวิจัยและพัฒนาขององค์กรเป็นต้นทุนการผลิตและต้นทุนทางธุรกิจได้โดยไม่มีขีดจำกัดสูงสุด ก่อนหน้านี้ มีการใช้งบประมาณเพียงประมาณ 1% ของรายได้ในการวิจัยและพัฒนา และใช้กับองค์กรที่มีกำไรเท่านั้น ค่าใช้จ่ายเหล่านี้ยังสามารถนำไปหักลดหย่อนภาษีได้ โดยมีค่าสัมประสิทธิ์ภาษี 150% และอาจสูงถึง 200% หากลงทุนในเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์

นอกจากนี้ บริษัทที่มีกำไรยังได้รับอนุญาตให้จัดสรรกำไรก่อนหักภาษีเพื่อจัดตั้งกองทุนการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์ เพื่อส่งเสริมให้บริษัท โดยเฉพาะบริษัทขนาดใหญ่ สนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์ การวิจัยและพัฒนา เทคโนโลยีใหม่ๆ และรูปแบบธุรกิจที่ก้าวล้ำใหม่ๆ

รัฐยังมีนโยบายให้สิทธิพิเศษในการซื้อผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจากวิสาหกิจในประเทศ และรัฐยังสนับสนุนวิสาหกิจในการลงทุนในนวัตกรรมเทคโนโลยีผ่านนโยบายต่างๆ เช่น การสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยเงินกู้

จำเป็นต้องมีกลไกทางการเงินที่เฉพาะเจาะจง

ก่อนหน้านี้ ในการหารือประเด็นนี้ ผู้แทน Pham Trong Nghia (คณะผู้แทน Lang Son ) กล่าวว่า ร่างดังกล่าวเน้นย้ำบทบาทของวิสาหกิจผ่านกฎระเบียบ เช่น มาตรา 33 ว่าด้วยการส่งเสริมระบบนวัตกรรม โดยเน้นที่วิสาหกิจ มาตรา 66 ว่าด้วยการสนับสนุนการจัดซื้อผลิตภัณฑ์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในประเทศ มาตรา 36 และมาตรา 39 ว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มแรงจูงใจเฉพาะเจาะจงในมาตรา 66 เช่น การยกเว้นดอกเบี้ยเงินกู้ในช่วง 3 ถึง 5 ปีแรก การค้ำประกันสินเชื่อ และการเพิ่มกลไกบัตรกำนัลนวัตกรรมในมาตรา 68 ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จึงได้รับอนุญาตให้ใช้ "บัตรกำนัล" เหล่านี้เพื่อชำระค่าบริการวิจัย ที่ปรึกษา หรือเทคโนโลยีจากสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัย ซึ่งเป็นกลไกที่หลายประเทศนำไปใช้และประสบความสำเร็จมาแล้ว

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (คณะผู้แทนกรุงฮานอย)

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (คณะผู้แทนกรุงฮานอย) อ้างถึงบทบัญญัติของมติที่ 57 มติที่ 193 และมติที่ 95 ว่าด้วยแรงจูงใจสำหรับวิสาหกิจที่ลงทุนในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การวิจัย การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และนวัตกรรมทางเทคโนโลยี กล่าวว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายเกี่ยวกับระดับการหักลดหย่อนสูงสุดของกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสำหรับวิสาหกิจเพียง 5% นั้นไม่เหมาะสม

นางสาวฮา กล่าวว่า ตามบทบัญญัติในร่างดังกล่าว ธุรกิจขาดทั้งแรงจูงใจและทรัพยากรในการลงทุนระยะยาวในด้านเทคโนโลยีและนวัตกรรม ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

“ให้จัดตั้งกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ไม่เกินร้อยละ 15 ของรายได้ที่ต้องเสียภาษี และสำหรับวิสาหกิจที่ดำเนินงานในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ เช่น ชิป ปัญญาประดิษฐ์ และข้อมูลขนาดใหญ่ ระดับสูงสุดอยู่ที่ร้อยละ 20 เพื่อสร้างพื้นที่เพียงพอสำหรับการลงทุนด้านการวิจัยและนวัตกรรม” ผู้แทนเสนอ

ในส่วนของการเงินเพื่อดึงดูดการลงทุนและพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ผู้แทนซุง อา เล็น (คณะผู้แทนลาวกาย) ประเมินว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีความคืบหน้าในการส่งเสริมให้ภาคธุรกิจลงทุนในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม อย่างไรก็ตาม หากปราศจากกลไกทางการเงินที่ชัดเจน เข้าใจง่าย และเข้าถึงได้ นโยบายเหล่านี้จะนำไปปฏิบัติได้ยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีสัดส่วนทางเศรษฐกิจสูง

นายซุง อา เลห์ เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกที่รัฐสามารถแบ่งปันความเสี่ยงกับวิสาหกิจในโครงการเทคโนโลยีที่มีความสามารถในการนำไปปฏิบัติได้จริงและมีศักยภาพในการนำไปใช้เชิงพาณิชย์ จำเป็นต้องมีเครื่องมือทางการเงินที่ยืดหยุ่น เช่น การค้ำประกัน สินเชื่อเงินทุนเริ่มต้น หรืออัตราดอกเบี้ยพิเศษ เพื่อกระตุ้นให้วิสาหกิจลงทุนอย่างกล้าหาญ

“สำหรับการพัฒนาทรัพยากรบุคคล ถือเป็นปัจจัยหลัก แต่ยังคงมีอุปสรรคด้านสภาพแวดล้อมการทำงานและขั้นตอนการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญทั้งในและต่างประเทศ ผมขอเสนอให้ร่างนโยบายเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนธุรกิจในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลภายในองค์กร โดยมีกลไกการเสนอราคาฝึกอบรมตามความต้องการของตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายเฉพาะเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถและผู้เชี่ยวชาญชั้นนำที่มีสภาพการทำงานที่น่าดึงดูดอย่างแท้จริง” ผู้แทนกล่าว

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ngan-sach-tai-tro-ve-rd-cua-doanh-nghiep-se-len-toi-80/20250514061036728