ภาคการเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกวางนิญ: 80 ปีแห่งการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ในช่วง 80 ปีที่ผ่านมา ภาคการเกษตรและสิ่งแวดล้อมของจังหวัดกวางนิญเติบโตอย่างต่อเนื่องควบคู่ไปกับการพัฒนาของจังหวัดและประเทศ

Báo Tài nguyên Môi trường•12/11/2025

หลังการปฏิวัติเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1945 ท่ามกลางความยากลำบากมากมายของประเทศ ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 71/SL เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน ค.ศ. 1945 เพื่อจัดตั้งกระทรวงเกษตร ซึ่งเป็นหน่วยงานก่อนหน้าภาค การเกษตร ของเวียดนาม ต่อมาที่จังหวัดกว๋างนิญ รัฐบาลปฏิวัติรุ่นใหม่ได้จัดตั้งองค์กรบริหารจัดการด้านการเกษตรขึ้นในพื้นที่ต่างๆ อย่างรวดเร็ว ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของกระบวนการสร้างภาคการเกษตร

ในช่วงสงครามต่อต้านอาณานิคมของฝรั่งเศส (พ.ศ. 2488 - 2497) ชาวนา กว่างนิญ ทั้งผลิตและต่อสู้ มีส่วนช่วยสร้างความมั่นคงทางอาหารให้กับแนวหน้า การเคลื่อนไหว "เพิ่มผลผลิต" และ "โอ่งข้าวต่อต้าน" แพร่กระจายไปทั่วชนบท ตั้งแต่ด่งเจรียว อวงบี ไปจนถึงเตี่ยนเยียน บิ่ญเลียว

เข้าสู่ช่วงฟื้นฟู เศรษฐกิจ (พ.ศ. 2498 - 2503) แม้จะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากสงครามและภัยพิบัติทางธรรมชาติ (โดยเฉพาะพายุไต้ฝุ่นเคทในปี พ.ศ. 2498) ภาคเกษตรกรรมของจังหวัดก็ยังคงพยายามฟื้นฟูการผลิต มีการเคลื่อนไหวเพื่อทวงคืนที่ดิน สร้างเขื่อน เสริมความแข็งแกร่งให้กับคลอง และขยายพื้นที่ปลูกข้าว ข้าวโพด และมันฝรั่งอย่างแข็งขัน การปฏิรูปที่ดิน การแก้ไขข้อผิดพลาด และการรวมกลุ่มเกษตรกรรม ได้ดำเนินไปตามเจตนารมณ์ของมติกลางฉบับที่ 14 (พ.ศ. 2501) ซึ่งเป็นรากฐานของการพัฒนาที่ยั่งยืนในเวลาต่อมา

Nguyên Chủ nhiệm văn phòng Quốc Hội Vũ Mão (ngồi giữa) khi ấy là Tổng chỉ huy công trường xây dựng hồ Yên Lập. Ảnh: Tư liệu. — อดีตหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา หวู่เหมา (นั่งตรงกลาง) ดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการสูงสุดของพื้นที่ก่อสร้างทะเลสาบเหยียนลับ ภาพ: *เอกสาร*

ในช่วงปี พ.ศ. 2503-2518 รัฐบาลได้ดำเนินนโยบายสหกรณ์อย่างครอบคลุม จึงได้จัดตั้งสหกรณ์การเกษตร ป่าไม้ และประมงขึ้นในเกือบทุกพื้นที่ เพื่อตอบสนองกระแส "การปลูกต้นไม้ตรุษเต๊ต" ที่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ริเริ่มขึ้น (ฤดูใบไม้ผลิ พ.ศ. 2503) จังหวัดกว๋างนิญได้ใช้กระแสการปลูกต้นไม้และการปลูกป่าอย่างเข้มแข็ง ภายใต้คำขวัญ "4 ตนเอง" ได้แก่ การค้นหาเมล็ดพันธุ์ด้วยตนเอง การหว่านเมล็ดพันธุ์ด้วยตนเอง การปลูกด้วยตนเอง การดูแลตนเอง และการปกป้องตนเอง และ "4 ดี" ได้แก่ สหกรณ์ที่มีการวางแผนที่ดี ทีมงานผู้เชี่ยวชาญที่ดี เรือนเพาะชำที่ดี การปลูก การดูแล และการปกป้องที่ดี นอกจากนี้ การสร้างและเสริมสร้างระบบชลประทานยังถือเป็นแนวทางหลักในการส่งเสริมการผลิต มีการสร้างเขื่อน คลอง และคูน้ำหลายร้อยแห่ง เช่น ทะเลสาบเค่อเต่า (ด่งเจรียว) ทะเลสาบเยนลาป (ฮว่านโบ) ทะเลสาบกาววัน (กัมฟา)...

Hồ Yên Lập bắt đầu khởi công xây dựng vào cuối năm 1977, đến năm 1982 thì hồ chính thức hoàn thành đi vào hoạt động. Đây là hồ chứa nước ngọt lớn nhất của tỉnh Quảng Ninh. Ảnh: Cường Vũ. — ทะเลสาบเยนลับเริ่มก่อสร้างเมื่อปลายปี พ.ศ. 2520 และสร้างเสร็จสมบูรณ์อย่างเป็นทางการและเริ่มใช้งานในปี พ.ศ. 2525 อ่างเก็บน้ำแห่งนี้เป็นอ่างเก็บน้ำจืดที่ใหญ่ที่สุดในจังหวัดกว๋างนิญ ภาพโดย: *Cuong Vu*

ในช่วงปี พ.ศ. 2507 - 2518 จังหวัดกว๋างนิญกลายเป็นแนวหน้าในการต่อต้านสงครามทำลายล้าง ทั้งในด้านการผลิตและการต่อสู้ การเคลื่อนไหว “ไถนามือเดียว ยิงมือเดียว” “การป้องกันตัวของชาวนา” “ยึดมั่นในผืนดิน ยึดมั่นในทุ่งนา” ได้กลายเป็นสัญลักษณ์ทางจิตวิญญาณของเกษตรกรในพื้นที่เหมืองแร่ ภาคเกษตรกรรมยังคงยืนยันบทบาทของตนในฐานะเสาหลักทางเศรษฐกิจ เพื่อสร้างหลักประกันชีวิตของประชาชนในภาวะสงครามอันดุเดือด

หลังจากการรวมประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่การดำเนินกระบวนการโด่ยเหมย ภาคการเกษตรของจังหวัดกว๋างนิญได้เข้าสู่ช่วงของการปรับโครงสร้างองค์กรอย่างเข้มแข็ง ระบบการจัดการของรัฐได้รับการปรับปรุง เปลี่ยนจากกลไกการอุดหนุนไปสู่ระบบบัญชีธุรกิจ ขยายขอบเขตความคิดริเริ่มของผู้ผลิต จังหวัดมุ่งเน้นการพัฒนาพื้นที่การผลิตเฉพาะทางสำหรับพืชผลและปศุสัตว์ที่มีคุณค่า เช่น ชา ไม้ผล การเลี้ยงปศุสัตว์และสัตว์ปีก และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำชายฝั่ง การเคลื่อนไหว "สัญญาครัวเรือน" ตามมติที่ 10-NQ/TW (1988) ได้ปลุกจิตวิญญาณแห่งความเป็นเจ้าของและความคิดสร้างสรรค์ของเกษตรกรอย่างแท้จริง วิสาหกิจและสหกรณ์รูปแบบใหม่ได้ถือกำเนิดขึ้น ซึ่งมีส่วนช่วยในการส่งเสริมการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ มีการลงทุนและปรับปรุงระบบชลประทาน เขื่อนกั้นน้ำ สถานีสูบน้ำ และอ่างเก็บน้ำหลายแห่ง เพื่อสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของข้าวในฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ เพิ่มผลผลิตและผลผลิต

Mô hình trồng rau thủy canh của Công ty CP đầu tư, xây dựng và thương mại 188 Đông Triều (Quảng Ninh). Ảnh: Cường Vũ. — แบบจำลองการปลูกผักไฮโดรโปนิกส์ของบริษัท 188 Dong Trieu Investment, Construction and Trade Joint Stock Company (Quang Ninh) ภาพโดย: *Cuong Vu*

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2539-2543 จังหวัดกว๋างนิญมุ่งเน้นการพัฒนาป่าไม้อย่างยั่งยืน ส่งเสริมการปลูกป่าเพื่อการผลิต ป่าชายฝั่ง และป่าป้องกันชายแดน อัตราการปกคลุมของป่าสูงถึงกว่าร้อยละ 40 จึงเป็นรากฐานของยุทธศาสตร์ "เพิ่มพื้นที่สีเขียวบนเนินเขาที่โล่ง" ซึ่งจังหวัดได้ดำเนินการมาอย่างมั่นคงเป็นเวลาหลายปี

เมื่อก้าวเข้าสู่ศตวรรษที่ 21 จังหวัดกว๋างนิญได้กำหนดให้ภาคเกษตรกรรมในพื้นที่ชนบทเป็นเสาหลักสำคัญในการพัฒนาอย่างยั่งยืน ช่วงปี พ.ศ. 2544-2553 มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ไปสู่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ การประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางเทคนิค และการใช้เครื่องจักรกลในภาคสนาม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2553 เป็นต้นมา จังหวัดได้ดำเนินโครงการและโครงการสำคัญต่างๆ มากมาย อาทิ โครงการปรับโครงสร้างภาคเกษตรกรรม ซึ่งสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านผลผลิต คุณภาพ และรายได้ให้กับประชาชน โครงการก่อสร้างชนบทใหม่ที่เรียกว่า โครงการหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (One Commune One Product Program: OCOP) ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและประสบความสำเร็จอย่างมาก

Quảng Ninh hiện có 437 sản phẩm OCOP đạt từ 3 đến 5 sao, được người tiêu dùng ưa chuộng. Ảnh: Cường Vũ. — ปัจจุบันจังหวัดกวางนิญมีผลิตภัณฑ์ OCOP ที่ได้รับคะแนน 3-5 ดาว จำนวน 437 รายการ ซึ่งได้รับความนิยมจากผู้บริโภค ภาพโดย: *Cuong Vu*

ภายในปี พ.ศ. 2568 เป้าหมายของโครงการพัฒนาชนบทใหม่ของจังหวัดจะบรรลุและเกินเป้าหมายที่ตั้งไว้ โครงสร้างพื้นฐานด้านการเกษตรในชนบทจะมีความสอดคล้องและได้รับการพัฒนามากขึ้น ภาพลักษณ์ของพื้นที่ชนบทและพื้นที่เกษตรกรรมจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก เศรษฐกิจชนบทจะพัฒนาไปในทิศทางที่ทันสมัย เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และยั่งยืน จะมีการให้ความสำคัญกับสาขาต่างๆ เช่น วัฒนธรรม การศึกษา สาธารณสุข และประกันสังคม เพื่อพัฒนาและส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม

ดำเนินโครงการรณรงค์ “ร่วมใจสร้างชนบทใหม่และเมืองอารยะ” อย่างมีประสิทธิภาพ และพัฒนาประสิทธิภาพการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม ส่งเสริมบทบาทของประชาชนในฐานะประเด็นหลักในการสร้างชนบทใหม่ ปลุกจิตสำนึกแห่งความรับผิดชอบ ความคิดสร้างสรรค์ และมิตรภาพของสังคมโดยรวมในการสร้างชนบทใหม่และการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 จังหวัดกว๋างนิญได้รับการยกย่องจากนายกรัฐมนตรีว่าได้เสร็จสิ้นภารกิจการสร้างชนบทใหม่ในปี พ.ศ. 2567

จังหวัดได้ส่งเสริมโครงการริเริ่ม OCOP โดยดึงดูดองค์กรเศรษฐกิจ 168 แห่งเข้าร่วม และมีสินค้า 196 จาก 421 รายการที่เข้าร่วมโครงการ OCOP ที่ได้รับคะแนน 3-5 ดาว สินค้ากว่า 90% มีแสตมป์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับบริหารจัดการแหล่งที่มา มีการจัดกิจกรรมส่งเสริมการค้าและงานแสดงสินค้า OCOP อย่างสม่ำเสมอ ซึ่งช่วยเสริมสร้างความเชื่อมโยงการบริโภคสินค้า ส่งผลให้รายได้เฉลี่ยของชนบทในปี พ.ศ. 2568 อยู่ที่ 84.14 ล้านดองเวียดนามต่อปี เพิ่มขึ้น 2.8 เท่าจากปี พ.ศ. 2558 และแทบจะไม่มีครัวเรือนยากจนหลายมิติเลย

Tuyến đường nông thôn mới tại khu 5A, phường Vàng Danh khang trang, sạch đẹp. Ảnh: Cường Vũ. — ถนนชนบทสายใหม่ในเขต 5A แขวงวังดังห์ กว้างขวางและสะอาด ภาพโดย: *Cuong Vu*

โครงการพัฒนาชนบทใหม่เป็นจุดเด่นของรูปแบบการพัฒนาชนบทของจังหวัด การยึดมั่นในมุมมองที่ว่า "พื้นที่ชนบทใหม่ไม่มีที่สิ้นสุด มีเพียงจุดเริ่มต้น" ได้สร้างแรงจูงใจให้ชุมชนต่างๆ ดูแลรักษาและพัฒนามาตรฐานคุณภาพ เมื่อก้าวเข้าสู่ยุคใหม่นี้ จังหวัดกว๋างนิญมุ่งมั่นที่จะพัฒนาแนวคิดการผลิตเชิงเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์ ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานชนบท พัฒนาการท่องเที่ยวชนบท และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำเศรษฐกิจหมุนเวียนมาใช้อย่างกว้างขวาง และลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคเกษตรกรรม

ในขณะเดียวกัน การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติก็มีความสำคัญยิ่งกว่าที่เคย การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกรมเกษตรและพัฒนาชนบทและกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้มีส่วนช่วยในการจัดการกับปัญหาระหว่างภาคส่วนต่างๆ มากมาย เช่น การจัดการที่ดินและน้ำ การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ และการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ซึ่งเป็นปีแห่งการควบรวมกรมทั้งสองเข้าเป็นกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม ถือเป็นก้าวสำคัญที่ยืนยันวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ของจังหวัดกว๋างนิญ นั่นคือ การพัฒนาการเกษตรอย่างยั่งยืนควบคู่ไปกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การจัดการที่ดินอย่างเข้มงวด การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรอย่างสมเหตุสมผล มุ่งสู่การจัดการที่ครอบคลุม "หนึ่งภาคส่วน สองเสาหลัก" ควบคู่ไปกับการเติบโตและการพัฒนาที่ยั่งยืน

Xe tưới nước dập bụi chuyên dụng đầu tiên và lớn nhất Việt Nam, sử dụng để dập bụi trên khai trường mỏ than Cao Sơn. Ảnh: Việt Trung. — รถบรรทุกน้ำเฉพาะทางคันแรกและใหญ่ที่สุดในเวียดนาม ใช้ในการดับฝุ่นที่เหมืองถ่านหินกาวเซิน ภาพโดย: *เวียด จุง*

เมื่อมองย้อนกลับไปตลอด 80 ปีที่ผ่านมา ภาคการเกษตรและสิ่งแวดล้อมของจังหวัดกว๋างนิญเติบโตอย่างต่อเนื่องควบคู่ไปกับการพัฒนาของจังหวัดและประเทศ จากความสับสนในช่วงแรก ภาคส่วนนี้ได้สร้างรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับการบริหารจัดการของรัฐ ทีมงานมืออาชีพที่ทุ่มเท และระบบโครงสร้างพื้นฐานที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นเพื่อรองรับการผลิตและการปกป้องสิ่งแวดล้อม ค่านิยมหลัก ได้แก่ ความรับผิดชอบ ความคิดสร้างสรรค์ ความสามัคคี และความยั่งยืน ได้กลายเป็นพลังขับเคลื่อนให้ภาคส่วนทั้งหมดเดินหน้าต่อไปอย่างมั่นคงบนเส้นทางใหม่นี้

สานต่อประเพณี 80 ปี ภาคเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมของจังหวัดกว๋างนิญกำลังก้าวเข้าสู่การพัฒนาครั้งใหม่ที่เต็มไปด้วยโอกาสและความท้าทายมากมาย ด้วยรากฐานที่มั่นคง บุคลากรที่แข็งแกร่ง และความเห็นพ้องต้องกันของประชาชนและภาคธุรกิจ จังหวัดกว๋างนิญมีพื้นฐานที่มั่นคงในการบรรลุปณิธานในการสร้างภาคเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมที่ครอบคลุม ทันสมัย เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สะอาด และกลมกลืน เพื่ออนาคตที่ยั่งยืน

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-quang-ninh-80-nam-phat-trien-ben-vung-d783571.html