มติ 71-NQ/TW และนโยบายก้าวล้ำด้านการศึกษา

มติ 71-NQ/TW (มติ 71) ของ กรมการเมือง ว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม ถือเป็นนโยบายที่ครอบคลุม แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างสูงในการทำให้การศึกษาเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ

จากนโยบายทั่วไปสู่เป้าหมายเชิงปริมาณ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ ด้านการศึกษา ระดับสูงหลายคนกล่าวไว้ หนึ่งในจุดเด่นที่สำคัญที่สุดของมติ 71 คือการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการคิดกำหนดนโยบาย

ก่อนหน้านี้ มติ 29-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 เน้นย้ำคำขวัญของ "นวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุม" ในการศึกษาและการฝึกอบรม ปัจจุบัน มติ 71 ได้ยกระดับคำขวัญดังกล่าวให้เป็น "ความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์"

รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ฮว่า อัน เลขาธิการพรรคและประธานสภาสถาบันการบินเวียดนาม กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงนี้แสดงให้เห็นถึงแนวทางที่เด็ดขาด ปฏิบัติได้จริง และได้ผลในที่สุด เอกสารฉบับนี้ไม่ได้หยุดอยู่แค่การปฏิรูปภายในเท่านั้น แต่ยังมุ่งสร้างสถาบันที่เปิดกว้าง เชื่อมโยงถึงกัน และมีประสิทธิภาพ

นายอันกล่าวว่า ความครอบคลุมของมติ 71 ได้รับการแสดงให้เห็นโดยการแก้ไข "ปัญหาคอขวด" สำคัญหลายประการพร้อมกัน ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาภาคการศึกษาในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของสถาบันและการกำกับดูแล มติได้เสนอการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ เช่น การไม่จัดตั้งสภานักเรียนในสถาบันการศึกษาของรัฐส่วนใหญ่ และการนำหลักการที่เลขาธิการพรรคเป็นหัวหน้ามาใช้

“เป้าหมายของการเปลี่ยนแปลงนี้คือการ ‘กำหนดบทบาทที่ชัดเจนและลดระยะเวลาในการตัดสินใจ’ ซึ่งจะทำให้ระบบราชการและความซบเซาหายไป และสร้างพื้นที่สำหรับความคิดสร้างสรรค์และความยืดหยุ่นในระดับรากหญ้า” นายอันเน้นย้ำ

ประธานสภาสถาบันการบินเวียดนามแสดงความเห็นว่า ในแง่ของทรัพยากรทางการเงิน นี่เป็นครั้งแรกที่เอกสารนโยบายได้กำหนดเป้าหมายเชิงปริมาณที่ชัดเจนและชัดเจนไว้ นั่นคือ งบประมาณด้านการศึกษาจะต้องสูงถึงอย่างน้อย 20% ของรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด โดยรายจ่ายด้านการลงทุนจะต้องสูงถึงอย่างน้อย 5% และรายจ่ายด้านการศึกษาระดับสูงจะต้องสูงถึงอย่างน้อย 3%

นายอันกล่าวว่านี่เป็นความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็งซึ่งสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับภาคการศึกษาเพื่อให้มีทรัพยากรการพัฒนาที่มั่นคง แทนที่จะพึ่งพาแผนระยะสั้น

รศ.ดร. ทราน ฮว่าย อัน - เลขาธิการพรรค - ประธานสภาสถาบันการบินเวียดนาม

อาจารย์พิเศษประจำคณะเทคโนโลยีชีวภาพและการศึกษาวิชาชีพ มหาวิทยาลัยเปิดโฮจิมินห์ซิตี มีความเห็นตรงกันว่า ความก้าวหน้าสำคัญของมติ 71 คือการเปลี่ยนจุดเน้นจาก "นโยบายทั่วไป" ไปสู่ "นโยบายที่มีตัวชี้วัด"

สิ่งนี้สร้างกรอบการปฏิรูปที่สามารถวัดผลได้และต้องมีความรับผิดชอบที่ชัดเจน

เป้าหมายหลักในมติดังกล่าว เช่น วิสัยทัศน์ระดับนานาชาติในการมีสถาบันอุดมศึกษาอย่างน้อย 8 แห่งอยู่ใน 200 อันดับแรกของเอเชียภายในปี 2573 และสถาบันอย่างน้อย 5 แห่งอยู่ใน 100 อันดับแรก ของโลก ในบางสาขาภายในปี 2588 ถือเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความปรารถนาในการบูรณาการอย่างลึกซึ้ง

ตัวเลขที่เฉพาะเจาะจงเหล่านี้ไม่เพียงสร้างแรงกดดันในการบังคับใช้เท่านั้น แต่ยังบังคับให้ระบบทั้งหมดต้องเปลี่ยนแปลงเพื่อปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติอีกด้วย

ความก้าวหน้าในนโยบายครู “หัวใจ” ของการปฏิรูป

หากเป้าหมายของการบริหารและการเงินเป็นรากฐาน นโยบายการจ่ายเงินเดือนให้ครูก็ถือเป็น "หัวใจ" และเป็นปัจจัยชี้ขาดความสำเร็จของการปฏิรูปครั้งนี้

รองศาสตราจารย์ ดร.ทราน ฮ่วย อัน วิเคราะห์ว่า การปรับเพิ่มเงินช่วยเหลือพิเศษเป็นอย่างน้อยร้อยละ 70 สำหรับครูอนุบาลและประถมศึกษา รวมถึงร้อยละ 100 สำหรับครูในพื้นที่ที่ยากเป็นพิเศษ ถือเป็นการดำเนินการเชิงกลยุทธ์ที่จะสร้างผลกระทบในทันทีและชัดเจน

ครูหลายคนแสดงความ "ยินดีและตื่นเต้นอย่างยิ่ง" เพราะในที่สุดความยากลำบากและข้อเสียเปรียบของพวกเขาก็ได้รับการเข้าใจและได้รับการสนับสนุนอย่างรวดเร็ว สำหรับครูในพื้นที่ภูเขา นโยบายนี้ไม่เพียงแต่ช่วยพัฒนาชีวิตของพวกเขาเท่านั้น แต่ยังช่วยให้พวกเขารู้สึกมั่นคงในการทำงานและมีส่วนร่วมในระยะยาวอีกด้วย ซึ่งคาดว่าจะเป็นแรงผลักดันในการ "รักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ในวิชาชีพ" และส่งเสริมให้นักศึกษาที่มีความสามารถเลือกอาชีพครู
รศ.ดร. เจิ่น ฮว่า อัน เลขาธิการพรรค ประธานสภาสถาบันการบินเวียดนาม

เพื่อเสริมมุมมองนี้ วิทยากรระดับปริญญาโท ดุง นัท ลินห์ ได้เจาะลึกถึงการเปลี่ยนแปลงสำคัญ 3 ประการที่มติ 71 จะนำมาสู่ระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยโดยเฉพาะ และต่อภาคการศึกษาและการฝึกอบรมโดยทั่วไป

ประการแรก คือ รายได้และสวัสดิการที่ “มองเห็นและจับต้องได้” ซึ่งไม่ได้หยุดอยู่แค่การเพิ่มเบี้ยเลี้ยงพิเศษเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปฏิรูปอัตราเงินเดือนตามตำแหน่งงานและความสามารถจริงอีกด้วย

ตามความเห็นของ MSc. Linh จำเป็นต้องลดระยะเวลาในการดำเนินการงบประมาณท้องถิ่น เพื่อให้ครูได้รับสิทธิประโยชน์อย่างทันท่วงที หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่มีนโยบายอยู่แล้วแต่การดำเนินการล่าช้า

นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีการเสริมนโยบายด้านที่อยู่อาศัย การฝึกอบรมฟรี/ลดราคา และการสนับสนุนด้านสุขภาพจิต เพื่อลดภาวะหมดไฟจากการทำงาน และช่วยให้ครูสามารถมุ่งเน้นไปที่โรงเรียนและชั้นเรียนของตนได้

MSc. Duong Nhat Linh - อาจารย์คณะเทคโนโลยีชีวภาพและผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาอาชีพ - มหาวิทยาลัยเปิดโฮจิมินห์ซิตี้

ประการที่สอง ฟื้นฟูสถานะการสอนให้เป็น “อาชีพที่น่าดึงดูด” ซึ่งต้องมีกลไกการสรรหาและรักษาบุคลากรที่ยืดหยุ่นผ่านสัญญาที่มีการแข่งขัน เส้นทางอาชีพที่ชัดเจน และการยอมรับที่เหมาะสมสำหรับความสำเร็จในอาชีพ

นางสาวลินห์เสนอให้ส่งเสริมให้ครูที่ดีเป็นผู้นำทางวิชาชีพในกลุ่มโรงเรียนหรือเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญ ขณะเดียวกันก็ต้องประกันความปลอดภัยในการทำงานและสถานะทางสังคมของครูผ่านกฎระเบียบการคุ้มครองและมาตรฐานการโต้ตอบระหว่างโรงเรียน ผู้ปกครอง และสังคม

ประการที่สาม นโยบายค่าตอบแทนต้องเชื่อมโยงกับคุณภาพการสอนและโอกาสในการพัฒนา วิทยาศาสตรมหาบัณฑิต ลินห์ เชื่อว่าจำเป็นต้องเชื่อมโยงรายได้เพิ่มเติมเข้ากับผลลัพธ์การพัฒนานักศึกษาและการมีส่วนร่วมในวิธีการสอนที่เป็นนวัตกรรม แต่ต้องมาพร้อมกับกลไกการประเมินผลที่ยุติธรรมและโปร่งใส เพื่อหลีกเลี่ยงแนวคิด "การไล่ตามความสำเร็จ"

ในเวลาเดียวกัน การขยายทุนการศึกษาและโครงการแลกเปลี่ยนวิชาชีพในประเทศและต่างประเทศจะช่วยให้ครูสามารถอัปเดตความรู้ เทคโนโลยีการศึกษา และความสามารถด้านดิจิทัลได้อย่างกระตือรือร้น

“ความคาดหวังสูงสุดคือการเปลี่ยนแปลงที่ ‘กระทบต่อห้องเรียน’ เมื่อเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงเพียงพอต่อการดำรงชีพ ขั้นตอนการบริหารลดลง เวลาที่ใช้ในการสอนและฝึกอบรมเพิ่มขึ้น และเส้นทางอาชีพชัดเจน ครูจะได้รับความเคารพและได้รับการเสริมพลัง เมื่อถึงเวลานั้น คุณภาพการศึกษาตั้งแต่ระดับประถมศึกษาไปจนถึงมหาวิทยาลัยจะพัฒนาอย่างแท้จริง” อาจารย์เดือง นัท ลินห์ กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-va-nhung-chinh-sach-dot-pha-cho-giao-duc-post747083.html