มติเรื่องการจัดองค์กรบริหารเมืองของเมืองไฮฟอง

การจัดองค์กรของรัฐบาลมีความเหมาะสมกับลักษณะการบริหารจัดการเมืองใหญ่

ในการนำเสนอรายงานร่างมติ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า เมืองไฮฟองเป็นเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองของส่วนกลาง เป็นศูนย์กลางการพัฒนาเศรษฐกิจที่สำคัญ (โดยเฉพาะเศรษฐกิจทางทะเล) ของภาคเหนือและทั้งประเทศ เป็นศูนย์กลางการศึกษา การแพทย์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของภูมิภาคชายฝั่งภาคเหนือ เป็นศูนย์กลางการจราจรที่สำคัญ เชื่อมโยงเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศ ตั้งอยู่ในพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนาฮานอย ไฮฟอง และกวางนิญ

การกำหนดบทบาทและสถานะที่สำคัญของเมืองไฮฟอง เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2019 โปลิตบูโร ได้ออกมติหมายเลข 45-NQ/TW เกี่ยวกับการก่อสร้างและพัฒนาเมืองไฮฟองจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ซึ่งกำหนดเป้าหมายเฉพาะภายในปี 2025 ไว้ว่า "การสร้างรัฐบาลเมืองที่มีกลไกที่คล่องตัว ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล" และภายในปี 2030 "โดยพื้นฐานแล้วต้องเป็นไปตามเกณฑ์ของเขตเมืองระดับพิเศษ รัฐบาลเมืองจะต้องถูกสร้างและพัฒนาให้สมบูรณ์แบบตามความต้องการของเมืองอัจฉริยะ"

1(9).jpg — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างมติ

หลังจากดำเนินการตามมติมานานกว่า 5 ปี นครศรีธรรมราชได้บรรลุผลสำเร็จและผลลัพธ์ที่สำคัญในด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคงของประเทศ และคุณภาพชีวิตของประชาชนก็ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปัจจุบันไม่เหมาะสมกับลักษณะและธรรมชาติของการบริหารจัดการพื้นที่เมืองขนาดใหญ่ ไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาของนครศรีธรรมราชในยุคใหม่ ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในพื้นที่ที่มีการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด

ตามที่รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวไว้ ร่างมติมี 10 บทความ โดยมีเนื้อหาพื้นฐานดังต่อไปนี้: เกี่ยวกับรูปแบบการจัดองค์กรรัฐบาลในเมืองในเมืองไฮฟอง; ภารกิจและอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่นในการจัดตั้งรัฐบาลในเมือง; เกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน; เกี่ยวกับภารกิจและอำนาจของหน่วยงานเฉพาะทาง คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ และหน่วยบริการสาธารณะ; เกี่ยวกับแกนนำและข้าราชการพลเรือนที่ทำงานในตำบล ตำบล และเมือง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับรูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองไฮฟอง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตและตำบลในเมืองไฮฟอง คือ คณะกรรมการประชาชนประจำเขตและตำบล และเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐในเขตและตำบล (ไม่ได้จัดตั้งสภาประชาชนประจำเขตและตำบล) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองไฮฟองและหน่วยงานบริหารอื่นๆ ในเมืองไฮฟองมีสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับปัจจุบัน

88(1).jpg — ไฮฟองมุ่งมั่นที่จะบรรลุเกณฑ์ของเขตเมืองพิเศษภายในปี 2030

เกี่ยวกับภารกิจและอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมือง: กำหนดภารกิจและอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมือง อำเภอ เมืองถุยเหงียน และตำบลให้ชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่าภารกิจและอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐได้รับการปฏิบัติตามอย่างเต็มที่ ตามรูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมือง ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเมือง ตอบสนองความต้องการของประชาชน องค์กร และธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น

พร้อมกันนี้ ร่างมติยังได้โอนหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของสภาประชาชนเขตและสภาประชาชนแขวงที่เคยดำเนินการไปแล้วไปยังสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชนนครไฮฟอง คณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชนนครไฮฟอง สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชนนครทุยเหงียน และคณะกรรมการประชาชนแขวง และพร้อมกันนั้นก็ได้เพิ่มภารกิจและอำนาจต่างๆ ให้กับหน่วยงานเหล่านี้ (คล้ายกับที่นครโฮจิมินห์และนครดานังกำลังดำเนินการอยู่) เพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรของรัฐบาลในเมือง

จำเป็นต้องเสนอมติต่อรัฐสภา

นายฮวง ถั่น ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ได้พิจารณาร่างมติดังกล่าวแล้ว โดยกล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายเห็นพ้องกับความจำเป็นที่จะต้องเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและประกาศใช้มติว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองไฮฟอง ร่างมติดังกล่าวเป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ และมีสิทธิเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา

เกี่ยวกับขอบเขตของกฎระเบียบ คณะกรรมการกฎหมายเสนอให้มติมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลรูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองไฮฟองเท่านั้น เนื้อหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับกลไกและนโยบายพิเศษที่แตกต่างจากบทบัญญัติของกฎหมายและกำลังนำร่องในพื้นที่อื่นๆ ควรได้รับการกำกับดูแลในมติว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาเมืองไฮฟอง ซึ่งรัฐบาลกำลังวางแผนที่จะเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมในอนาคต เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดของกรมการเมือง (Politburo) และบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย

2(6).jpg — ประธานคณะกรรมการกฎหมาย นายฮวง ถั่น ตุง นำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างมติ

เกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะของร่างมติ คณะกรรมการกฎหมายเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับการจัดรูปแบบการปกครองส่วนเมืองในเมืองไฮฟอง เห็นด้วยกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งของกลไก เพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชนประจำเต็มเวลาสำหรับสภาประชาชนของเมือง เห็นด้วยกับการโอนและเพิ่มอำนาจบางส่วนให้กับสภาประชาชนของเมืองเพื่อเสริมสร้างศักยภาพ รับรองการปฏิบัติภารกิจและอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นอย่างเต็มที่ในบริบทของการไม่จัดตั้งสภาประชาชนของเขตและตำบล

เกี่ยวกับคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง คณะกรรมการกฎหมายได้ขอให้หน่วยงานร่างดำเนินการทบทวนและปรับปรุงข้อบังคับเกี่ยวกับภารกิจและอำนาจเฉพาะของคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและถูกต้องแม่นยำ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้พิจารณาข้อบังคับที่มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองพิจารณาโอนหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจต่างๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำเมือง ไปยังหน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานบริหารอื่นๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำเมือง คณะกรรมการประชาชนประจำเขต ตำบล และเทศบาลในเขตเมือง (ข้อ ง. วรรค 1 มาตรา 3) อย่างรอบคอบ เพื่อให้เป็นไปตามหลักการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และให้สอดคล้องกับบทบัญญัติในเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานส่วนกลาง...

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-quoc-hoi-nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-thanh-pho-hai-phong-382461.html