เมื่อเร็วๆ นี้ เฉิน หลี่ นักวิจัย ด้านเศรษฐกิจ จาก ANBOUND ซึ่งเป็นองค์กรวิจัยที่ตั้งอยู่ในปักกิ่ง ได้แสดงความคิดเห็นกับนิตยสาร Diplomat ว่า สงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีน ซึ่งปะทุขึ้นในปี 2018 ได้เปิดเผยความจริงที่ไม่อาจปฏิเสธได้ นั่นคือ แม้ว่าเศรษฐกิจสองแห่งที่ใหญ่ที่สุดของโลกมักจะเน้นย้ำถึงการพึ่งพาตนเอง แต่ทั้งสอง เศรษฐกิจ ที่ใหญ่ที่สุดของโลกก็ยังคงพึ่งพากันอย่างมาก
การหยุดชะงักทางการค้าอย่างกะทันหันได้เผยให้เห็นจุดอ่อนที่สำคัญของทั้งสองฝ่าย บังคับให้ต้องกลับมาเจรจากันอีกครั้ง และนำไปสู่การลดภาษีศุลกากรในการประชุมที่เจนีวาเมื่อเร็วๆ นี้
หลี่ตั้งข้อสังเกตว่าสงครามการค้าได้กลายเป็นประเด็นสำคัญในบริบทของเศรษฐกิจโลก แม้ว่าจีนจะส่งเสริมการพึ่งพาตนเองมาโดยตลอด แต่ "การทดสอบภาวะตึงเครียด" ของภาษีศุลกากรกลับแสดงให้เห็นเป็นอย่างอื่น
อุตสาหกรรมการบินและอวกาศเป็นกรณีตัวอย่าง เครื่องบิน C919 ที่ผลิตภายในประเทศของจีนยังคงพึ่งพาซัพพลายเออร์ต่างชาติเป็นหลัก โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา สำหรับส่วนประกอบสำคัญ การวิเคราะห์โดยไฟแนนเชียลไทมส์เผยให้เห็นว่าเครื่องยนต์ LEAP-1C ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของเครื่องบิน C919 จัดหาโดย CFM International ซึ่งเป็นบริษัทร่วมทุนระหว่างฝรั่งเศสและอเมริกา โดยมีส่วนประกอบที่ผลิตในรัฐโอไฮโอ
ห่วงโซ่อุปทานของ C919 มีซัพพลายเออร์จากสหรัฐฯ 48 ราย เทียบกับซัพพลายเออร์จากจีนเพียง 14 ราย โดยจัดหาระบบที่จำเป็น เช่น ระบบอิเล็กทรอนิกส์การบินและระบบควบคุมการบินจากบริษัทต่างๆ เช่น ฮันนี่เวลล์ และคอลลินส์ แอโรสเปซ การพึ่งพาอาศัยกันนี้หมายความว่าสหรัฐฯ อาจทำลายความทะเยอทะยานของจีนในการสร้างเครื่องบินพาณิชย์ขนาดใหญ่ได้
อุตสาหกรรมเคมีก็เช่นกัน จีนยังคงพึ่งพาพลังงานและวัตถุดิบเคมีจากสหรัฐฯ อย่างน่าประหลาดใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอีเทน ซึ่งเป็นส่วนประกอบสำคัญในการผลิตพลาสติก เนื่องด้วยกระแสความนิยมก๊าซหินดินดานของสหรัฐฯ ทำให้อีเทนของสหรัฐฯ มีปริมาณมากและราคาถูก ส่งผลให้โรงกลั่นอีเทนแห่งใหม่หลายแห่งในจีนต้องพึ่งพาการนำเข้าจากสหรัฐฯ อุปทานอีเทนเหล่านี้จึงมีความเสี่ยงทั้งในด้านต้นทุนและเสถียรภาพ บลูมเบิร์กรายงานว่าเมื่อเร็วๆ นี้ จีนได้ยกเว้นภาษีให้กับผู้ผลิตพลาสติกในประเทศสองรายที่ต้องพึ่งพาอีเทนจากสหรัฐฯ เป็นอย่างมาก ซึ่งตอกย้ำถึงการพึ่งพาอีเทนดังกล่าว
หากปราศจากข้อยกเว้น ภาษีศุลกากรที่สูงกว่า 100% จะทำให้การดำเนินงานไม่ยั่งยืน ตั้งแต่ปี 2019 จีนได้ปรับภาษีศุลกากรวัตถุดิบอย่างเอทานอลและโพรเพนอย่างเข้มข้น เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบต่ออุตสาหกรรมของตนเอง
ในภาคการดูแลสุขภาพ จีนยังพึ่งพาสหรัฐอเมริกาอย่างมากในด้านเวชภัณฑ์และอุปกรณ์ การแพทย์ คุณภาพสูง ซึ่งรวมถึงยารักษามะเร็งขั้นสูงและชีวเภสัชภัณฑ์ เพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน จีนได้ยกเว้นภาษีตอบโต้สินค้า ทางการแพทย์ ของสหรัฐฯ หลายรายการ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าจีนไม่สามารถทดแทนเวชภัณฑ์ สำคัญ ของสหรัฐฯ ได้ในระยะสั้น
ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นว่าการพึ่งพาสินค้าสำคัญของสหรัฐฯ ของจีนยังคงเป็นจุดอ่อนสำคัญ ซึ่งเผยให้เห็นข้อจำกัดของการวิจัยและพัฒนา (R&D) เดิมที่เป็นอิสระและความพยายามในการทดแทนสินค้าภายในประเทศ การขจัดการพึ่งพาสินค้าเหล่านี้ในระยะสั้นจึงเป็นเรื่องยากมาก
อเมริกาก็ไม่สามารถขาดแคลนสินค้า "Made in China" ได้
ฝั่งสหรัฐฯ การหาทางเลือกอื่นนอกเหนือจากการผลิตในจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินค้าอุปโภคบริโภค ถือเป็นความท้าทายเร่งด่วน สินค้าจีนฝังรากลึกในชีวิตประจำวันของชาวอเมริกัน ปัญหาการขาดแคลนหรือการขึ้นราคาสินค้าอย่างของเล่นและเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้าน อาจก่อให้เกิดกระแสต่อต้านจากสาธารณชนและส่งผลกระทบต่อพลวัตทางการเมืองได้อย่างรวดเร็ว สหรัฐฯ ไม่สามารถเพิกเฉยต่อผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงของสินค้าจำเป็นเหล่านี้ได้
ภาคเภสัชกรรมเป็นอีกหนึ่งภาคส่วนที่สำคัญ เนื่องจากจีนเป็นซัพพลายเออร์สารออกฤทธิ์ทางเภสัชกรรม (API) ชั้นนำของโลก ทำให้ภาคส่วนนี้มีความเสี่ยงเป็นพิเศษ นอกจากนี้ เพื่อบรรเทาแรงกดดันภายในประเทศ สหรัฐอเมริกายังได้ยกเว้นภาษีนำเข้าสินค้าเทคโนโลยีของจีนเป็นการชั่วคราว
การปรับอัตราภาษีศุลกากรล่าสุดที่ประกาศในเจนีวาสะท้อนให้เห็นถึงการตอบสนองอย่างเป็นรูปธรรมต่อข้อจำกัดในโลกแห่งความเป็นจริง ไม่ใช่สัญญาณของการถอยกลับ การปรับอัตราภาษีศุลกากรแสดงให้เห็นว่าแม้จะมีความแตกต่างกันอย่างมาก แต่ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนในด้านสำคัญๆ ยังคงมีนัยสำคัญ
ดังนั้น สงครามการค้าจึงไม่ได้นำไปสู่ผู้ชนะที่ชัดเจน แต่กลับเน้นย้ำถึงความจริงพื้นฐาน นั่นคือ การแยกตัวออกจากกันอย่างสมบูรณ์นั้นเป็นไปไม่ได้ ทั้งสองประเทศต่างยอมรับว่าการดำเนินงานด้านอุตสาหกรรมและการตลาดตามปกติไม่สามารถดำรงอยู่ได้ในสถานการณ์ที่แยกตัวออกจากกันอย่างสมบูรณ์ ดังนั้น แม้ว่าความตึงเครียดเรื่องภาษีศุลกากรอาจยังคงอยู่ แต่การแก้ไขปัญหาเหล่านี้ในท้ายที่สุดจำเป็นต้องหันกลับมาสู่กรอบการทำงานที่มุ่งเน้นการค้าโดยตรง
ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/nghich-ly-cua-cuoc-chien-thuong-mai-my-trung/20250527061909190
การแสดงความคิดเห็น (0)