ผู้มีรายได้น้อยจำเป็นต้องมีที่อยู่อาศัยหรือเป็นเจ้าของบ้านหรือไม่?

ดร. ฮวง วัน เกือง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ แห่งชาติ กล่าวในการประชุมเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาด้านที่อยู่อาศัยทางสังคมว่า นี่เป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมอย่างยิ่งในการส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม อย่างไรก็ตาม ผลการดำเนินการยังคงมีจำกัด

Người thu nhập thấp cần chỗ ở hay cần sở hữu nhà?- Ảnh 1. — ดร. ฮวง วัน เกือง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ

“ผมขอเสนอให้กำหนดเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เรากำลังแก้ปัญหาความต้องการที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อย หรือเรากำลังแก้ปัญหาความต้องการเป็นเจ้าของบ้านของผู้มีรายได้น้อย” ดร.เกือง ยกประเด็นนี้ขึ้นมา

เขากล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาความต้องการที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยมากกว่าการสนับสนุนความต้องการการเป็นเจ้าของบ้านของผู้มีรายได้น้อย

สำหรับผู้มีรายได้น้อย การหาเลี้ยงชีพเป็นเรื่องยาก แล้วพวกเขาจะเก็บเงินเพื่อจ่ายดอกเบี้ยและชำระเงินกู้ได้อย่างไร

“ผมได้ยินตัวแทนของบริษัทลงทุนและพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมแห่งหนึ่งกล่าวว่า หลังจากตรวจสอบไประยะหนึ่ง พบว่าผู้ซื้อร้อยละ 80 ไม่ได้อาศัยอยู่ที่นั่นอีกต่อไปและขายออกไปอีกครั้ง” นายเกืองกล่าว

ดังนั้นตามความเห็นของเขา ควรให้ความสนใจโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมให้เช่าที่มีเงื่อนไขพิเศษที่แตกต่างจากโครงการปัจจุบันมากขึ้น

ปัจจุบันที่ตั้งของโครงการบ้านจัดสรรสังคมอยู่ค่อนข้างไกลจากใจกลางเมืองหรือจังหวัด ไม่มีระบบขนส่งมวลชน ต้องใช้เวลาเดินทางนาน ผู้คนจึงไม่อยากเดินทางไกล

“โครงการบ้านจัดสรรสังคมกันค่าเช่าไว้เพียง 2% เท่านั้น แต่อยู่ไกลมาก คนจึงไม่เช่าบ้าน ประชาชนยินดีเช่าบ้านในราคาที่สูงกว่า แออัดกว่า แต่ใกล้ที่ทำงาน ใกล้ที่เรียนของลูกๆ และบริการอื่นๆ ที่โดดเด่นในศูนย์” นายเกืองกล่าว

ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้จึงเห็นว่า จำเป็นต้องวางแผนทำเลใกล้ใจกลางเมืองแต่มีข้อได้เปรียบทางการค้าต่ำ เพื่อสร้างกองทุนที่อยู่อาศัยให้เช่า เช่าอย่างเดียว ไม่ขาย เพื่อตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อย

รูปแบบการเช่าที่อยู่อาศัยแบบนี้ควรใช้สินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษอย่างมาก ยกตัวอย่างเช่น สินเชื่อจากธนาคารนโยบายสังคม ซึ่งเป็นสินเชื่อระยะยาวที่มีอัตราดอกเบี้ยต่ำ เหตุผลก็คือ หากธุรกิจลงทุนเพื่อเช่า ค่าเช่าจะไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมต้นทุนการดำเนินงาน นับประสาอะไรกับการคืนทุน “โครงการนี้ควรแบ่งสัดส่วนการเช่า 50% และซื้อ 50%” คุณเกืองกล่าว

นอกจากนี้ ในส่วนของการสนับสนุนเงินทุนเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม จำเป็นต้องลดความซับซ้อนของเงื่อนไขการปล่อยกู้สำหรับกลุ่มนักลงทุนให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ การสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยที่ต่ำกว่า 1.5-2% อาจดูไม่สมเหตุสมผลนัก แต่จำเป็นต้องกำหนดอัตราดอกเบี้ยที่แน่นอน เช่น กำหนดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ไว้ที่ 7-8% เพื่อให้ธุรกิจสามารถดำเนินการเชิงรุกได้

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ยังกล่าวอีกว่า มาตรการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยมูลค่า 40,000 พันล้านดองภายใต้มติ 43 แทบจะไม่มีการเบิกจ่ายเลย มาตรการมูลค่า 40,000 พันล้านดองนี้ควรโอนไปยังโครงการสนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย ด้วยโครงการที่เหมาะสม เป้าหมายที่เหมาะสม และไม่ต้องกังวลเรื่องการปล่อยกู้ที่ผิดพลาด

นอกจากนี้ จำเป็นต้องเพิ่มระยะเวลาการกู้ยืมสำหรับโครงการนี้ โดยให้มีอย่างน้อยหนึ่งรอบเต็มให้ธุรกิจได้ลงทุนและคืนทุน

ให้ความสำคัญกับที่ดินในตัวเมืองเพื่อที่อยู่อาศัยให้คนยากจนเช่า

ดร. เล ซวน เงีย สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ ยอมรับว่านโยบายที่ไม่ประสบความสำเร็จหลายประการเกิดจากการบังคับให้ธนาคารต่างๆ ปล่อยกู้ในอัตราดอกเบี้ยต่ำและแบกรับความเสี่ยงด้านนโยบายทั้งหมด

“ธนาคารและธุรกิจเป็นคนละหน่วยงานกัน ตามระบบเศรษฐกิจตลาดแล้ว ธุรกิจเหล่านี้ไม่ควรขาดทุนและต้องปฏิบัติตามกลไกตลาด เช่นเดียวกับนโยบายพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม” นายเหงียกล่าว

Người thu nhập thấp cần chỗ ở hay cần sở hữu nhà?- Ảnh 2. — ดร. เล ซวน เงีย สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ

ดร. เล่อ ซวน เหงีย เห็นด้วยอย่างยิ่งกับทางเลือกในการสร้างบ้านเช่า รัฐบาลควรให้ความสำคัญกับที่ดินในเขตเมืองชั้นในสำหรับที่อยู่อาศัยสำหรับคนยากจน เนื่องจากคนยากจนไม่มีเส้นทางคมนาคมอื่นใดนอกจากระบบขนส่งสาธารณะ เมืองใหญ่ๆ ทั่วโลก วางแผนที่อยู่อาศัยโดยให้คนยากจนอยู่ใกล้กับระบบขนส่งสาธารณะและโรงพยาบาล

ประเภทที่สองคือรูปแบบการพัฒนาที่อยู่อาศัย เช่น สิงคโปร์ ผู้ที่ซื้อบ้านจะต้องจ่ายดอกเบี้ย 2.5% สำหรับสินเชื่อธนาคาร ระยะเวลาผ่อนชำระสูงสุด 30 ปี และส่วนต่างที่เหลือเมื่อเทียบกับอัตราดอกเบี้ยตลาดจะได้รับการชดเชย จากรัฐบาล ดังนั้น ธนาคารจึงไม่ได้รับผลกระทบ เพราะรัฐบาลให้การสนับสนุน

ระยะเวลาซื้อบ้านขั้นต่ำในสหรัฐอเมริกาและสิงคโปร์คือ 30 ปี และแม้แต่ในสวิตเซอร์แลนด์ส่วนที่เป็นเยอรมนี ระยะเวลาซื้อก็อยู่ที่ 88 ปี

ปัญหาอีกประการหนึ่งคือกระบวนการทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตเล็กๆ น้อยๆ “เราได้สำรวจจังหวัดหลายแห่ง พบว่ากระบวนการเหล่านี้มีความซับซ้อนมาก ในแต่ละปี บางจังหวัดสามารถแผ้วถางที่ดินเพียงไม่กี่สิบห้าเจ็ดสิบเฮกตาร์เพื่อชดเชยและปรับพื้นที่ ในขณะเดียวกัน บางจังหวัดก็คิดค้นวิธีการใหม่ๆ และสามารถขยายพื้นที่การแผ้วถางที่ดินและปรับพื้นที่จาก 110 เฮกตาร์เป็น 1,000 เฮกตาร์ ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่มีใครเชื่อ แต่สุดท้ายก็ทำได้ กระบวนการเหล่านี้เป็นหนึ่งในปัญหาใหญ่ที่สุดที่จำเป็นต้องได้รับการปฏิรูป” นายเหงียกล่าว

โดยอ้างถึงธุรกิจหลายแห่งที่เชี่ยวชาญด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เช่น เกาหลี สิงคโปร์ และเนเธอร์แลนด์ ที่ยื่นขอสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในฮานอย แต่ประสบปัญหาในการอนุมัติแผนงานในระดับ 1/2000 ถึง 1/500 เขากล่าวว่ากระบวนการอนุมัติจะต้องมีความยืดหยุ่น

ลิงค์ที่มา