ญี่ปุ่นต้องการแรงงานต่างชาติและความขัดแย้งที่ไม่สามารถรักษาพวกเขาไว้ได้

ญี่ปุ่นต้องการแค่แรงงาน ไม่ใช่ผู้อพยพ

งู ทาซินต้องการออกจากประเทศที่ถูกทำลายจากสงครามเพื่ออนาคตที่ดีกว่า เธอจึงมุ่งหน้าไปยังญี่ปุ่น

ที่เมียนมาร์ เธอเรียนภาษาญี่ปุ่นและสำเร็จการศึกษาด้านเคมีจากมหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงที่สุดแห่งหนึ่งของประเทศ อย่างไรก็ตาม เธอมีความสุขกับงานเปลี่ยนผ้าอ้อมและอาบน้ำให้ผู้สูงอายุที่บ้านพักคนชราในเมืองขนาดกลางแห่งหนึ่งในญี่ปุ่น

“พูดจริงๆ นะ ฉันอยากอยู่ญี่ปุ่นเพราะมันปลอดภัย” ทาซินกล่าว ซึ่งเธอหวังว่าจะสอบผ่านและทำงานเป็นแม่บ้านที่มีใบอนุญาตได้ในที่สุด “และฉันก็อยากส่งเงินให้ครอบครัวด้วย”

งู ทาซิน ที่บ้านที่เธออาศัยอยู่ร่วมกับคนงานต่างชาติคนอื่นๆ ในมาเอะบาชิ ภาพ: นิวยอร์กไทมส์

ญี่ปุ่นกำลังต้องการคนอย่างทาซินมาเติมเต็มตำแหน่งงานที่ว่างลงเนื่องจากประชากรสูงอายุและหดตัวลง จำนวนแรงงานต่างชาติเพิ่มขึ้นสี่เท่าตั้งแต่ปี 2550 เป็นมากกว่าสองล้านคนในประเทศที่มีประชากร 125 ล้านคน

แม้ว่าแรงงานต่างชาติจะเป็นที่รู้จักมากขึ้นในญี่ปุ่น ทั้งในฐานะพนักงานแคชเชียร์ร้านสะดวกซื้อ พนักงานโรงแรม และพนักงานเสิร์ฟในร้านอาหาร แต่พวกเขาก็ยังคงถูกปฏิบัติอย่างคลุมเครือ นักการเมือง ยังคงลังเลที่จะสร้างช่องทางให้แรงงานต่างชาติ โดยเฉพาะผู้ที่ทำงานทักษะต่ำ สามารถทำงานต่อไปได้อย่างไม่มีกำหนด

ซึ่งในที่สุดอาจทำให้ญี่ปุ่นต้องสูญเสียการแข่งขันกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างเกาหลีใต้ หรือแม้แต่ประเทศที่ไกลออกไปอย่างออสเตรเลียและยุโรป ซึ่งกำลังดิ้นรนหาแรงงานเช่นกัน

การต่อต้านทางการเมืองต่อผู้อพยพในญี่ปุ่น รวมไปถึงประชาชนที่บางครั้งระมัดระวังในการรวมเข้ากับผู้มาใหม่ ทำให้เกิดระบบกฎหมายและการสนับสนุนที่คลุมเครือ ซึ่งทำให้ชาวต่างชาติประสบความยากลำบากในการตั้งถิ่นฐาน

ข้อมูล จากรัฐบาล ญี่ปุ่นระบุว่า แรงงานต่างชาติได้รับค่าจ้างน้อยกว่าแรงงานสัญชาติญี่ปุ่นโดยเฉลี่ยประมาณ 30 เปอร์เซ็นต์ ด้วยความกังวลว่าจะสูญเสียสิทธิ์ในการพำนักในญี่ปุ่น แรงงานจึงมักมีความสัมพันธ์ที่ไม่มั่นคงกับนายจ้าง และความก้าวหน้าในอาชีพการงานก็อาจเป็นเรื่องยาก

หยาง หลิว นักวิจัยจากสถาบันวิจัย เศรษฐกิจ การค้า และอุตสาหกรรม (RIETI) ในโตเกียว กล่าวว่า นโยบายของญี่ปุ่นถูกออกแบบมาเพื่อ "ให้ผู้คนทำงานในญี่ปุ่นในระยะเวลาสั้นๆ" "หากระบบนี้ยังคงเป็นเช่นนี้ต่อไป โอกาสที่แรงงานต่างชาติจะเลิกเดินทางมาญี่ปุ่นก็จะมีสูงมาก"

มีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้น แต่ยังไม่เพียงพอ

ในปี 2018 รัฐบาลญี่ปุ่นได้ผ่านกฎหมายที่เพิ่มจำนวนแรงงานต่างชาติทักษะต่ำที่ได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศอย่างมาก ต้นปีนี้ โตเกียวให้คำมั่นที่จะเพิ่มจำนวนดังกล่าวเป็นสองเท่าภายในห้าปีข้างหน้า เป็น 820,000 คน รัฐบาลยังได้ปรับปรุงโครงการฝึกงานด้านเทคนิคที่นายจ้างใช้เป็นแหล่งแรงงานราคาถูกอีกด้วย

วินดา ซาห์รา จากอินโดนีเซีย ทำงานที่บ้านพักคนชราในเมืองมาเอะบาชิ เมืองหลวงของจังหวัดกุนมะ ทางตอนกลางของญี่ปุ่น ภาพ: นิวยอร์กไทมส์

แต่นักการเมืองยังคงห่างไกลจากการเปิดพรมแดนของประเทศ ญี่ปุ่นยังไม่เผชิญกับปัญหาการอพยพย้ายถิ่นฐานครั้งใหญ่ที่ส่งผลกระทบต่อยุโรปหรือสหรัฐอเมริกา จำนวนผู้อยู่อาศัยที่เกิดในต่างประเทศในญี่ปุ่น ซึ่งรวมถึงคู่สมรสและบุตรที่ไม่ได้ทำงาน อยู่ที่ 3.4 ล้านคน ซึ่งน้อยกว่าร้อยละ 3 ของประชากรทั้งหมด ยกตัวอย่างเช่น อัตราในเยอรมนีและสหรัฐอเมริกานั้นสูงกว่าเกือบห้าเท่า

ก่อนที่ชาวต่างชาติจะได้รับถิ่นที่อยู่ถาวร พวกเขาจะต้องผ่านข้อกำหนดด้านวีซ่าที่เข้มงวด ซึ่งรวมถึงการทดสอบภาษาและทักษะ ต่างจากเยอรมนีที่รัฐบาลเสนอบทเรียนภาษาให้กับผู้อยู่อาศัยใหม่สูงสุด 400 ชั่วโมง ในอัตราที่ได้รับการอุดหนุนเพียง 2 ยูโรต่อบทเรียน ญี่ปุ่นไม่มีโครงการฝึกอบรมภาษาสำหรับแรงงานต่างชาติอย่างเป็นทางการ

งุน เน ปาร์ (ขวา) ชาวเมียนมาร์และผู้จัดการโรงแรมกินโชเทอิ อาวาชิมะ กำลังพูดคุยกับพนักงานจากเมียนมาร์และเนปาล ภาพ: นิวยอร์กไทมส์

ในขณะที่นักการเมืองกล่าวว่าประเทศควรทำหน้าที่สอนภาษาญี่ปุ่นให้ดีขึ้น แต่ "พวกเขาไม่พร้อมที่จะทุ่มเงินภาษีให้กับเรื่องนี้" โทชิโนริ คาวากูจิ ผู้อำนวยการฝ่ายแรงงานต่างด้าวของกระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการของญี่ปุ่นกล่าว

ทำให้เทศบาลและนายจ้างต้องตัดสินใจว่าจะจัดอบรมภาษาหรือไม่และบ่อยแค่ไหน ผู้ประกอบการบ้านพักคนชราที่จ้าง Thazin ในเมือง Maebashi เมืองหลวงของจังหวัด Gunma ทางตอนกลางของญี่ปุ่น ได้จัดคอร์สเรียนภาษาญี่ปุ่นแบบกลุ่มให้กับผู้ดูแลบางรายเป็นเวลาหนึ่งวัน และอีก 45 นาทีต่อเดือน แต่พนักงานที่เตรียมอาหารที่บ้านพักคนชราได้รับคอร์สเรียนเพียง 45 นาทีต่อเดือนเท่านั้น

อากิระ ฮิงูจิ ประธานบริษัทโฮตากะ ไค กล่าวว่าเขาสนับสนุนให้พนักงานเรียนรู้ภาษาญี่ปุ่นด้วยตนเอง ผู้ที่ผ่านการทดสอบความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นระดับสูงสุดเป็นอันดับสองของรัฐบาล เขากล่าวว่า "จะได้รับการปฏิบัติเช่นเดียวกับคนญี่ปุ่น ทั้งเงินเดือนและโบนัสเท่าเทียม"

โดยเฉพาะอย่างยิ่งนอกเมืองใหญ่ ชาวต่างชาติที่ไม่พูดภาษาญี่ปุ่นอาจประสบปัญหาในการสื่อสารกับหน่วยงานท้องถิ่นหรือโรงเรียน ในกรณีฉุกเฉินด้านสุขภาพ เจ้าหน้าที่โรงพยาบาลเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่พูดภาษาอื่นนอกจากภาษาญี่ปุ่น

โฮทากะ ไค ได้ใช้มาตรการอื่นๆ เพื่อสนับสนุนพนักงานของตน รวมถึงการจัดที่พักให้กับพนักงานใหม่ ณ อพาร์ทเมนต์ของบริษัทที่ได้รับการอุดหนุน และจัดให้มีการฝึกอบรมทักษะ

กุรุง นิสสัน (ขวา) คนงานชาวเนปาล กำลังปูฟูกที่เกสต์เฮาส์กินโชเทอิ อาวาชิมะ ภาพ: นิวยอร์กไทมส์

ห้องครัวส่วนกลางที่ใช้ร่วมกันโดยผู้หญิง 33 คน อายุระหว่าง 18 ถึง 31 ปี เผยให้เห็นมรดกทางวัฒนธรรมที่เชื่อมโยงกันของพวกเขา มองออกมาจากถังขยะพลาสติกที่ติดป้ายชื่อผู้อยู่อาศัย จะเห็นซองลาดากู เมริกา บูบุก (ผงพริกไทยขาวอินโดนีเซีย) และเครื่องปรุงรสหมูตุ๋นเวียดนาม

ทั่วจังหวัดกุนมะ การพึ่งพาแรงงานต่างชาตินั้นเห็นได้ชัดเจน ที่โออิกามิออนเซ็น หมู่บ้านบนภูเขาที่ร้านอาหาร ร้านค้า และโรงแรมหลายแห่งปิดตัวลง พนักงานประจำ 20 คนของกินโชเทอิ อาวาชิมะ โรงแรมน้ำพุร้อนแบบดั้งเดิม ครึ่งหนึ่งมาจากเมียนมาร์ เนปาล และอินโดนีเซีย

เนื่องจากโรงแรมตั้งอยู่ในพื้นที่ชนบท “ไม่มีคนญี่ปุ่นอยากทำงานที่นี่อีกต่อไป” วาตารุ สึทานิ เจ้าของโรงแรมกล่าว

งุน เน ปาร์ ผู้จัดการโฮสเทล สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยในเมียนมาร์ สาขาภูมิศาสตร์ เธอหวังว่ารัฐบาลญี่ปุ่นจะอำนวยความสะดวกในการแปลงสัญชาติให้เธอ เพื่อที่เธอจะได้พาครอบครัวมาญี่ปุ่นสักวันหนึ่ง

แต่คุณสึทานิ เจ้าของโรงแรม กล่าวว่า ประชาชนที่ยังไม่ตระหนักถึงความเป็นจริง อาจออกมาประท้วงหากมีชาวต่างชาติมายื่นขอสัญชาติมากเกินไป

“ผมได้ยินหลายคนพูดว่าญี่ปุ่นเป็น ‘ประเทศที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว’” คุณสึทานิกล่าว “แต่เราไม่จำเป็นต้องทำให้ชาวต่างชาติที่ต้องการอยู่ในญี่ปุ่นลำบากขนาดนั้น เราต้องการแรงงาน”

กวางอันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/nhat-ban-can-lao-dong-nuoc-ngoai-va-nghich-ly-khong-the-giu-chan-post306483.html