ญี่ปุ่นแก้ไขกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองเพื่อเนรเทศผู้ขอลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธ

ภายใต้กฎหมายที่แก้ไขใหม่ รัฐบาล ญี่ปุ่นจะได้รับอนุญาตให้เนรเทศบุคคลที่ไม่สามารถให้เหตุผลที่สมเหตุสมผลในการได้รับสถานะผู้ลี้ภัย หลังจากถูกปฏิเสธถึงสามครั้ง

Nhat Ban sua doi luat nhap cu de truc xuat nguoi bi tu choi ti nan hinh anh 1 ภาพการประชุม รัฐสภา ญี่ปุ่นที่โตเกียวเมื่อวันที่ 19 เมษายน 2023 (ภาพ: Kyodo/VNA)

เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน รัฐสภาของญี่ปุ่น ได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมายการย้ายถิ่นฐานและผู้ลี้ภัย โดยอนุญาตให้ทางการเนรเทศบุคคลที่คำร้องขอสถานะผู้ลี้ภัยถูกปฏิเสธหลายครั้ง

สภาสูงของญี่ปุ่นได้ตราพระราชบัญญัติที่แก้ไขใหม่โดยได้รับการสนับสนุนจาก พรรคเสรีประชาธิปไตย (LDP) ที่เป็นพรรครัฐบาล พันธมิตร ร่วมรัฐบาลของพรรค LDP นายโคเมโตะ และกลุ่มฝ่ายค้านที่ค่อนข้างอนุรักษ์นิยมอื่นๆ

ปัจจุบันญี่ปุ่นไม่ส่งตัวชาวต่างชาติที่อยู่ระหว่างการพิจารณาสถานะผู้ลี้ภัยกลับประเทศ เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองสงสัยว่ามีผู้คนจำนวนมากใช้กลไกนี้ในทางที่ผิดโดยยื่นคำร้องขอสถานะผู้ลี้ภัยหลายครั้งเพื่อพำนักอยู่ในญี่ปุ่นต่อไป

ภายใต้กฎหมายที่แก้ไขใหม่ รัฐบาลญี่ปุ่นจะลดการกักขังระยะยาวในสถานตรวจคนเข้าเมืองและสนับสนุน การเนรเทศ ชาวต่างชาติที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งเนรเทศและอยู่เกินวีซ่า

สถิติจากสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและกิจการถิ่นที่อยู่ของญี่ปุ่นแสดงให้เห็นว่าเมื่อสิ้นปี 2565 มีชาวต่างชาติ 4,233 คนที่ไม่ได้กลับประเทศบ้านเกิดแม้จะได้รับการร้องขอจากทางการญี่ปุ่นก็ตาม

กฎหมายที่แก้ไขใหม่จะอนุญาตให้รัฐบาลเนรเทศบุคคลที่ไม่สามารถให้เหตุผลอันสมเหตุสมผลในการขอสถานะผู้ลี้ภัย หลังจากถูกปฏิเสธถึงสามครั้ง

เพื่อให้การสนับสนุนชาวต่างชาติจากพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง กฎหมายที่แก้ไขได้ให้สถานะ “กึ่งผู้ลี้ภัย” อนุญาตให้พวกเขาอยู่ในญี่ปุ่นได้ แม้ว่าพวกเขาจะไม่ตรงตามเกณฑ์ที่จะได้รับการรับรองว่าเป็นผู้ลี้ภัยที่มีคุณสมบัติก็ตาม

เพื่อป้องกันการกักขังเป็นเวลานาน รัฐบาลญี่ปุ่นจะอนุญาตให้ผู้ที่ต้องการขอสถานะผู้ลี้ภัยอาศัยอยู่นอกสถานที่ตรวจคนเข้าเมืองภายใต้การดูแลของสมาชิกในครอบครัวหรือผู้สนับสนุน เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงในการหลบหนี

อย่างไรก็ตาม มีบางคนตั้งคำถามถึงประสิทธิผลของกลไกดังกล่าว โดยให้เหตุผลว่าจะเป็นภาระของผู้บังคับบัญชา

พรรคประชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นฝ่ายค้านได้เสนอให้จัดตั้งองค์กรบุคคลที่สามเพื่อคัดกรองกระบวนการรับรองผู้ลี้ภัย ซึ่งในปัจจุบันหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองเป็นผู้รับผิดชอบ

พรรคร่วมรัฐบาลปฏิเสธข้อเสนอดังกล่าว โดยเสนอให้มีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยในกฎหมายที่แก้ไขแทน เช่น การอบรมเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองเกี่ยวกับวิธีการคัดกรองผู้ขอลี้ภัย

จำนวนคำร้องขอสถานะผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับในญี่ปุ่นนั้นน้อยมากเมื่อเทียบกับสหรัฐอเมริกาและประเทศในยุโรปบางประเทศซึ่งโดยทั่วไปยอมรับผู้ขอสถานะผู้ลี้ภัยมากกว่า 10,000 รายต่อปี

ในปี 2022 ญี่ปุ่นให้สถานะผู้ลี้ภัยแก่ผู้คน 202 คน จากคำร้องทั้งหมด 12,500 ราย

เหงียน เตวียน (สำนักข่าวเวียดนาม/Vietnam+)

แหล่งที่มา