ร่างกฎหมายดังกล่าวยังระบุนโยบายของรัฐที่ให้สิทธิพิเศษและสนับสนุนการพัฒนาระบบรางอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระบบรางแห่งชาติ ระบบรางท้องถิ่น อุตสาหกรรมระบบราง และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลตามแผนและแผนงาน ระดมทรัพยากรท้องถิ่นให้มากที่สุดเพื่อมีส่วนร่วมในการชดเชย การสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน และการลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานระบบรางแห่งชาติหลายรายการภายในพื้นที่ที่โครงการรถไฟผ่าน
นอกจากนั้น รัฐยังส่งเสริม สนับสนุน อำนวยความสะดวก และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายขององค์กรและบุคคลในประเทศและต่างประเทศที่ลงทุนและทำธุรกิจในโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟและการขนส่งทางรถไฟ เชื่อมโยงทางรถไฟกับรูปแบบการขนส่งอื่น พัฒนาอุตสาหกรรมทางรถไฟ วิจัย ประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ถ่ายทอดเทคโนโลยีและการฝึกอบรม พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ รัฐยังจัดสรรที่ดินตามแผนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ โรงงานอุตสาหกรรมทางรถไฟ ฯลฯ
ในส่วนของการลงทุนในงานก่อสร้างทางรถไฟนั้น ร่างกฎหมายได้ระบุอย่างชัดเจนว่าหน่วยงานที่ดำเนินการลงทุนในงานก่อสร้างทางรถไฟจะต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลดังต่อไปนี้ การรถไฟแห่งชาติจะได้รับการลงทุนและก่อสร้างโดย กระทรวงการก่อสร้าง และวิสาหกิจ การรถไฟท้องถิ่นจะได้รับการลงทุนและก่อสร้างโดยคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและวิสาหกิจ และรถไฟเฉพาะทางจะได้รับการลงทุนและก่อสร้างโดยวิสาหกิจ
สำหรับการลงทุนก่อสร้างโครงการรถไฟแห่งชาติที่ใช้ร่วมกันกับรถไฟท้องถิ่น โครงการรถไฟที่ใช้ร่วมกันกับถนน หน่วยงานจัดการก่อสร้างจะเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อย่างเป็นเอกฉันท์เพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโดยมอบหมายให้หน่วยงานหนึ่งเป็นผู้ลงทุน...
เนื้อหาที่น่าจับตามองในร่างกฎหมาย คือ การพัฒนาเมืองตามโมเดล TOD (การพัฒนาเมืองที่เน้นการขนส่ง) สำหรับระบบรถไฟ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่จัดระบบการจัดตั้ง ประเมินผล อนุมัติและปรับปรุงผังเมืองเขต TOD สำหรับการรถไฟแห่งชาติ ผังเส้นทางโครงการ ที่ตั้งโครงการ ผังเส้นทางรวม ผังเมืองเขต TOD สำหรับการรถไฟท้องถิ่น เพื่อกำหนดที่ตั้ง ขอบเขต พื้นที่ฟื้นฟูที่ดิน... คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นในการดำเนินโครงการลงทุนสาธารณะอิสระ ดำเนินการชดเชย สนับสนุน และจัดสถานที่ให้ใหม่ตามผังเมืองเขต TOD เพื่อจัดตั้งกองทุนที่ดินประมูลตามบทบัญญัติของกฎหมาย
รายได้จากการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่ TOD: สำหรับการรถไฟแห่งชาติ หลังจากหักค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องตามที่กฎหมายกำหนดแล้ว รัฐบาลท้องถิ่นของจังหวัดได้รับอนุญาตให้เก็บไว้ 50% และจ่าย 50% เข้างบประมาณกลาง สำหรับรถไฟท้องถิ่น รัฐบาลท้องถิ่นของจังหวัดได้รับอนุญาตให้เก็บไว้ 100% เข้างบประมาณท้องถิ่น...
ในรายงานการพิจารณา (เพิ่มเติม) เกี่ยวกับร่างกฎหมายรถไฟ (แก้ไข) ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Le Quang Huy กล่าวว่ามีความคิดเห็นบางส่วนที่เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับบทบัญญัติเกี่ยวกับการริเริ่มด้านทุนแก่หน่วยงานที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย การอนุญาตให้ออกพันธบัตรรัฐบาล การระดมทุน ODA การใช้แหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นและการประหยัดงบประมาณเพื่อเสริมทุนในกรณีที่งบประมาณประจำปีไม่เป็นไปตามกำหนดเวลา
อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการทบทวนและเสริมระเบียบเกี่ยวกับข้อจำกัดของกลไก โดยให้ใช้ได้เฉพาะเมื่อพิสูจน์ได้ว่ามีประสิทธิภาพโดดเด่น จำกัดระดับการระดมพลให้อยู่ในเกณฑ์ปลอดภัย พร้อมการกำกับดูแลเพื่อให้แน่ใจว่ามีความปลอดภัยทางการเงิน มีความรับผิดชอบที่ชัดเจน มีเงื่อนไขและกลไกการติดตามที่เข้มงวดเพื่อป้องกันความเสี่ยง...
นายเล กวาง ฮุย แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกลไกและนโยบายการพัฒนาเมืองรอบทางรถไฟ (รูปแบบ TOD) และการใช้ที่ดินในบริเวณใกล้เคียงสถานี โดยส่วนใหญ่เห็นด้วยกับกลไก TOD ในการใช้ที่ดินเพื่อสร้างทรัพยากรสำหรับทางรถไฟ ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางของนวัตกรรม อย่างไรก็ตาม ความเห็นส่วนใหญ่แนะนำให้มีการชี้แจงและศึกษาระเบียบเพิ่มเติมเพื่อกำหนดขอบเขตของหน่วยงานปกครองท้องถิ่นอย่างชัดเจนเมื่อปรับผังเมือง กำหนดให้มีกลไกการตรวจสอบที่เป็นอิสระและโปร่งใสเมื่อปรับผังเมือง นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์สำหรับขีดความสามารถของโครงสร้างพื้นฐานและแผนการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานก่อนอนุมัติ TOD กำหนดให้มีเงื่อนไขการดำเนินการ กำหนดให้มีกลไกในการแบ่งปันรายได้และความรับผิดชอบ การลงโทษ ทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง...
ที่มา: https://hanoimoi.vn/nhieu-chinh-sach-uu-dai-ho-tro-cua-nha-nuoc-de-phat-trien-duong-sat-705708.html
การแสดงความคิดเห็น (0)