ผู้คนจำนวนมากทำงานตลอดชีวิตแต่ไม่สามารถซื้อบ้านได้ และบ้านที่พวกเขาสร้างขึ้นก็ถูกทิ้งร้าง

บ้านพักสังคม, การจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่:

จะแก้ปัญหาอย่างไร : สถานที่เหลือล้น-ขาดแคลนคน ?

ในขณะที่อุปทาน บ้านพักสังคม ในนครโฮจิมินห์ยังขาดแคลน และประชาชนต้องดิ้นรนหาที่พักอาศัย ในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ มีอพาร์ทเมนท์หลายพันแห่งถูกทิ้งร้างและทรุดโทรมอย่างรุนแรงมานานหลายปี

“ที่นี่ประมาณ 5 โมงเย็นก็มืดแล้ว ดูน่ากลัวจัง”

ในแต่ละวัน เมื่อเธอเข็นรถเข็นข้าวผัดไปยังมุมถนนใกล้พื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่บิ่ญคานห์ นางสาวเหงียน กวี๋น ตรัง (อายุ 38 ปี จาก วิญลอง ) ต้องรอจนกว่างานจะเลิกซึ่งเป็นเวลาที่นักเรียนจากโรงเรียนประถมศึกษาอันคานห์กลับไปแล้ว จึงจะมีลูกค้าเข้ามาซื้อของ

“ฉันทำธุรกิจเล็กๆ ดังนั้นฉันจึงกล้าที่จะดูอาคารเหล่านั้นเท่านั้น แต่ฉันไม่กล้าที่จะฝันถึงมัน เพราะฉันไม่มีเงินมากพอที่จะซื้อมัน และฉันก็ไม่คิดว่ามันจะเหมาะกับวิถีชีวิตของฉัน ไม่มีใครอาศัยอยู่ที่นี่ ดังนั้นพวกเขาจึงไม่สามารถเปิดไฟในตอนกลางคืนได้ ดังนั้นเวลาประมาณ 5 โมงเย็น ฉันจึงรีบกลับบ้านเพราะมันมืดและน่ากลัว” ทรังกล่าวด้วยความรู้สึกเสียใจขณะที่เธอยืนมองดูอพาร์ตเมนต์ที่ถูกทิ้งร้างหลายพันแห่ง

Nhiều người đi làm cả đời chưa mua nổi nhà, nhà đã xây rồi lại bị bỏ hoang - 1 — พื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ของบิ่ญคั๋ญกลายเป็นพื้นที่รกร้างและมืดมนมากขึ้น หลังจากถูกใช้เป็นโรงพยาบาลสนามรับมือโควิด-19 เป็นเวลาหลายวัน

โครงการ ที่คุณ Trang กล่าวถึงคือพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ใน Binh Khanh (เขตเมืองใหม่ Thu Thiem เมือง Thu Duc) ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นโครงการตั้งถิ่นฐานใหม่ที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ โดยมีทำเลที่ตั้งชั้นเยี่ยมบนถนน Mai Chi Tho และถนน Luong Dinh Cua ซึ่งแล้วเสร็จในปี 2015 แต่จนถึงปัจจุบันนี้ ยังมีอพาร์ตเมนต์อีกหลายพันแห่งที่ยังไม่มีผู้อยู่อาศัย

แม้ว่าจะมีสิ่งอำนวยความสะดวกที่ทันสมัยครบครัน รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ เช่น โรงเรียน สระว่ายน้ำ สวนสาธารณะ ฯลฯ แต่เนื่องจากไม่มีการใช้งานเป็นเวลานาน คุณภาพของโครงสร้างพื้นฐานจึงค่อยๆ เสื่อมลง ทางเข้าอพาร์ตเมนต์มีรั้วกั้น แต่ละบล็อกจะมีเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย 1-2 คนคอยดูแลเพื่อป้องกันไม่ให้บุคคลอื่นเข้ามาโดยไม่ได้รับอนุญาต

ในทำนองเดียวกัน ในพื้นที่จัดสรรใหม่ Vinh Loc B (เขต Binh Chanh นครโฮจิมินห์) ตึกอพาร์ตเมนต์หลายแห่งที่ตั้งใจจัดสรรให้กับครัวเรือนที่มีที่ดินถูกเวนคืนในโครงการต่างๆ ในเมือง ก็อยู่ในสภาพ "ประตูปิดและล็อคประตู" เช่นกัน

ครั้งหนึ่งครอบครัวของนาย Lu Quoc Hung เคยเป็นเจ้าของบ้านริมถนนและร้าน pho ที่ได้รับความนิยมมากในเขต 11 หลังจากการเคลียร์ที่ดิน เขาก็จำใจต้องย้ายไปยังพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ใน Vinh Loc B ด้วยการสนับสนุนจากเมือง

Nhiều người đi làm cả đời chưa mua nổi nhà, nhà đã xây rồi lại bị bỏ hoang - 2 — นายหุ่งเล่าว่าเมื่อก่อนคนในพื้นที่เปิดร้านกันหลายร้าน แต่ด้วยประชากรเบาบาง ทำให้ธุรกิจไม่มั่นคง ขาดทุน และปิดร้านไปหลายร้าน แม้แต่คนในพื้นที่ยังต้องขายบ้านเพื่อไปทำธุรกิจอื่น

“ธุรกิจที่บ้านเก่าของผมดำเนินไปด้วยดี แต่ตั้งแต่ผมมาที่นี่ ผมก็ไม่สามารถ ทำธุรกิจ ต่อได้อีกแล้ว ไม่ใช่ว่าผมขี้เกียจหรือไม่มีเงินพอที่จะเปิดร้าน แต่เพราะว่ามีคนอาศัยอยู่น้อยมากในบริเวณนี้ ผมจึงสามารถวิ่งไปมาได้โดยหลับตาและไม่ชนใคร” ชายชาวไซง่อนผู้นี้กล่าว

เหตุผลที่นายหุ่งตัดสินใจซื้ออพาร์ตเมนต์ที่นี่ก็เพราะว่าในตอนนั้นเขาไม่มีเงินมากนักและต้องเก็บเงินเพื่อเลี้ยงลูกสองคน หากเขานำเงินชดเชยทั้งหมดไปซื้อบ้านที่อื่น เงินชดเชยนั้นก็คงไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการดำรงชีพในช่วงหลายเดือนข้างหน้าที่ต้องว่างงาน

เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวไม่มีโอกาสพัฒนามากนัก แม้จะย้ายเข้ามาอยู่ในบ้านหลังใหม่มา 12 ปีแล้วก็ตาม แต่คุณหุ่งและภรรยายังคงไม่มีงานทำ โดยอาศัยเพียงดอกเบี้ยธนาคารที่ได้รับเมื่อได้รับเงินชดเชยค่าบ้านหลังเก่าเท่านั้น

เช่นเดียวกับคุณ Trang คุณ Thu Dieu (ผู้อยู่อาศัยและเจ้าของร้านกาแฟที่ดำเนินกิจการในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ Vinh Loc B) สามารถพึ่งพารายได้จากกลุ่มลูกค้าวัยรุ่นจากโรงเรียนใกล้เคียงได้เท่านั้น เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวไม่ได้รับการปกป้องโดยเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย และด้วยวัยชราและความยากลำบากในการหางาน คุณ Dieu จึงต้องเปิดร้านกาแฟริมถนนเพื่อทำธุรกิจและดูแลบ้านของเธอ

“คนรุ่นใหม่ชอบอยู่ใจกลางเมือง ใกล้บริษัทต่างๆ มากมาย แต่ที่นี่ไกลเกินไปและไม่มีงานทำ เลยค่อยๆ ย้ายไปอยู่ที่อื่น บางคนก็ปล่อยเช่า” นางดิว กล่าว พร้อมเสริมว่า พื้นที่นี้เหมาะกับผู้สูงอายุที่มีฐานะทางการเงินมั่นคงและชอบความเงียบสงบมากกว่า

การก่อสร้างโครงการจัดสรรปันส่วนต้องคำนึงถึงคุณค่าด้านความมั่นคงทางสังคม

นายเหงียน ดึ๊ก แลป ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและฝึกอบรมด้านอสังหาริมทรัพย์ กล่าวกับ แดน ตรี ว่าเมื่ออนุมัตินโยบายการลงทุน รัฐบาลและธุรกิจต่างก็มีเป้าหมายบางอย่าง เป้าหมายแรกคือผู้ใช้และลูกค้าของโครงการ ในกรณีนี้ โครงการย้ายถิ่นฐานทั้งหมดมีเป้าหมายเดียวกันในการรองรับครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบระหว่างกระบวนการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการในแต่ละพื้นที่ท้องถิ่น

“ในขั้นตอนการสำรวจและจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ หน่วยงานที่รับผิดชอบจะต้องคำนวณและรวบรวมข้อมูลความต้องการและความปรารถนาของผู้ที่ถูกขับไล่ให้ถูกต้องแม่นยำ รวมถึงกำหนดนโยบายการย้ายถิ่นฐานอย่างชัดเจน วางแผนความคืบหน้าการย้ายถิ่นฐานและการเคลียร์พื้นที่อย่างชัดเจนก่อนการก่อสร้าง อย่างไรก็ตาม หากการคำนวณข้างต้นมีข้อผิดพลาด ก็จะมีสถานการณ์ที่อพาร์ตเมนต์จำนวนมากไม่มีคนอยู่เช่นในปัจจุบัน” ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและฝึกอบรมด้านอสังหาริมทรัพย์เน้นย้ำถึงเหตุผลที่อพาร์ตเมนต์หลายพันแห่ง “ปิดตัวลง” หลังจากก่อสร้างมานานหลายทศวรรษ

Nhiều người đi làm cả đời chưa mua nổi nhà, nhà đã xây rồi lại bị bỏ hoang - 3 — โครงการย้ายถิ่นฐานในรัฐที่ถูก "ระงับ" ใน ฮานอย (ภาพถ่าย: ฮาฟอง)

นอกจากนี้ การย้ายถิ่นฐานไม่ได้เป็นเพียงการจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับผู้คนเท่านั้น แต่ยังเป็นการสร้างพื้นที่อยู่อาศัยใหม่ให้กับผู้อยู่อาศัยด้วยมาตรฐานการครองชีพที่ดีขึ้น อพาร์ทเมนต์สำหรับการย้ายถิ่นฐานต้องมีมูลค่าที่เทียบเท่าหรือสูงกว่า แต่ราคาถูกกว่าที่อยู่อาศัยเดิม การดูแลให้ผู้อพยพมีวิถีชีวิตที่เหมาะสม การแก้ปัญหาการดำรงชีพและการจ้างงานของผู้คนก็เป็นหนึ่งในปัจจัยที่ต้องใส่ใจ หากไม่เป็นไปตามนี้ การดึงดูดผู้อยู่อาศัยก็จะยากมาก

การคำนวณตัวชี้วัดผิดพลาดในการดำเนินโครงการโดยทั่วไปและโดยเฉพาะโครงการจัดสรรที่อยู่อาศัย จะทำให้ทรัพยากรของรัฐสูญเปล่าในระยะยาว การสูญเสียครั้งใหญ่ที่สุดคือเมื่อที่อยู่อาศัยจัดสรรที่อยู่อาศัยไม่ดึงดูดผู้อยู่อาศัย ทำให้เกิดการจำกัดพื้นที่สำหรับโครงการ ทำให้เกิดความล่าช้าในการดำเนินโครงการ นอกจากนี้ งานก่อสร้างเหล่านี้ยังลดคุณค่าและคุณภาพลงตามกาลเวลา และเสื่อมโทรมลงอย่างรวดเร็วเมื่อไม่ได้ใช้งาน จากนั้น รัฐต้องจ่ายเงินค่าบำรุงรักษาและซ่อมแซมมากขึ้น

“เพื่อจำกัดสถานการณ์ดังกล่าว การดำเนินโครงการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่จำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่ามีการคำนวณและสังเคราะห์ค่าความมั่นคงทางสังคมอย่างสอดประสานกัน ไม่ใช่แค่ด้านที่อยู่อาศัยเท่านั้น” นายแลปกล่าว

ทางด้านรัฐบาล หน่วยงานต่างๆ เหล่านี้ยังจำเป็นต้องพัฒนานโยบายเพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนได้รับประโยชน์มากกว่าเมื่อย้ายถิ่นฐานไปอยู่ใหม่ และต้องอธิบายให้ประชาชนเข้าใจอย่างชัดเจน เพื่อจูงใจให้ประชาชนส่งมอบที่ดินและย้ายไปยังที่อยู่ใหม่

สำหรับโครงการที่มีอยู่ จำเป็นต้องนับ กำหนดขอบเขต และประเมินความต้องการของครัวเรือนที่ย้ายออกไปอยู่อาศัยใหม่อีกครั้ง เพื่อกำหนดกองทุนอพาร์ตเมนต์ที่จะเรียกคืนเพื่อย้ายออกไปอยู่อาศัยใหม่ได้อย่างแม่นยำ สำหรับอพาร์ตเมนต์ที่เหลือ ให้พิจารณาแปลงเป็นอพาร์ตเมนต์เชิงพาณิชย์ และจัดการประมูลเพื่อนำงบประมาณไปจัดสรรใหม่ให้กับโครงการย้ายออกไปอยู่อาศัยใหม่อื่นๆ ที่เหมาะสมกว่าสำหรับผู้คนที่กำลังจะย้ายออกไป

การขยายรูปแบบการเช่าอพาร์ตเมนต์ยังเป็นหนึ่งในทางเลือกที่ดีที่สุดสำหรับคนงานในนครโฮจิมินห์ ผู้ที่มีงบประมาณจำกัด ซึ่งมักต้องเปลี่ยนสภาพแวดล้อมการทำงานให้สอดคล้องกับความต้องการของตนเอง ดร. ดิงห์ เดอะ เฮียน ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ กล่าวว่ารูปแบบนี้กำลังได้รับการพัฒนาในหลายประเทศทั่วโลก

“ด้วยโซลูชั่นนี้ นักลงทุนสามารถสร้างอพาร์ตเมนต์ให้เช่าพร้อมสาธารณูปโภคและโครงสร้างพื้นฐานครบครัน และสามารถดำเนินการเช่าแบบยืดหยุ่นได้ในราคาที่เหมาะสม พวกเขาสามารถผสมผสานการเช่าและการซื้อได้ ซึ่งหมายความว่าผู้คนจะได้รับการเช่าเพื่ออยู่อาศัยตามที่ตกลงกันไว้ อย่างไรก็ตาม เมื่อพวกเขาเช่าเป็นเวลานานถึงจำนวนปีที่กำหนด พวกเขาจะสนับสนุนการซื้อ (หากจำเป็น) และจำนวนเงินที่ซื้อจะถูกหักออกจากจำนวนเงินเช่าก่อนหน้านี้” นาย Hien กล่าว พร้อมเสริมว่าโซลูชั่นดังกล่าวจะเหมาะสมและเข้าถึงได้ง่ายกว่าสำหรับคนทำงาน เมื่อเทียบกับการพยายามสร้างบ้านพักอาศัยสังคมจำนวนมากแต่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านคุณภาพ

เนื้อหา : ไหม อัน

06/03/2023

แหล่งที่มา