การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ดินปี 2556 หลายครั้งได้รับการสนับสนุนจากประชาชน

นายดวน วัน เยน กล่าวว่า กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 มีผลบังคับใช้มาเกือบ 10 ปีแล้ว มีส่วนช่วยพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของประเทศอย่างมีนัยสำคัญ ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการที่ดินที่อยู่อาศัยของรัฐ ยืนยันถึงระบอบกรรมสิทธิ์ที่ดินของรัฐอย่างสม่ำเสมอ และรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและองค์กรในและต่างประเทศ

ในการแก้ไขนี้ มีการเสนอให้แก้ไขเนื้อหากฎหมายหลายประการที่เกี่ยวข้องกับระเบียบเกี่ยวกับการวางผัง แผนการใช้ที่ดิน การกู้คืนและชดเชยที่ดิน นโยบายการสนับสนุนและการย้ายถิ่นฐาน การพัฒนากองทุนที่ดิน การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน หรือระเบียบเกี่ยวกับการจดทะเบียนที่ดิน การรับรอง และขั้นตอนการบริหาร ข้อมูลและสารสนเทศที่ดิน กลไกและนโยบายทางการเงิน ราคาที่ดิน ฯลฯ

ในส่วนของบทบัญญัติเกี่ยวกับการฟื้นฟูที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และนโยบายการย้ายถิ่นฐาน ข้าพเจ้าเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติมในบทที่ 6 และบทที่ 7 ของร่างกฎหมาย ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงได้กำหนดไว้โดยเฉพาะสำหรับกรณีที่รัฐฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะ และได้กำหนดเนื้อหาของโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะไว้อย่างชัดเจน

ในเวลาเดียวกัน ควรมีการกำหนดระเบียบข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับนโยบายการชดเชย การช่วยเหลือ และการตั้งถิ่นฐานใหม่ เพื่อให้หลังจากการฟื้นฟูที่ดินแล้ว บุคคลที่ได้รับที่ดินคืนจะต้องมีสถานที่อยู่อาศัย ซึ่งจะทำให้สามารถดำรงชีวิตได้อย่างเท่าเทียมหรือดีกว่าที่อยู่อาศัยเดิม โดยดำเนินการฝึกอบรมอาชีวศึกษาอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างงาน จัดระเบียบการผลิตใหม่ และสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตของบุคคลที่ได้รับที่ดินคืน

ข้าพเจ้ายังเห็นด้วยว่าเพื่อให้เกิดการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างมีสุขภาพดี ปลอดภัย และยั่งยืน ร่างกฎหมายในบทที่ 10 จึงได้เพิ่มบทบัญญัติเพื่อกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐในการจัดทำทะเบียนที่ดินทุกแปลงให้ชัดเจน และเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้ใช้ที่ดินผ่านกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของผู้ใช้ที่ดินและผู้ที่ได้รับมอบหมายให้จัดการที่ดิน

หลังจากอ่านความคิดเห็นมากมายเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ดินในสื่อต่างๆ ผมเห็นด้วยกับความคิดเห็นของหลายท่านเกี่ยวกับประเด็นการเวนคืนที่ดินในร่างกฎหมายฉบับนี้ ดังนั้น ร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่สองจึงได้กำหนดเนื้อหาเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดินและการเวนคืนที่ดินไว้ในบทที่ 6 อย่างไรก็ตาม เนื้อหาดังกล่าวเป็นเพียงการแสดงรายการเท่านั้น โดยไม่มีหลักเกณฑ์เฉพาะเจาะจง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดนิยามให้ชัดเจนว่าการเวนคืนที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงคืออะไร และการเวนคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมคืออะไร

นอกจากนั้น ในส่วนของกำหนดเวลาการแจ้งเวนคืนที่ดินตามมาตรา 83 ของร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ จำเป็นต้องเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับอายุความในการแจ้งเวนคืนที่ดินด้วย เพราะในความเป็นจริง หลายโครงการมีการประกาศเวนคืนที่ดินมาประมาณ 10 ปีแล้ว แต่ยังไม่มีหน่วยงานใดดำเนินการเวนคืน ทำให้ประชาชนต้องใช้ชีวิตสับสนและกระทบต่อการดำเนินชีวิตประจำวันเป็นอย่างมาก

แหล่งที่มา