นายดวน วัน เยน กล่าวว่า กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 มีผลบังคับใช้มาเกือบ 10 ปีแล้ว มีส่วนช่วยพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของประเทศอย่างมีนัยสำคัญ ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการที่ดินที่อยู่อาศัยของรัฐ ยืนยันถึงระบอบกรรมสิทธิ์ที่ดินของรัฐอย่างสม่ำเสมอ และรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและองค์กรในและต่างประเทศ
ในการแก้ไขนี้ มีการเสนอให้แก้ไขเนื้อหากฎหมายหลายประการที่เกี่ยวข้องกับระเบียบเกี่ยวกับการวางผัง แผนการใช้ที่ดิน การกู้คืนและชดเชยที่ดิน นโยบายการสนับสนุนและการย้ายถิ่นฐาน การพัฒนากองทุนที่ดิน การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน หรือระเบียบเกี่ยวกับการจดทะเบียนที่ดิน การออกใบรับรองและขั้นตอนการบริหาร ข้อมูลและสารสนเทศที่ดิน กลไกและนโยบายทางการเงิน ราคาที่ดิน ฯลฯ
สำหรับบทบัญญัติเกี่ยวกับการฟื้นฟูที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และนโยบายการย้ายถิ่นฐาน ข้าพเจ้าเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติมตามที่ระบุไว้ในบทที่ 6 และบทที่ 7 ของร่างกฎหมาย ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงได้กำหนดกรณีที่รัฐต้องฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะไว้อย่างชัดเจน และได้กำหนดเนื้อหาของโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะไว้อย่างชัดเจน
ในเวลาเดียวกัน ควรมีการกำหนดระเบียบข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับนโยบายการชดเชย การช่วยเหลือ และการตั้งถิ่นฐานใหม่ เพื่อให้หลังจากการฟื้นฟูที่ดินแล้ว บุคคลที่ได้รับที่ดินคืนจะต้องมีสถานที่อยู่อาศัย ซึ่งจะทำให้สามารถดำรงชีวิตได้อย่างเท่าเทียมหรือดีกว่าที่อยู่อาศัยเดิม พร้อมทั้งดำเนินการฝึกอบรมอาชีวศึกษา การสร้างงาน การปรับโครงสร้างการผลิต และการรักษาเสถียรภาพในชีวิตของบุคคลที่ได้รับที่ดินคืนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ข้าพเจ้ายังเห็นด้วยว่าเพื่อให้เกิดการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างมีสุขภาพดี ปลอดภัย และยั่งยืน ร่างกฎหมายในบทที่ 10 จึงได้เพิ่มบทบัญญัติเพื่อกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐในการดำเนินการจดทะเบียนที่ดินทุกแปลงให้ชัดเจน และเพิ่มความรับผิดชอบของผู้ใช้ที่ดินผ่านกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของผู้ใช้ที่ดินและผู้ที่ได้รับมอบหมายให้จัดการที่ดิน
หลังจากอ่านความคิดเห็นมากมายเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายที่ดินในสื่อต่างๆ ผมเห็นด้วยกับความคิดเห็นของหลายท่านเกี่ยวกับประเด็นการเวนคืนที่ดินในร่างกฎหมายฉบับนี้ ดังนั้น ร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่สองจึงได้กำหนดเนื้อหาเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดินและการเวนคืนที่ดินไว้ในบทที่ 6 อย่างไรก็ตาม เนื้อหาดังกล่าวเป็นเพียงการแสดงรายการเท่านั้น โดยไม่มีหลักเกณฑ์เฉพาะเจาะจง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดนิยามให้ชัดเจนว่าการเวนคืนที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงคืออะไร และการเวนคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมคืออะไร
นอกจากนั้น ในส่วนของกำหนดเวลาการแจ้งเวนคืนที่ดินตามมาตรา 83 ของร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ จำเป็นต้องเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับอายุความในการแจ้งเวนคืนที่ดินด้วย เพราะในความเป็นจริง หลายโครงการมีการประกาศเวนคืนที่ดินมาประมาณ 10 ปีแล้ว แต่ยังไม่มีหน่วยงานใดดำเนินการเวนคืน ทำให้ประชาชนต้องใช้ชีวิตสับสนและกระทบต่อการดำเนินชีวิตประจำวันเป็นอย่างมาก
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)