ราคาที่ดินถูกแบ่งออกเป็นสองประเภท ทำให้ผู้คนรู้สึกเสียเปรียบ

Người Đưa Tin•03/11/2023

[โฆษณา_1]

เช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติ ได้จัดการประชุมเต็มคณะเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นข้อขัดแย้งหลายประเด็นในร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน

ความขัดแย้งเกิดขึ้นระหว่างผู้คนที่ถูกยึดที่ดินเนื่องจากราคาที่ดินไม่ตรงกันสองราคา

ในการประชุมครั้งนี้ นาย Tran Van Tuan ผู้แทนจากจังหวัด Bac Giang ได้กล่าวชื่นชมเป็นอย่างยิ่งต่อความเปิดกว้างของหน่วยงานร่างกฎหมายในการปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนเสนอให้สมัชชาแห่งชาติยังคงอภิปรายและพิจารณาร่างกฎหมายอย่างรอบคอบและเร่งด่วน เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกิดจากความไม่เพียงพอของกฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบันโดยเร็วที่สุด พร้อมทั้งหลีกเลี่ยงปัญหาที่เกิดจากระยะเวลารอคอยการประกาศใช้กฎหมายที่ดินฉบับแก้ไข และเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการเคหะ กฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

เพื่อเน้นย้ำถึงประเด็นเชิงปฏิบัติที่ต้องการการแก้ไขอย่างละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้นผ่านการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ ตัวแทนตวนจึงเสนอให้มาตรา 79 ซึ่งระบุถึงกรณีที่รัฐเรียกคืนที่ดินเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคมเพื่อประโยชน์ของชาติและสาธารณะ ควรระบุกรณีเฉพาะเจาะจงไว้ 31 กรณี

บทสนทนา - สมาชิกสภาแห่งชาติ: ราคาที่ดินสองระดับทำให้ประชาชนรู้สึกเสียเปรียบอยู่เสมอ — นาย Tran Van Tuan ผู้แทนจากจังหวัด Bac Giang (ภาพ: Quochoi.vn)

อย่างไรก็ตาม นายตวนแสดงความกังวลว่า การระบุเฉพาะกรณีดังกล่าวอาจไม่ครอบคลุมทุกด้าน นอกจากนี้ กฎระเบียบดังกล่าวยังไม่สามารถแก้ไขข้อบกพร่องที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งได้อย่างทั่วถึง นั่นคือ เมื่อรัฐทำการเวนคืนที่ดิน เจ้าของที่ดินจะได้รับการชดเชยตามรายการราคาที่รัฐกำหนด ในขณะที่ภาคธุรกิจและเจ้าของที่ดินมักเจรจาต่อรองราคาสูงกว่าสำหรับการโอนสิทธิ์การใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการต่างๆ

“นี่คือเหตุผลที่ทำให้ประชาชนรู้สึกเสียเปรียบและขาดความเห็นพ้องต้องกันเสมอเมื่อรัฐทำการเวนคืนที่ดิน ในทางกลับกัน ภาคธุรกิจก็ประสบปัญหามากมายในการเจรจาโอนสิทธิ์การใช้ที่ดินเมื่อดำเนินโครงการต่างๆ” นายตวนกล่าว

ตามที่นายตวนกล่าว มีหลายกรณีที่ธุรกิจต้องใช้เวลาหลายปีในการเจรจาต่อรอง หรือแม้แต่ต้องใช้วิธีการที่ไม่สุจริตเพื่อให้ได้ข้อตกลงในราคาที่สูงขึ้น ซึ่งไม่ยุติธรรมต่อผู้ซื้อรายอื่นๆ อย่างไรก็ตาม ธุรกิจเหล่านั้นก็ยังคงอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก คือ แม้จะเจรจาโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินได้มากกว่า 90% หรือมากกว่านั้นแล้ว ก็ยังไม่สามารถดำเนินการโครงการต่อไปได้ แม้ว่าจะมีผู้ซื้อเพียงไม่กี่รายที่ไม่ให้ความร่วมมือก็ตาม

ตามที่นายตวนกล่าวไว้ สิ่งนี้ส่งผลให้ต้นทุนของธุรกิจเพิ่มสูงขึ้น ทรัพยากรสูญเปล่า และโอกาสในการลงทุนหายไป นอกจากนี้ยังเป็นสาเหตุของการเพิ่มขึ้นของข้อร้องเรียนและคำร้องที่ซับซ้อนในระดับท้องถิ่นอีกด้วย

บทสนทนา - สมาชิกสภาแห่งชาติ: ราคาที่ดินสองระดับทำให้ประชาชนรู้สึกเสียเปรียบอยู่เสมอ (รูปที่ 2) — ผู้แทนเล ทันห์ วัน จากจังหวัดกาเมา (ภาพ: Quochoi.vn)

ผู้แทนเล ทันห์ วัน (จากจังหวัดกาเมา) เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยกล่าวว่าการแบ่งแยกโครงการระหว่างภาครัฐและเอกชนนำไปสู่สถานการณ์ราคาที่แตกต่างกัน โครงการที่รัฐจัดซื้อที่ดินมีราคาหนึ่ง ในขณะที่โครงการที่บริษัทเอกชนเจรจาต่อรองราคากันนั้นแตกต่างออกไป

นายแวนกล่าวว่า "ระบบนี้สร้างความไม่เท่าเทียมกันและนำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างนักลงทุนและผู้ที่ถูกเวนคืนที่ดินได้ง่าย ความขัดแย้งยังเกิดขึ้นแม้กระทั่งในหมู่ผู้ที่ถูกเวนคืนที่ดินด้วยกันเองเนื่องจากราคาที่แตกต่างกัน" เขาจึงเสนอแนะว่าควรยกเลิกระบบการเลือกปฏิบัติเช่นนี้ และรัฐควรดำเนินการเวนคืนที่ดินโดยวางแผนให้สอดคล้องกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม

ด้วยเหตุนี้ นายแวนจึงเสนอว่า สำหรับโครงการที่อยู่อาศัย โครงการเชิงพาณิชย์ และการพัฒนาเมือง รัฐควรรับผิดชอบในการเคลียร์พื้นที่และส่งมอบที่ดินที่สะอาดให้กับธุรกิจที่เข้าร่วมการประมูลและประกวดราคาโครงการ ในการวางแผนระดับ 1/500 รัฐควรเป็นผู้กำหนดเค้าโครงพื้นที่และขอบเขตของการพัฒนา ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นผลผลิตจากกระบวนการวางแผน สำหรับการประมูลที่ดินและการประกวดราคาโครงการ

นายแวนเสนอว่ารายได้ทั้งหมดจากการประมูลและการเสนอราคาสำหรับโครงการนี้ควรนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์สามประการ ได้แก่ การชดเชยค่าใช้จ่ายที่รัฐได้ลงทุนไปในการวางแผนอย่างละเอียดและการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานไปยังขอบเขตโครงการ การชดเชยค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่และสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ และส่วนที่เหลือสำหรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ส่วนรวม

การที่ผู้ขายขายสินค้าที่ตัวเองไม่มีนั้นไม่สมเหตุสมผล

จากผลการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทน Tran Van Tuan เสนอให้สภาแห่งชาติพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 79 ในร่างกฎหมาย โดยให้รัฐดำเนินการถมที่ดินในกรณีการดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะการถมที่ดินเพื่อการเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินและการดำเนินโครงการต่างๆ

นอกจากนี้ เขายังให้เหตุผลเฉพาะเจาะจงสี่ประการสำหรับข้อเสนอนี้ ประการแรก ด้วยกรณีการถมที่ดินโดยรัฐจำนวน 31 กรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 79 ขอบเขตจึงค่อนข้างกว้าง และกรณีโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เหลือซึ่งอยู่ในหมวดหมู่ของข้อตกลงการโอนสิทธิการใช้ที่ดินนั้นมีจำนวนไม่มากนัก

ประการที่สอง ไม่มีหลักเกณฑ์ที่เฉพาะเจาะจงและน่าเชื่อถือในการแยกแยะระหว่างกรณีที่รัฐยึดคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของชาติและสาธารณะ กับกรณีอื่นๆ ของการโอนสิทธิการใช้ที่ดิน

เขากล่าวว่า "ท้ายที่สุดแล้ว การโอนสิทธิ์การใช้ที่ดินทั้งหมดต้องเป็นไปตามกฎหมายและสอดคล้องกับแผนและกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของชาติและสาธารณชน"

บทสนทนา - สมาชิกสภาแห่งชาติ: ราคาที่ดินสองระดับทำให้ประชาชนรู้สึกเสียเปรียบอยู่เสมอ (รูปที่ 3) — ตัวแทนสภาแห่งชาติเสนอว่า ราคาที่ดินที่รัฐจ่ายเป็นค่าชดเชยสำหรับการเวนคืนที่ดินจะต้องใกล้เคียงกับราคาตลาด (ภาพ: หู ถัง)

ประการที่สาม ในความเป็นจริงแล้ว เมื่อธุรกิจต่างๆ ได้รับสิทธิ์ในการใช้ที่ดิน มักจะเป็นที่ดินเกษตรกรรม ซึ่งพวกเขาก็จะเปลี่ยนไปใช้ประโยชน์อื่นๆ สำหรับโครงการต่างๆ ในขณะเดียวกัน เจ้าของที่ดินมักจะเรียกร้องราคาที่สูงขึ้นเมื่อเปลี่ยนที่ดินเกษตรกรรมไปใช้ประโยชน์อื่นๆ เทียบเท่ากับที่ดินประเภทอื่นๆ

"โดยสรุปแล้ว ถ้าจะพูดแบบเปรียบเทียบก็คือ 'ผู้ขายกำลังขายสิ่งที่ตัวเองไม่มี นี่มันไร้สาระ!'" ตัวแทนต้วนเน้นย้ำ

ประการที่สี่ หากมีการบังคับใช้ระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จะช่วยขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบันได้อย่างทั่วถึง “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำนวนข้อร้องเรียนและคำร้องจะลดลง ทำให้เกิดความเป็นธรรม ความเปิดเผย และความโปร่งใสมากขึ้น” เขากล่าว

นอกเหนือจากข้อเสนอข้างต้นแล้ว ตัวแทนยังเสนอให้ระบุด้วยว่า ราคาที่ดินสำหรับการชดเชยจากรัฐในกรณีการเวนคืนที่ดินจะต้องใกล้เคียงกับราคาตลาด และจัดตั้งกลไกเพื่อควบคุมค่าเช่าที่ดินที่แตกต่างกัน เพื่อไม่ให้ผู้ที่ถูกเวนคืน ที่ดิน เสียเปรียบ

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา