ผู้แทนรัฐสภา ลา แถ่ง ตัน พิจารณาประเด็นการประเมินราคาที่ดินและส่วนต่างราคาตลาดให้ละเอียดถี่ถ้วนยิ่งขึ้น

เกี่ยวกับร่างมติที่กำหนดกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน นายลา แถ่ง เติ่น รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาตินครไฮฟอง กล่าวว่า ประเด็นการประเมินราคาที่ดินและส่วนต่างราคาตลาด แม้ว่าจะมีการชี้แจงความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานประเมินราคาและหน่วยงานประเมินราคาแล้ว แต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง ร่างมติยังไม่มีกลไกที่เข้มแข็งเพียงพอที่จะจัดการกับช่องว่างระหว่างราคาที่ดินเฉพาะและข้อมูลตลาด...

ข้อจำกัดเหล่านี้ทำให้ขั้นตอนการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินยังคงเผชิญกับความเสี่ยงของการขาดความโปร่งใส ซึ่งอาจนำไปสู่การร้องเรียนได้ง่าย และจำเป็นต้องมีการตรวจสอบและชี้แจง

สมบูรณ์แบบเพื่อความเข้าใจที่ชัดเจนและเป็นหนึ่งเดียว

- สำหรับกรณีการเรียกคืนที่ดินในมาตรา 3 เนื้อหาที่ดึงดูดความสนใจจากประชาชนจำนวนมากคือ ระเบียบว่าด้วยการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และ ระเบียบว่าด้วยการเปลี่ยนผ่านเกี่ยวกับการเรียกคืนที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเนื้อหาในร่างกฎหมายฉบับนี้

รองหัวหน้ารัฐสภา ลา แถ่ง ตัน กล่าวปราศรัย ณ ห้องประชุม รัฐสภา สมัยที่ 10 สมัยที่ 15

- ในส่วนของการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานในข้อ 7 นั้น ในความเห็นของข้าพเจ้า ตัวเลือกการชดเชยสองแบบในข้อ 7 ข้อ 3 ระบุกลไกในการจัดการส่วนต่างระหว่างราคาที่ตกลงกันไว้กับราคาที่รัฐกำหนดไว้ แต่ไม่ได้อธิบายอย่างชัดเจนถึงวิธีการกำหนด "ระดับราคาเฉลี่ยของราคาที่ดินที่ตกลงกันไว้" เวลาที่ปิดราคา และวิธีการตรวจสอบธุรกรรมที่ตกลงกันไว้เพื่อหลีกเลี่ยงการขึ้นราคา ข้าพเจ้าขอเสนอให้มีการชี้แจงประเด็นนี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

ในข้อ ก ข้อ 13 บทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านสำหรับการกู้คืนที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน มีดังนี้: "ในกรณีที่มีการตัดสินใจกู้คืนที่ดินและมีการตัดสินใจอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานก่อนวันที่มติฉบับนี้จะมีผลใช้บังคับ แต่ยังไม่ได้รับการดำเนินการ แผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานที่ได้รับอนุมัติจะต้องดำเนินการต่อไป"

ข้อบังคับข้างต้นก่อให้เกิดความเข้าใจที่ไม่สอดคล้องกันในกรณีที่: การตัดสินใจอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานไม่ถูกต้องหรือไม่สมบูรณ์ตามข้อบังคับ การอนุมัติการปรับปรุงและส่วนเพิ่มเติมของแผนการชดเชยและการสนับสนุนจะต้องดำเนินการตามข้อบังคับ ณ เวลาที่อนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานฉบับก่อนหน้า หรือดำเนินการตามข้อบังคับ ณ เวลาที่อนุมัติการปรับปรุงและส่วนเพิ่มเติมของแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนและดำเนินการตามข้อบังคับข้างต้นให้ครบถ้วนเพื่อให้เกิดความเข้าใจที่ชัดเจนและสอดคล้องกัน

ความรับผิดชอบทางกฎหมายที่ชัดเจนเมื่อผลการประเมินทำให้เกิดความเสียหาย

- ระเบียบการประเมินราคาที่ดินตามมาตรา 6 ก็เป็นเนื้อหาที่ดึงดูดความสนใจจากประชาชนและประชาชนจำนวนมากเช่นกัน คุณมีข้อเสนอแนะใดๆ ในการศึกษาร่างกฎหมายฉบับนี้หรือไม่

ในความเป็นจริง กลไกในการกำหนดราคาที่ดินยังคงขึ้นอยู่กับรายการราคาที่ดินและค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาเป็นหลัก ซึ่งมักจะต่ำกว่าราคาซื้อขายจริงในหลายพื้นที่ ทำให้เกิดข้อผิดพลาดอย่างมาก นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่มีกลไกที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะรองรับช่องว่างระหว่างราคาที่ดินเฉพาะและข้อมูลตลาด ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ก็ไม่ได้กำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายอย่างชัดเจนเมื่อผลการประเมินมูลค่าก่อให้เกิดความเสียหายต่องบประมาณหรือต่อประชาชน ข้อจำกัดเหล่านี้ทำให้ขั้นตอนต่างๆ ของการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินยังคงมีความเสี่ยงต่อการขาดความโปร่งใสและมีความเสี่ยงสูงต่อการร้องเรียน จึงขอแนะนำให้พิจารณาและชี้แจงให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ บทบัญญัติในมาตรา 7 วรรค 3 ว่าด้วยตารางราคาที่ดิน กำหนดให้ท้องถิ่นต้องจัดทำตารางราคาที่ดินและบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง จังหวัดและเมืองหลายแห่งยังไม่ได้จัดทำฐานข้อมูล รวบรวมข้อมูลราคาที่ดิน หรือจัดเตรียมทรัพยากรที่เพียงพอสำหรับจัดทำตารางราคาใหม่ตามระบบตลาด ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงต่อความล่าช้าในการจัดทำตารางราคาที่ดิน ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อการระงับธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับที่ดินทั้งหมด เช่น การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน การออกหนังสือรับรอง และการชดเชยเมื่อที่ดินถูกเวนคืน

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่มีกลไกชั่วคราวสำหรับการจัดการกรณีที่หน่วยงานท้องถิ่นยังไม่ออกบัญชีราคาตามกำหนดเวลา และยังไม่ได้กำหนดความรับผิดชอบและบทลงโทษสำหรับหน่วยงานที่ออกล่าช้าอย่างชัดเจน ซึ่งอาจก่อให้เกิดช่องว่างทางกฎหมายและความสับสนในการนำไปปฏิบัติ

ขอบคุณมาก!

ร่างมติไม่ได้กำหนดวิธีการจัดการโครงการที่ดำเนินการภายใต้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 เมื่อเปลี่ยนมาใช้กฎหมาย พ.ศ. 2567 ไว้อย่างชัดเจน รวมถึงเอกสารประเมินราคาที่ดินที่ยังดำเนินการไม่เสร็จเกี่ยวกับการชดเชย การเรียกคืนที่ดิน และราคาที่ดิน เพื่อกำหนดขั้นตอนการดำเนินการและหน่วยงานใดจะรับผิดชอบหลักในแต่ละกรณี การขาดแนวทางปฏิบัติในช่วงเปลี่ยนผ่านอาจนำไปสู่ความเข้าใจและการดำเนินการที่แตกต่างกันในแต่ละท้องถิ่น ซึ่งนำไปสู่ความเสี่ยงต่อความชะงักงันของขั้นตอนการดำเนินการหรือข้อพิพาท รัฐบาล ขอแนะนำให้เพิ่มบทบัญญัติแยกต่างหากเกี่ยวกับกฎระเบียบในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อชี้แจงความรับผิดชอบ ขั้นตอน และวิธีการแก้ไขสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่เกิด "ช่องว่าง" ทางกฎหมาย และเพื่อคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน ธุรกิจ และหน่วยงานของรัฐ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/dbqh-la-thanh-tan-giai-quyet-triet-de-hon-viec-dinh-gia-dat-va-chenh-lech-so-voi-gia-thi-truong-10398101.html