มองย้อนกลับไปเพื่อปรับปรุงให้ดีขึ้น

(Baothanhhoa.vn) - เพื่อติดตาม ประเมินผลการดำเนินการตามการปฏิรูปการบริหารประจำปี (PAR) ที่แท้จริง เป็นกลาง และยุติธรรม คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดได้ออกเกณฑ์และวิธีการสำหรับการกำหนดดัชนี PAR (PAR) ของแผนก แผนก ภาคส่วน คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล เทศบาล และคณะกรรมการประชาชนของตำบล ตำบล และตำบลต่างๆ ในจังหวัด โดยการประกาศผลการกำหนดดัชนี PAR เป็นประจำทุกปี ทำให้สามารถระบุจุดแข็งและจุดอ่อนในการดำเนินการได้อย่างชัดเจน ทำให้แผนก แผนก และท้องถิ่นต้องเปลี่ยนความคิดและดำเนินการเพื่อปรับปรุงอันดับของตน

ข้าราชการของตำบลเยนเซือง (ฮาจุง) ทำหน้าที่จัดการกระบวนการบริหารงานสำหรับประชาชน

ดัชนีปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินปี 2024 ของหน่วยงานและกรมต่างๆ ของจังหวัดได้รับการประเมินโดยอิงจากเนื้อหา 8 ประการ เกณฑ์ 43 ประการ และเกณฑ์องค์ประกอบ 73 ประการ เนื้อหา 8 ประการ ได้แก่ ทิศทางและการจัดการ การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การปฏิรูปเครื่องมือการบริหาร การปฏิรูปสถาบัน การปฏิรูปการเงินสาธารณะ การปฏิรูปราชการ การสร้างและพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐบาลดิจิทัล การประเมินระดับความพึงพอใจของบุคคลและองค์กร

ในปี 2567 มี 20 กรม หน่วยงาน และสาขาที่อยู่ภายใต้การประเมินและกำหนดดัชนี PAR โดยมาตราส่วนการประเมินของ 6 หน่วยงาน ได้แก่ สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมกิจการภายใน กรมการคลัง กรมการต่างประเทศ คณะกรรมการชนกลุ่มน้อย และสำนักงานตรวจการจังหวัด ได้ 84 คะแนน (ลบ 16 คะแนนจากการสำรวจทางสังคมวิทยา) หน่วยงานเหล่านี้ไม่ได้ประเมินระดับความพึงพอใจของประชาชนและองค์กรผ่านการสำรวจทางสังคมวิทยา เนื่องจากขนาดตัวอย่างไม่เพียงพอหรือไม่มีบันทึกการชำระบัญชีขั้นตอนทางปกครองสำหรับประชาชนและธุรกิจตลอดทั้งปี หน่วยงานที่เหลือได้รับการประเมินในระดับ 100 คะแนน

จากผลการประกาศ ดัชนี PAR เฉลี่ยของแผนก หน่วยงาน และสาขาในปี 2024 อยู่ที่ 85.41% ลดลง 4.08% เมื่อเทียบกับปี 2023 โดยมีหน่วยงาน 9/20 แห่งที่มีค่าเฉลี่ยมากกว่า 90% อันดับแรกคือกรมการคลังที่มี 90.05% และอันดับสุดท้ายคือกรมการ ศึกษา และการฝึกอบรมที่มี 76.53%

จากเนื้อหาการประเมินทั้ง 8 หัวข้อ เนื้อหาเรื่อง “การปฏิรูปสถาบัน” ได้คะแนนเฉลี่ยสูงสุดที่ 98.28% เนื้อหาเรื่อง “ทิศทางและการบริหาร” ได้คะแนนเฉลี่ยต่ำสุดที่ 74.45% ลดลง 3.83% เมื่อเทียบกับปี 2566 ทั้งนี้ เนื้อหาเรื่อง “ทิศทางและการบริหาร” และ “การประเมินความพึงพอใจของประชาชนและองค์กร” เป็น 2 เนื้อหาที่มีคะแนนเฉลี่ยต่ำกว่า 80% คะแนนที่ลดลงของเนื้อหาทั้ง 2 หัวข้อนี้ เกิดจากหน่วยงานบางหน่วยไม่ได้ให้ความสำคัญในการกำกับดูแลการปฏิบัติตามเนื้อหาการปฏิรูปการบริหารอย่างใกล้ชิด เช่น การนำระบบการรายงานเป็นระยะมาใช้อย่างล่าช้า การแก้ไขปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่หลังการตรวจสอบการปฏิรูปการบริหารล่าช้า ไม่มีการริเริ่มในการปฏิรูปการบริหาร ยังไม่มีการโฆษณาชวนเชื่อในการปฏิรูปการบริหารในรูปแบบที่หลากหลาย...

สำหรับระดับอำเภอ ในปี 2567 ชุดเกณฑ์การประเมินและกำหนดดัชนี PAR จะยังคงเนื้อหา 8 ประการที่คล้ายคลึงกับแผนก หน่วยงาน และสาขาในระดับจังหวัด และเกณฑ์ 48 ประการ และเกณฑ์องค์ประกอบ 88 ประการ ตามผลการประเมินและให้คะแนน ค่าเฉลี่ยของดัชนี PAR ของหน่วยงานระดับอำเภอที่ทำได้คือ 84.73% ลดลง 4.57% เมื่อเทียบกับปี 2566 มี 2 หน่วยงาน ได้แก่ อำเภอด่งซอน (เก่า) และฮวงฮัว ที่รักษาตำแหน่งสูงในการจัดอันดับของอำเภอ ตำบล และเทศบาลมาหลายปีติดต่อกัน อำเภอเยนดิญห์ได้พัฒนาอย่างก้าวกระโดดเมื่ออยู่อันดับท้ายๆ ของการจัดอันดับในปี 2565 และไต่ขึ้นมาอยู่ที่อันดับ 2 ในปี 2567 ด้วยคะแนน 90.7% ตารางคะแนนและการประเมินดัชนี PAR ของปีนี้บันทึกความก้าวหน้าของอำเภอมวงลาด ซึ่งเคยอยู่อันดับท้ายๆ ของการจัดอันดับมาหลายปี โดยไต่ขึ้นมาอยู่ที่อันดับ 25 จากทั้งหมด 27 อำเภอ ตำบล และเทศบาล ในทางตรงกันข้าม อำเภอซัมซอนหล่นจากอันดับที่ 19 ในปี 2023 มาอยู่ที่อันดับ 27 ในปี 2024 ด้วยคะแนนเพียง 74.4%

เมื่อเทียบกับปี 2023 เนื้อหาการประเมิน 7/8 รายการมีคะแนนลดลง มีเพียงเนื้อหา "การสร้างและพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลดิจิทัล" 1 รายการที่มีคะแนนเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปี 2023 ดัชนีเฉลี่ยของ "การสร้างและพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลดิจิทัล" อยู่ที่ 93.39% สูงกว่าปี 2023 ถึง 6.59% มี 22/27 อำเภอ ตำบล และเทศบาลที่มีผลลัพธ์สูงกว่าค่าเฉลี่ย ซึ่งเมือง Thanh Hoa เป็นหน่วยที่มีอันดับสูงสุดสำหรับเนื้อหานี้ด้วยคะแนน 97.33% สูงกว่าหน่วยที่อยู่ท้ายรายการ 28.83% โดยอำเภอ Ngoc Lac ที่มีคะแนนเพียง 68.5%

สาเหตุของสถานการณ์ดังกล่าวคือ คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอบางแห่งยังไม่พิจารณาดัชนี PAR เป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการและดำเนินการ จึงไม่มีการเอาใจใส่และแนวทางแก้ไขและปรับปรุงข้อจำกัดและจุดอ่อนที่ถูกชี้ให้เห็นทุกปีอย่างทันท่วงที การขาดการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างแผนก หน่วยงาน และหน่วยงานในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับ PAR ส่งผลกระทบต่อการทำงานในการสังเคราะห์ รวบรวมข้อมูล และเอกสารตรวจสอบเพื่อประเมินผลตามเกณฑ์การให้คะแนนตนเองและเกณฑ์องค์ประกอบ เขตบางเขตประเมินผลตนเองและให้คะแนนไม่ถูกต้อง ไม่จัดทำเอกสารตรวจสอบ หรือมีเอกสารตรวจสอบที่ไม่ชัดเจนซึ่งไม่ตรงตามเกณฑ์การประเมินแต่ละเกณฑ์ ดังนั้น หลังจากการตรวจสอบและประเมินผลแล้ว คะแนนการประเมินตนเองและคะแนนการประเมินของทีมประเมินผลจึงมีความแตกต่างกันอย่างมาก

ผลการประกาศดัชนี PAR ประจำปี 2024 สะท้อนให้เห็นผลลัพธ์ของการดำเนินงานตามภารกิจปฏิรูปการบริหารของหน่วยงานระดับจังหวัด สาขา และคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ ซึ่งเป็นแหล่งข้อมูลสำคัญที่ช่วยให้สาขาและระดับต่างๆ ตระหนักถึงจุดแข็งและจุดอ่อนของหน่วยงานของตน จากนั้น พวกเขาสามารถดึงประสบการณ์และเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเพื่อปรับปรุงดัชนี PAR ให้สอดคล้องกับความคาดหวังที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ของชุมชนธุรกิจและประชาชน

บทความและภาพ : โตฟอง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/nhin-lai-de-cai-thien-tot-hon-251467.htm