พระราชบัญญัติว่าด้วยการระบุตัวตนหมายเลข 26/2023/QH15 (ต่อไปนี้เรียกว่าพระราชบัญญัติว่าด้วยการระบุตัวตน) ได้รับการผ่านโดย สมัชชาแห่งชาติ ชุดที่ 15 เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2023 โดยแทนที่พระราชบัญญัติว่าด้วยการระบุตัวตนของพลเมืองหมายเลข 59/2014/QH13 ซึ่งได้รับการแก้ไขและเสริมด้วยบทความจำนวนหนึ่งภายใต้พระราชบัญญัติหมายเลข 68/2020/QH14 พระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 07 บทและ 46 บทความ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 โดยควบคุมฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ ฐานข้อมูลการระบุตัวตน บัตรประจำตัว บัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ ใบรับรองการระบุตัวตน สิทธิ ภาระผูกพัน และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง ต่อไปนี้คือประเด็นใหม่ที่ประชาชนจำเป็นต้องทราบเมื่อพระราชบัญญัติมีผลบังคับใช้
รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ - โต ลัม รับและอธิบายความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนพลเมืองในการประชุมสมัยที่ 6 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15
1. เปลี่ยนชื่อ พ.ร.บ.บัตรประจำตัวประชาชน ฉบับปัจจุบัน เป็น พ.ร.บ.แสดงตน และเปลี่ยนชื่อ บัตรประจำตัวประชาชน เป็น บัตรประจำตัวประชาชน
การเปลี่ยนชื่อกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนของพลเมืองฉบับปัจจุบันเป็นกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนนั้น เพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขต ประเด็นของกฎระเบียบ และนโยบายใหม่ที่กำหนดไว้ในกฎหมาย นอกจากนี้ ชื่อของบัตรประจำตัวประชาชนยังถูกเปลี่ยนชื่อเป็นบัตรประจำตัวประชาชนอีกด้วย ตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับใหม่ บัตรประจำตัวประชาชนเป็นข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับตัวตน ประวัติ การระบุตัวตน และชีวมาตรของบุคคล บัตรประจำตัวประชาชนเป็นเอกสารระบุตัวตนที่มีข้อมูลระบุตัวตนและข้อมูลอื่น ๆ ที่รวมอยู่ในบัตรประจำตัวประชาชนของพลเมืองเวียดนาม ซึ่งออกโดยหน่วยงานจัดการการระบุตัวตนตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้
ส่วนข้อมูลที่พิมพ์ไว้ในบัตรประจำตัวประชาชนตามที่กำหนดในข้อ 2 มาตรา 18 ได้แก่
ก) ตราสัญลักษณ์ประจำชาติสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม
ข) คำว่า “สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม เอกราช-เสรีภาพ-ความสุข”
ค) คำว่า “บัตรประจำตัวประชาชน”
ง) รูปถ่ายหน้า;
ง) หมายเลขประจำตัว;
ง) นามสกุล ชื่อกลาง และชื่อเกิด;
ก) วันเดือนปีเกิด;
ข) เพศ;
ก) สถานที่จดทะเบียนเกิด;
ก) สัญชาติ;
ก) สถานที่อยู่อาศัย;
ม) วันที่ออกบัตร, วันหมดอายุบัตร;
น) สถานที่ออก: กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ.
ดังนั้นด้วยกฎระเบียบใหม่นี้ เนื้อหาในบัตรประจำตัวประชาชนจึงได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมในทิศทางการลบลายนิ้วมือ แก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับข้อมูลตั้งแต่หมายเลขบัตรประชาชน บ้านเกิด ที่อยู่ถาวร เป็นหมายเลขประจำตัวประชาชน ทะเบียนบ้าน สถานที่พำนัก ฯลฯ ให้เหมาะสมกับแนวทางการบริหารจัดการในปัจจุบัน สร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนในการใช้บัตรมากขึ้น ลดความจำเป็นในการออกบัตรประจำตัวประชาชนใหม่ และรับรองสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคลของประชาชน โดยข้อมูลประชาชนในฐานข้อมูลบัตรประชาชนจะถูกจัดเก็บและใช้ประโยชน์ผ่านรหัส QR และชิปบนบัตรประจำตัวประชาชนเพื่อรับประกันความปลอดภัยของข้อมูล
2.ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ ฐานข้อมูลอัตลักษณ์บุคคล
กำหนดไว้ในหมวด ๒ (ตั้งแต่มาตรา ๘ ถึงมาตรา ๑๗) แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชน รวมทั้งระเบียบการจัดตั้งและบริหารจัดการฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติและฐานข้อมูลบัตรประจำตัวประชาชน ข้อมูลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติและฐานข้อมูลบัตรประจำตัวประชาชน การรวบรวม ปรับปรุง จัดการ เชื่อมโยง แบ่งปัน และใช้ประโยชน์จากข้อมูลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติและฐานข้อมูลบัตรประจำตัวประชาชน ความสัมพันธ์ระหว่างฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติกับฐานข้อมูลแห่งชาติ ฐานข้อมูลเฉพาะทาง ศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ พอร์ทัลบริการสาธารณะ และระบบข้อมูลการชำระบัญชีขั้นตอนทางปกครอง ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในการแบ่งปัน จัดเตรียม ปรับปรุง และปรับเปลี่ยนข้อมูลและเอกสารในฐานข้อมูลบัตรประจำตัวประชาชน ฯลฯ
พระราชบัญญัติว่าด้วยการระบุตัวตนได้กำหนดระเบียบเพิ่มเติมในทิศทางของการขยายตัว โดยบูรณาการข้อมูลอื่นๆ ของพลเมืองและบุคคลเชื้อสายเวียดนามในฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับฐานข้อมูลประชากรและการระบุตัวตน เพื่อตอบสนองความต้องการของการบริหารจัดการของรัฐ และนำความสะดวกและผลประโยชน์มากมายมาสู่ประชาชนในการใช้ประโยชน์และใช้ในการดำเนินการทางปกครอง การทำธุรกรรมทางแพ่ง เศรษฐกิจ การพาณิชย์ และกิจกรรมอื่นๆ ตามความต้องการ
รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด - เล ทิ ซอง อัน เป็นประธานการประชุมเพื่อเสนอความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชนที่เสนอในการประชุมรัฐสภาสมัยที่ 6 ครั้งที่ 15
3. เกี่ยวกับบุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนามซึ่งยังไม่สามารถระบุสัญชาติได้
กฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติเพื่อควบคุมบุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนามซึ่งยังไม่ได้กำหนดสัญชาติ โดยกำหนดสิทธิ หน้าที่ และการออกใบรับรองตัวตนสำหรับเรื่องนี้ไว้อย่างชัดเจน และการจัดการบุคคลที่ได้รับใบรับรองตัวตนนั้นมีข้อกำหนดเฉพาะไว้ในมาตรา 30 ของกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัว โดยเฉพาะ:
1. บัตรประจำตัวประชาชน ออกให้แก่บุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนามซึ่งยังไม่สามารถระบุสัญชาติได้ แต่ได้อาศัยอยู่ในเขตการปกครองระดับตำบลหรือเขตการปกครองระดับอำเภอซึ่งไม่มีเขตการปกครองระดับตำบลติดต่อกันเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป
2. เนื้อหาการจัดการข้อมูลประจำตัวสำหรับบุคคลเชื้อสายเวียดนามที่ยังไม่ได้ระบุสัญชาติและผู้ที่ได้รับใบรับรองตัวตน ได้แก่:
ก) การรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับตัวตนของคนเวียดนามที่ยังไม่ได้ระบุสัญชาติ
ข) ปรับปรุง ปรับปรุง ใช้ ประโยชน์ และข้อมูลประจำตัวของบุคคลเชื้อสายเวียดนามที่ยังไม่ได้ระบุสัญชาติ และได้รวบรวมไว้ในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติและฐานข้อมูลประจำตัวแล้ว
ค) จัดทำหมายเลขประจำตัวประชาชนสำหรับบุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนามซึ่งยังไม่ได้ระบุสัญชาติ
ง) การอนุญาต เปลี่ยนแปลง อนุญาตซ้ำ เพิกถอน เก็บรักษา และส่งคืนใบรับรองประจำตัว
3. ข้อมูลที่พิมพ์บนบัตรประจำตัวประชาชน ประกอบด้วย:
ก) ตราสัญลักษณ์ประจำชาติสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม
ข) คำว่า “สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม เอกราช-เสรีภาพ-ความสุข”
ค) คำว่า “ใบรับรองประจำตัว”
ง) รูปถ่ายหน้า ลายนิ้วมือ;
ง) หมายเลขประจำตัว;
ง) นามสกุล ชื่อกลาง และชื่อตัว;
ก) วันเดือนปีเกิด;
ข) เพศ;
ก) สถานที่เกิด;
ก) บ้านเกิด;
ก) เชื้อชาติ;
ม) ศาสนา;
น) สถานภาพสมรส;
ง) ที่อยู่ปัจจุบัน;
พ) นามสกุล ชื่อกลางและชื่อจริง สัญชาติของบิดา มารดา ภรรยา สามี ผู้แทนตามกฎหมาย ผู้พิทักษ์ ผู้อยู่ในความดูแล
ข) วัน เดือน ปีที่ออก หน่วยงานที่ออก;
ง) วันหมดอายุ.
4. กำหนดสถานที่ดำเนินการออกหนังสือรับรอง เปลี่ยนแปลง และออกใหม่หนังสือรับรอง ดังนี้
ก) หน่วยงานบริหารข้อมูลประจำตัวของตำรวจเขต ตำรวจเทศมณฑล ตำรวจเมือง หรือตำรวจนครบาล ภายใต้เมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลาง หรือหน่วยงานบริหารข้อมูลประจำตัวของตำรวจนครบาลจังหวัดหรือเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลาง ที่มีบุคคลซึ่งมีเชื้อสายเวียดนามซึ่งยังไม่ได้ระบุสัญชาติอาศัยอยู่
ข) ในกรณีจำเป็น หน่วยงานจัดการข้อมูลประจำตัวที่ระบุไว้ในข้อ ก ของข้อนี้จะจัดระบบขั้นตอนการออกใบรับรองประจำตัว ณ ตำบล ตำบล หน่วยงาน หน่วยงาน หรือสถานที่ที่อยู่อาศัยของบุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนามซึ่งยังไม่ได้ระบุสัญชาติ
5. การระบุอายุการใช้งานของบัตรประจำตัวประชาชนให้ชัดเจน ดังนี้
ก) บัตรประจำตัวประชาชนถือเป็นหลักฐานยืนยันตัวตนในการทำธุรกรรมและใช้สิทธิและผลประโยชน์ตามกฎหมายในอาณาเขตเวียดนาม
ข) หน่วยงาน องค์กร และบุคคล ใช้หมายเลขประจำตัวในใบรับรองตัวตนเพื่อตรวจสอบข้อมูลของผู้รับใบรับรองตัวตนในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ ฐานข้อมูลแห่งชาติอื่นๆ และฐานข้อมูลเฉพาะทาง ตามที่กฎหมายบัญญัติ
เมื่อบุคคลเชื้อสายเวียดนามซึ่งยังไม่ได้กำหนดสัญชาติต้องแสดงบัตรประจำตัวเมื่อมีการร้องขอจากหน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลที่เกี่ยวข้อง หน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลนั้นจะต้องไม่ขอให้บุคคลเชื้อสายเวียดนามซึ่งยังไม่ได้กำหนดสัญชาติแสดงเอกสารหรือให้ข้อมูลที่ได้รับการรับรองในบัตรประจำตัว เว้นแต่ในกรณีที่ข้อมูลของบุคคลนั้นมีการเปลี่ยนแปลงหรือข้อมูลในบัตรประจำตัวไม่สอดคล้องกับข้อมูลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ
ค) รัฐคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้ได้รับบัตรประจำตัวตามที่กฎหมายบัญญัติ
กฎหมายได้มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดการจัดการเอกสารประจำตัวสำหรับบุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนามซึ่งยังไม่ได้ระบุสัญชาติและผู้ที่ได้รับอนุญาตให้ออกเอกสารประจำตัว กำหนดอำนาจ คำสั่ง ขั้นตอนในการให้ เปลี่ยนแปลง ให้ใหม่ เพิกถอน เก็บรักษา ส่งคืน และระยะเวลาการมีผลบังคับใช้ของเอกสารประจำตัว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะเป็นผู้กำหนดรูปแบบของเอกสารประจำตัว
4. เกี่ยวกับการระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์
กฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนยังกำหนดบทที่ 01 (บทที่ IV จากมาตรา 31 ถึงมาตรา 34) เพื่อควบคุมการออกและการจัดการบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์และข้อมูลประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ของพลเมืองเวียดนามโดยเฉพาะ การเชื่อมโยง การแบ่งปัน การใช้ประโยชน์และการใช้ข้อมูลในระบบระบุและยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ การใช้บัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ การล็อกและปลดล็อกบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์เพื่อสร้างพื้นฐานที่เอื้ออำนวย ซึ่งจะช่วยสนับสนุนกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในประเทศของเรา
นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดกรณีที่จำเป็นต้องเปลี่ยนบัตรประจำตัว ขั้นตอนและระยะเวลาในการออกบัตรประจำตัวใหม่ และกรณีเปลี่ยนผ่านไว้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะ
(1) บัตรประจำตัวประชาชนที่ออกก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ ให้มีอายุการใช้งานได้จนถึงวันหมดอายุที่พิมพ์บนบัตร ยกเว้นกรณีตามที่กำหนดในวรรค 3 ของมาตรานี้ ประชาชนจะได้รับบัตรประจำตัวใหม่เมื่อได้รับการร้องขอ
(2) บัตรประจำตัวประชาชนที่ยังมีอายุใช้งานหลังวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ให้มีอายุใช้งานถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 เอกสารทางกฎหมายที่ได้ออกโดยใช้ข้อมูลจากบัตรประจำตัวประชาชนหรือบัตรประจำตัวประชาชนยังคงมีอายุการใช้งานต่อไป โดยหน่วยงานของรัฐไม่มีสิทธิขอให้ประชาชนเปลี่ยนแปลงหรือปรับเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับบัตรประจำตัวประชาชนหรือบัตรประจำตัวประชาชนในเอกสารที่ออกให้
(3) บัตรประจำตัวประชาชนและบัตรประจำตัวประชาชนที่หมดอายุระหว่างวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2567 ถึงวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2567 ยังคงใช้ได้จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2567
(4) ให้นำระเบียบเกี่ยวกับการใช้บัตรประจำตัวประชาชนและบัตรประจำตัวในเอกสารทางกฎหมายที่ออกก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับมาใช้บังคับเช่นเดียวกับบัตรประจำตัวที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้ จนกว่าจะมีการแก้ไข เพิ่มเติม หรือเปลี่ยนแปลงเอกสารทางกฎหมายดังกล่าว
เกียน ก๊วก
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)