ผลงานของเลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู จ่อง ในการพัฒนาทฤษฎีด้านสิทธิมนุษยชนของพรรค

ทัศนะของ เลขาธิการใหญ่ จะยังคงเป็นแหล่งแรงบันดาลใจและแนวทางที่สำคัญสำหรับกิจกรรมด้านสิทธิมนุษยชนในยุคใหม่ต่อไป

ตลอดชีวิตและอาชีพการงาน เลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู จ่อง ได้สร้างคุณูปการอย่างลึกซึ้งต่อการพัฒนาทฤษฎีด้านสิทธิมนุษยชนของพรรค ทัศนะของท่านจะยังคงเป็นแหล่งแรงบันดาลใจและแนวทางที่สำคัญสำหรับกิจกรรมด้านสิทธิมนุษยชนในยุคใหม่ต่อไป

เลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู จ่อง เยี่ยมเยียนและมอบของขวัญให้แก่ผู้ป่วยที่เข้ารับการรักษาในแผนกฟอกไต โรงพยาบาลประจำจังหวัด บักกาน ภาพ: จากเอกสารเก่า

1. สิทธิมนุษยชนเป็นคุณค่าอันศักดิ์สิทธิ์และสูงส่งของทุกชาติ ทุกชนชาติ และมวลมนุษยชาติ ในประวัติศาสตร์ของ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม พรรคได้ เริ่มให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชนอย่างจริงจังก็ต่อเมื่อมีการก่อตั้งสหประชาชาติในปี 1945 การรับรองปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนในปี 1948 และการกำหนดมาตรฐานสากลด้านสิทธิมนุษยชนในด้านพลเมือง การเมือง เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ตลอดจนสิทธิของกลุ่มผู้ด้อยโอกาสในสังคม ตั้งแต่เริ่มแรก ในเอกสารของการประชุมก่อตั้งพรรคในเดือนกุมภาพันธ์ 1930 (ซึ่งเป็นโครงการทางการเมืองโดยย่อของพรรค) พรรคได้วางหลักการของการปฏิวัติประชาธิปไตยแบบชนชั้นนายทุนและการปฏิวัติเกษตรกรรมเพื่อมุ่งสู่สังคมคอมมิวนิสต์แล้ว ในด้านสังคม นั่นหมายถึงเสรีภาพของประชาชนในการรวมกลุ่ม ความเสมอภาคทางเพศ และการศึกษาภาคบังคับบนพื้นฐานของระบบกรรมกร-เกษตรกร

หลังความสำเร็จของการปฏิวัติเดือนสิงหาคมในปี 1945 หลักการและค่านิยมด้านสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน เช่น สิทธิในการเสมอภาค สิทธิในการมีชีวิต สิทธิในเสรีภาพ และสิทธิในการแสวงหาความสุข ดังที่ระบุไว้ในคำประกาศอิสรภาพของอเมริกาในปี 1776 และคำประกาศสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองของฝรั่งเศสในปี 1789 ได้ถูกประกาศโดยประธานาธิบดีโฮจิมินห์ในคำประกาศอิสรภาพที่สถาปนาสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามในปี 1945 ค่านิยมด้านสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานเหล่านี้ได้ถูกบรรจุไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับแรกของรัฐใหม่ คือ รัฐธรรมนูญปี 1946 หลังจากเสร็จสิ้นการปฏิวัติประชาธิปไตยระดับชาติ ประเทศทั้งประเทศได้ก้าวไปสู่สังคมนิยม การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 6 ของพรรค (1986) ถือเป็นจุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์เมื่อพรรคได้กำหนดนโยบายปฏิรูปที่ครอบคลุม นำพาประเทศผ่านความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ แม้ว่าแนวคิดเรื่องสิทธิมนุษยชนจะไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในเอกสารการประชุมใหญ่ครั้งที่ 6 ของพรรค แต่ทัศนะที่ว่า "หน่วยงานของรัฐต้อง เคารพและรับประกันสิทธิพลเมือง ที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญควบคู่ไปกับการดูแลชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน" และ "...ต้องรับประกันสิทธิประชาธิปไตยที่แท้จริงของชนชั้นแรงงาน พร้อมทั้งลงโทษผู้ที่ละเมิดสิทธิในการปกครองตนเองของประชาชนอย่างเด็ดขาด" นั้นได้ถูกกำหนดขึ้นแล้ว หลังจากดำเนินนโยบายปฏิรูปมาเกือบ 40 ปี สร้างเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม รัฐสังคมนิยมที่ปกครองโดยกฎหมาย เป็นของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ปฏิบัติประชาธิปไตยแบบสังคมนิยม และบูรณาการเข้ากับประชาคมระหว่างประเทศอย่างแข็งขันและกระตือรือร้น พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามได้สร้างระบบทัศนะเชิงทฤษฎีที่ครอบคลุมและเป็นพื้นฐานเกี่ยวกับประเด็นสิทธิมนุษยชน การเคารพ การรับประกัน และการปกป้องสิทธิมนุษยชน ทัศนะเชิงทฤษฎีเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนของพรรคของเราในปัจจุบันนี้ ได้ถูกสร้าง พัฒนา และปรับปรุงให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นด้วยคุณูปการอันยิ่งใหญ่ของเลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู จ่อง 2. ในฐานะประธานสภาทฤษฎีกลาง ประธานสมัชชาแห่งชาติแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในฐานะเลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม (ค.ศ. 2554-2567) ท่านได้มีส่วนร่วมโดยตรงในการกำกับดูแลสรุปผลการดำเนินงานด้านการปฏิรูปนโยบายตลอด 25 ปี การดำเนินงานตาม แผนงาน สร้างประเทศในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยมตลอด 20 ปี (ค.ศ. 2534) หัวหน้าคณะบรรณาธิการเอกสารของสมัชชาพรรคครั้งที่ 11 และหัวหน้าคณะอนุกรรมการเอกสารพรรค (เอกสารของสมัชชาพรรคครั้งที่ 12 และ 13) ในบรรดาเอกสารพรรคที่ได้รับการรับรองในช่วงการปฏิรูปนั้น มุมมองเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนได้รับการแสดงออกอย่างชัดเจนและครอบคลุมที่สุดใน แผนงานสร้างประเทศในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยม (ฉบับเพิ่มเติมและพัฒนาในปี ค.ศ. 2554) ที่ได้รับการรับรองในสมัชชาพรรคครั้งที่ 11 ควบคู่ไปกับทัศนะก่อนหน้านี้ของพรรคเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนที่แสดงไว้ใน แผนงานการสร้างประเทศในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยม (พ.ศ. 2534) คำสั่งที่ 12-CT/TW ลงวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2535 ของสำนักเลขาธิการพรรคกลาง เรื่อง "ประเด็นสิทธิมนุษยชนและทัศนะและนโยบายของพรรค" และในเอกสารของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 12 และ 13 พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามได้พัฒนาระบบทัศนะเชิงทฤษฎีเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนอย่างครอบคลุมในช่วงการปฏิรูปและการบูรณาการระหว่างประเทศ ประการแรก ในช่วงการปฏิรูป พรรคได้กำหนดว่า " มนุษย์ เป็นศูนย์กลางของยุทธศาสตร์การพัฒนาและเป็นหัวข้อของการพัฒนา การเคารพและปกป้องสิทธิมนุษยชน การเชื่อมโยงสิทธิมนุษยชนกับสิทธิและผลประโยชน์ของชาติและสิทธิในการกำหนดตนเองของประชาชน" เพื่อสานต่อทัศนะนี้ สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคได้ชี้แจงเพิ่มเติมโดยระบุว่า “ประชาชนเป็นศูนย์กลางและเป็นหัวข้อของการปฏิรูป การสร้าง และการปกป้องปิตุภูมิ นโยบายและแนวทางทั้งหมดต้องมาจากชีวิต ความปรารถนา สิทธิอันชอบธรรม และผลประโยชน์ของประชาชนอย่างแท้จริง โดยยึดความสุขและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนเป็นเป้าหมาย” ประการที่สอง “รัฐเคารพและรับรองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง ดูแลความสุขและการพัฒนาอย่างเสรีของแต่ละบุคคล สิทธิและหน้าที่ของพลเมืองกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญและกฎหมาย สิทธิของพลเมืองแยกจากหน้าที่ของพลเมืองไม่ได้” ประการที่สาม การเชื่อมโยงการเคารพและการปกป้องสิทธิมนุษยชนกับบทบาทและความรับผิดชอบของรัฐสังคมนิยมที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมนั้น มาจากธรรมชาติของรัฐของเราในฐานะรัฐของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน รัฐดำเนินการเพื่อประชาชน โดยรับรองและดำเนินการตามสิทธิมนุษยชน” ประการที่สี่ “ให้ความสำคัญกับการดูแลความสุขและการพัฒนาอย่างเสรีและรอบด้านของประชาชน ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน เคารพและปฏิบัติตามสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่เวียดนามได้ลงนาม” ประการที่ห้า “ดำเนินการตามสิทธิมนุษยชน สิทธิขั้นพื้นฐาน และหน้าที่ของพลเมือง ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 (...) ปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์ เคารพ รับรอง และปกป้องสิทธิมนุษยชน สิทธิ และหน้าที่ของพลเมือง” ประการที่หก “สร้างระบบยุติธรรมที่สะอาดและเข้มแข็ง ปกป้องความยุติธรรม เคารพและปกป้องสิทธิมนุษยชน” ไปสู่ ​​“การสร้างระบบยุติธรรมของเวียดนามที่เป็นมืออาชีพ ยุติธรรม เข้มงวด ซื่อสัตย์ ที่รับใช้ปิตุภูมิและประชาชน” กิจกรรมทางตุลาการต้องรับผิดชอบในการปกป้องความยุติธรรม ปกป้องสิทธิมนุษยชน สิทธิของพลเมือง ปกป้องระบอบสังคมนิยม ปกป้องผลประโยชน์ของรัฐ และสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคล ประการ ที่เจ็ด “พร้อมที่จะเจรจากับประเทศที่เกี่ยวข้อง องค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคในประเด็นประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน” ต่อสู้อย่างจริงจังและเด็ดเดี่ยวเพื่อขัดขวางการสมคบคิดและการกระทำใดๆ ที่แทรกแซงกิจการภายใน ละเมิดเอกราช อธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน ความมั่นคงของชาติ และเสถียรภาพทางการเมืองของเวียดนาม” ประการที่แปด การรับรองสิทธิมนุษยชนในกระบวนการก้าวไปสู่สังคมนิยม เลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู จ่อง เชื่อว่าสังคมนิยมเป็นแบบจำลองที่ดีที่สุดในการรับรองและปกป้องสิทธิมนุษยชน เลขาธิการใหญ่เน้นย้ำว่า “สังคมนิยมที่ประชาชนเวียดนามกำลังมุ่งมั่นสร้างนั้น เป็นสังคมที่ประชาชนเจริญรุ่งเรือง ประเทศเข้มแข็ง เป็นประชาธิปไตย ยุติธรรม และมีอารยธรรม ที่ซึ่งประชาชนเป็นเจ้าของประเทศ” “เศรษฐกิจที่พัฒนาอย่างสูงบนพื้นฐานของพลังการผลิตที่ทันสมัยและความสัมพันธ์ทางการผลิตที่ก้าวหน้าเหมาะสม วัฒนธรรมที่ก้าวหน้าและอุดมด้วยเอกลักษณ์ของชาติ ประชาชนมีชีวิตที่เจริญรุ่งเรือง เสรี และมีความสุข พร้อมด้วยเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาอย่างรอบด้าน กลุ่มชาติพันธุ์ทั้งหมดในสังคมเวียดนามมีความเท่าเทียมกัน สามัคคี เคารพและช่วยเหลือซึ่งกันและกันเพื่อการพัฒนาร่วมกัน รัฐสังคมนิยมที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรม เป็นของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน นำโดยพรรคคอมมิวนิสต์ และมีความสัมพันธ์ฉันมิตรและร่วมมือกับประเทศต่างๆ ทั่วโลก” เลขาธิการใหญ่เน้นย้ำว่า “สังคมที่การพัฒนาเป็นไปเพื่อประชาชนอย่างแท้จริง ไม่ใช่เพื่อผลกำไรที่เอารัดเอาเปรียบและเหยียบย่ำศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ เราต้องการการพัฒนาเศรษฐกิจควบคู่ไปกับความก้าวหน้าและความยุติธรรมทางสังคม ไม่ใช่การเพิ่มช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนและความเหลื่อมล้ำทางสังคม” เราต้องการสังคมที่มีเมตตา สามัคคี และช่วยเหลือซึ่งกันและกัน มุ่งเน้นไปสู่ค่านิยมที่ก้าวหน้าและมีมนุษยธรรม ไม่ใช่การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมที่ “ปลาใหญ่กินปลาเล็ก” เพื่อผลประโยชน์ส่วนตนของบุคคลและกลุ่มเล็กๆ เพียงไม่กี่กลุ่ม ดังนั้น เป้าหมายและความปรารถนาในการสร้างสังคมที่เคารพและรับรองเสรีภาพและสิทธิมนุษยชนนั้น จะบรรลุผลได้ก็ต่อเมื่ออยู่ภายใต้ระบอบสังคมนิยมเท่านั้น ด้วยเหตุนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิมนุษยชนจะได้รับการตระหนักในชีวิตทางสังคม แนวทางที่ถูกต้องในปัจจุบันคือการก้าวไปสู่ระบอบสังคมนิยม

การตรวจสุขภาพสำหรับผู้คนในกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ ภาพ: จากเอกสารเก่า

3. การทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้และนำไปปฏิบัติอย่างเต็มที่ตามทัศนะของพรรคและเลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู จ่อง เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนในเวียดนามในปัจจุบัน มีความสำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมความปรารถนาที่จะสร้างชาติที่เจริญรุ่งเรืองและมีความสุข ประการแรกและสำคัญที่สุด ทัศนะนี้คือ ประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป็นประธาน เป็นเป้าหมาย และเป็นแรงขับเคลื่อนของการพัฒนาประเทศ ทัศนะนี้ต้องได้รับการทำความเข้าใจและนำไปปฏิบัติอย่างถ่องแท้ในการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานรัฐ เจ้าหน้าที่ และข้าราชการพลเรือน โดยกำหนดให้โครงการและนโยบายการพัฒนาทั้งหมดมุ่งเน้นไปที่ผู้ได้รับประโยชน์จากสิทธิ นั่นคือประชาชน สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบธรรมของผู้ได้รับประโยชน์ควรเป็นพื้นฐานในการสร้างและกำหนดนโยบายการพัฒนาประเทศ และความสุขและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนควรเป็นเป้าหมายสูงสุดในกิจกรรมทั้งหมดของหน่วยงานรัฐ เจ้าหน้าที่ และข้าราชการพลเรือน ทิศทางการพัฒนาประเทศจนถึงปี 2030 มุ่งเป้าให้เวียดนามเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางค่อนข้างสูง และวิสัยทัศน์สำหรับปี 2045 คือการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง โดยมุ่งมั่นที่จะยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ยากไร้และผู้ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกล เพื่อบรรลุเป้าหมายและวิสัยทัศน์นี้ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ โดยเพิ่มบทบาทของปัจจัยมนุษย์ในการวางแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศให้มากที่สุด ซึ่งต้องอาศัยการปรับปรุงประสิทธิภาพในการเคารพ รับประกัน และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐและองค์กรทางสังคมและการเมือง สำหรับรัฐสภาในฐานะที่เป็นองค์นิติบัญญัติ มีภารกิจเฉพาะในการนำเอาทัศนะ นโยบาย และแนวทางของพรรคเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนมาบัญญัติเป็นกฎหมาย รัฐสภาต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนากฎหมายสิทธิมนุษยชนอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการเคารพ รับประกัน และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิของพลเมือง สำหรับรัฐบาล เป้าหมายคือการสร้างระบบบริหารราชการที่รับใช้ประชาชน เป็นประชาธิปไตย ยึดหลักนิติธรรม เป็นมืออาชีพ ทันสมัย ​​สะอาด เข้มแข็ง เปิดเผย โปร่งใส และเคารพ รับประกัน และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนอย่างมีประสิทธิภาพ ประการที่สอง การเติบโตทางเศรษฐกิจต้องควบคู่ไปกับการบรรลุความก้าวหน้าและความเสมอภาคทางสังคม โดยรับประกันและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในทุกขั้นตอน ทุกนโยบาย และตลอดกระบวนการพัฒนาทั้งหมด ตามทัศนะของเลขาธิการพรรค คือ “เราไม่ควรรอจนกว่าเศรษฐกิจจะพัฒนาไปถึงระดับสูงก่อนที่จะดำเนินการด้านความก้าวหน้าและความเสมอภาคทางสังคม และเราไม่ควร ‘เสียสละ’ ความก้าวหน้าและความเสมอภาคทางสังคมเพื่อมุ่งเน้นแต่การเติบโตทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว ในทางตรงกันข้าม นโยบายเศรษฐกิจทุกนโยบายต้องมีเป้าหมายเพื่อการพัฒนาสังคม นโยบายสังคมทุกนโยบายต้องมีเป้าหมายเพื่อสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ การส่งเสริมการสร้างความมั่งคั่งที่ถูกต้องตามกฎหมายต้องควบคู่ไปกับการลดความยากจนอย่างยั่งยืน การดูแลผู้ที่ทำคุณงามความดี และผู้ที่อยู่ในสถานการณ์ยากลำบาก เราต้องส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม ปรับปรุงและยกระดับชีวิตความเป็นอยู่ทั้งทางด้านวัตถุและจิตใจของประชาชนอย่างต่อเนื่อง สร้างความมั่นคงทางสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ที่ดี ให้ความสำคัญกับพื้นที่ยุทธศาสตร์และพื้นที่สำคัญ พื้นที่ห่างไกล และพื้นที่ที่มีชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่ เราต้องดำเนินการตามนโยบายเกี่ยวกับศาสนา ชาติพันธุ์ ที่ดิน แรงงาน ฯลฯ อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายสำหรับกลุ่มเปราะบางในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด นโยบายด้านความมั่นคง...” นโยบายสังคมต้องทำให้มั่นใจว่าการพัฒนาเศรษฐกิจเชื่อมโยงกับการพัฒนาสังคม นโยบายเศรษฐกิจสอดคล้องกับนโยบายสังคม และการเติบโตทางเศรษฐกิจควบคู่ไปกับการบรรลุความก้าวหน้าและความเสมอภาคทางสังคม ความเสมอภาคในทุกขั้นตอน ทุกนโยบาย และตลอดกระบวนการพัฒนาทั้งหมด จำเป็นต้องเสริมสร้างการประชาสัมพันธ์เพื่อให้บุคลากร สมาชิกพรรค และประชาชนทุกคนเข้าใจทัศนะของพรรคและเลขาธิการพรรคเกี่ยวกับนโยบายสังคมอย่างถ่องแท้ และเพื่อดำเนินนโยบายสังคมที่รับประกันและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ความสัมพันธ์ที่แยกไม่ออกระหว่างบุคคลกับบุคคลภายในชุมชน กลุ่ม และส่วนรวมต้องได้รับการรับรอง: แต่ละบุคคลต้องได้รับการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อย่างดีที่สุด แต่ละบุคคลและพลเมืองต้องถือเป็นผู้มีบทบาทสำคัญและเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของนโยบายสังคม การเสริมสร้างการประชาสัมพันธ์ การศึกษา การฝึกอบรม และการส่งเสริมความตระหนักรู้ถึงบทบาทของนโยบายสังคมในการรับประกันและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนเป็นสิ่งสำคัญ และต้องอาศัยความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับความสำคัญของแนวทางที่ยึดหลักสิทธิมนุษยชนและการรับประกันสิทธิมนุษยชนในทุกนโยบายการพัฒนา ตั้งแต่การวางแผนและการดำเนินนโยบายไปจนถึงการจัดองค์กรและการดำเนินการ ประการที่สาม การเชื่อมโยงการเคารพและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนเข้ากับบทบาทและความรับผิดชอบของรัฐสังคมนิยมที่ยึดหลักนิติธรรม มติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 เรื่อง "การสานต่อและพัฒนารัฐสังคมนิยมนิติธรรมของเวียดนามในยุคใหม่" ยังคงยึดมั่นในทัศนะที่ว่า มนุษย์เป็นศูนย์กลาง เป้าหมาย สาระสำคัญ และแรงขับเคลื่อนของการพัฒนาประเทศ รัฐเคารพ รับประกัน และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง โดยกำหนดเป้าหมายโดยรวมของรัฐสังคมนิยมนิติธรรมของเวียดนามไว้ว่า จะต้องยึดมั่นในรัฐธรรมนูญและกฎหมาย เคารพ รับประกัน และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองอย่างมีประสิทธิภาพ และเป้าหมายภายในปี 2573 คือ การพัฒนากลไกพื้นฐานในการรับรองสิทธิในการปกครองตนเองของประชาชน และการรับประกันและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองให้แล้วเสร็จ ประการที่สี่ คือ การพัฒนาปรับปรุงระบบกฎหมาย ว่าด้วยการรับประกันและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ตลอดจนสิทธิและหน้าที่ของประชาชนอย่าง ต่อเนื่อง เคารพ รับประกัน และปกป้องสิทธิมนุษยชน ตลอดจนสิทธิและหน้าที่ของพลเมือง เพื่อสร้างสถาบันหลักนิติธรรมเพื่อสิทธิมนุษยชนและสิทธิของพลเมืองต่อไป โดยคำนึงถึงความเสมอภาคและความสมดุลกับอำนาจของกลไกรัฐ เพื่อเสริมสร้างและพัฒนาสถาบันการปฏิบัติประชาธิปไตยให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น และรับรองว่าอำนาจรัฐทั้งหมดเป็นของประชาชน   สิ่งนี้จะส่งเสริมและบังคับให้เจ้าหน้าที่รัฐและข้าราชการปฏิสัมพันธ์กับประชาชนผ่านหลักนิติธรรม ในขณะเดียวกันก็ค่อยๆ ขจัดความสัมพันธ์ที่บิดเบือน เช่น "มิตรภาพในชุมชน" "ปัจเจกบุคคลต่อปัจเจกบุคคล" "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" และความคิดเรื่องการให้หรือมอบอำนาจและผลประโยชน์ พร้อมกับความต้องการที่จะปรับปรุงประสิทธิภาพในการรับรองและปกป้องสิทธิมนุษยชนภายในสถาบันของรัฐ จำเป็นต้องสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายที่ครอบคลุมอย่างต่อเนื่องให้สอดคล้องกับทิศทางการสร้างรัฐสังคมนิยมภายใต้หลักนิติธรรมภายในปี 2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ระบบกฎหมายต้องครอบคลุม เป็นเอกภาพ เป็นไปได้ เปิดกว้าง โปร่งใส มั่นคง และให้ความสำคัญกับสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของประชาชน โดยเน้นการป้องกันที่มีประสิทธิภาพ การรับรองมนุษยธรรม และการส่งเสริมการกระทำที่ดีในทุกบทบัญญัติทางกฎหมาย ดังนั้น ระบบกฎหมายต้องถูกสร้างและดำรงอยู่เพื่อประโยชน์ของประชาชนและปกป้องสิทธิมนุษยชน ดำเนินการต่อไปในการทำให้บทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนในรัฐธรรมนูญปี 2556 เป็นรูปธรรม โดยให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่เวียดนามได้ให้สัตยาบันไว้ ให้ความสำคัญกับการสร้างกฎหมายเพื่อคุ้มครองสิทธิของกลุ่มสังคมที่เปราะบาง เช่น สิทธิของเด็ก สตรี ผู้สูงอายุ และชนกลุ่มน้อย... ดำเนินการต่อไปในการวางระบบขยายกลไกเพื่อรับประกันประชาธิปไตยและสิทธิประชาธิปไตย “เพื่อให้ประชาชนมีส่วนร่วมในทุกขั้นตอนของกระบวนการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์และชีวิตของประชาชน” โดยเชื่อมโยงสิทธิในการมีส่วนร่วมกับสิทธิในการได้รับผลประโยชน์จากการพัฒนา และ ความสำเร็จของกระบวนการปฏิรูป นี่คือแนวทางแก้ไขโดยตรงในการเคารพ รับประกัน และคุ้มครองสิทธิมนุษยชน และรับรองการได้รับสิทธิพลเมือง การเมือง เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของประชาชนตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ จำเป็นต้องเผยแพร่และอธิบายอย่างละเอียดถี่ถ้วนแก่ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และประชาชนทุกคนถึงความสำคัญของกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า ปี 2565; มุ่งสู่การสร้างกฎหมายที่ส่งเสริมประชาธิปไตย ไม่ใช่แค่ในระดับรากหญ้าเท่านั้น รวมถึงการวิจัยและพัฒนากฎหมายว่าด้วยความโปร่งใสและความรับผิดชอบในการบริการสาธารณะ ประการที่ห้า ระบบยุติธรรมต้องรับผิดชอบในการปกป้องความยุติธรรม สิทธิมนุษยชน และสิทธิของพลเมือง ปกป้องระบบสังคมนิยม ปกป้องผลประโยชน์ของรัฐ และสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายขององค์กรและบุคคลต่างๆ ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27-NQ/TW เป้าหมายและภารกิจของการสร้างระบบยุติธรรมที่มีความรับผิดชอบในการปกป้องความยุติธรรมและสิทธิมนุษยชนนั้น จำเป็นต้องดำเนินการทางอาญาอย่างถูกต้อง กับบุคคลที่ถูกต้อง กับความผิดที่ถูกต้อง และเป็นไปตามกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีผู้บริสุทธิ์ถูกตัดสินลงโทษอย่างไม่ถูกต้อง และไม่มีอาชญากรคนใดรอดพ้นจากการลงโทษ ในการดำเนินงานด้านตุลาการ ควรให้ความสำคัญกับการปรับปรุงนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรม การเคารพและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง รวมถึงการวิจัยและพัฒนากลไกในการป้องกัน ยับยั้ง และจัดการกับการแทรกแซงกระบวนการยุติธรรมโดยมิชอบด้วยกฎหมายอย่างรวดเร็ว งานวิจัยชี้ให้เห็นว่ากฎหมายห้ามการแทรกแซงกระบวนการยุติธรรมอาจจะถูกตราขึ้นในเร็วๆ นี้ การรับรองความเป็นอิสระของศาลตามเขตอำนาจศาล โดยที่ผู้พิพากษาและลูกขุนปฏิบัติหน้าที่อย่างอิสระและผูกพันเฉพาะตามกฎหมายเท่านั้น การสร้างระบบกระบวนการยุติธรรมที่เน้นการพิจารณาคดีและการโต้แย้ง การรับรองกระบวนการยุติธรรมที่เป็นประชาธิปไตย ยุติธรรม มีอารยธรรม ทันสมัย ​​เข้มงวด เข้าถึงได้ ซึ่งรับประกันและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง การนำกระบวนการยุติธรรมที่ง่ายขึ้นมาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ และการผสมผสานวิธีการทางกระบวนการที่ไม่ใช่ทางตุลาการเข้ากับวิธีการทางกระบวนการทางตุลาการ ด้วยธรรมชาติของรัฐสังคมนิยมที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรม เป็นของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน จึงจำเป็นต้องมีการพัฒนาและปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้กลไกการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการพิจารณาคดีมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น กล่าวโดยสรุปคือ ควรใช้ประสบการณ์จริงและการวิจัยเพื่อปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับการริเริ่มฟ้องร้องทางแพ่งในกรณีที่ผู้มีสิทธิพลเมืองเป็นกลุ่มเปราะบาง หรือกรณีที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์สาธารณะแต่ไม่มีใครออกมาริเริ่มดำเนินการทางกฎหมาย เพื่อให้เกิดความยุติธรรมอย่างแท้จริงแก่ประชาชนและไม่มีใครถูกทอดทิ้ง ประการ ที่หก เคารพและปฏิบัติตามสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่เวียดนามได้ลงนามหรือเข้าร่วม การประยุกต์ ใช้แนวทางสิทธิมนุษยชนด้วยมุมมองการพัฒนาที่ครอบคลุมในการพัฒนาและการดำเนินการด้านสิทธิมนุษยชนจะช่วยให้เกิดความเป็นเอกภาพ ความเชื่อมโยง และการพึ่งพาซึ่งกันและกันของสิทธิมนุษยชน เพื่อให้ประชาชนสามารถใช้สิทธิของตนในกระบวนการพัฒนาได้ ในขณะเดียวกันก็ยืนยันว่าประชาชนเป็นผู้มีสิทธิสิทธิมนุษยชน และได้รับผลประโยชน์จากกระบวนการพัฒนาที่พวกเขาสร้างขึ้นเอง นี่คือการใช้สิทธิ ไม่ใช่การกุศล ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม หรือเงินช่วยเหลือจากใคร ในการวางแผนนโยบาย การรับรองสิทธิมนุษยชนมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงและยกระดับชีวิตความเป็นอยู่ทั้งทางด้านวัตถุและจิตใจของประชาชนอย่างต่อเนื่อง นโยบายสิทธิมนุษยชนต้องทำให้มั่นใจว่าการพัฒนาเศรษฐกิจเชื่อมโยงกับการพัฒนาสังคม นโยบายเศรษฐกิจสอดคล้องกับนโยบายสังคม และการเติบโตทางเศรษฐกิจควบคู่ไปกับการบรรลุความก้าวหน้าและความเสมอภาคทางสังคมในทุกขั้นตอน ทุกนโยบาย และตลอดกระบวนการพัฒนา เวียดนามได้เข้าร่วมในสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศส่วนใหญ่ ณ ปี 2024 เวียดนามได้ให้สัตยาบันและเข้าร่วมอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนพื้นฐานของสหประชาชาติ 7 ใน 9 ฉบับ และให้สัตยาบันและเข้าร่วมอนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) 25 ฉบับ รวมถึงอนุสัญญาพื้นฐาน 7 ใน 8 ฉบับ ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องดำเนินการและบังคับใช้สนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศอย่างสอดคล้องกันและมีประสิทธิภาพ เช่น อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กแห่งสหประชาชาติ (UNCRC) อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการ (CRPD) อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดทุกรูปแบบของการเลือกปฏิบัติต่อสตรี (CEDAW) กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (ICESCR) อนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) มาตรฐานแรงงาน และสิทธิแรงงานในข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่... จำเป็นต้องพัฒนากลยุทธ์และแผนงานระดับชาติเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน กำหนดเกณฑ์สำหรับการประเมินผลกระทบของสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะสิทธิของผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากร่างกฎหมาย ก่อนที่จะนำมาใช้ บูรณาการแนวทางสิทธิมนุษยชนเข้ากับการบริหารจัดการการพัฒนาสังคม และตรวจสอบให้แน่ใจว่าการวางแผนและการดำเนินงานนโยบาย โครงการ แผนงาน และกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมนั้นใช้แนวทางสิทธิมนุษยชนอย่างมีประสิทธิภาพ เวียดนามมุ่งมั่นที่จะรับประกันการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพของสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญปี 2013 และพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคี ประการ ที่เจ็ด เวียดนามพร้อมที่จะมีส่วนร่วมในการเจรจากับประเทศที่เกี่ยวข้อง องค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคในประเด็นประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน และพร้อมที่จะต่อสู้และขัดขวางการสมคบคิดและการกระทำใดๆ ที่แทรกแซงกิจการภายใน ละเมิดเอกราช อธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน ความมั่นคงแห่งชาติ และเสถียรภาพทางการเมืองของเวียดนามอย่างแข็งขันและเด็ดเดี่ยว ด้วยทัศนะของพรรคคอมมิวนิสต์ที่ว่า “มีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน สร้างคุณูปการเชิงบวก และเสริมสร้างบทบาทของเวียดนามในการสร้างและกำหนดรูปแบบสถาบันพหุภาคีและระเบียบทางการเมืองและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ดำเนินการตามพันธกรณีระหว่างประเทศและข้อตกลงทางการค้าที่ลงนามไว้อย่างเต็มที่” ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยนโยบายการบูรณาการเชิงรุกและแนวทางการทูตแบบ “ไม้ไผ่” เวียดนามไม่เพียงแต่พยายามที่จะปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังได้สร้างคุณูปการอย่างสำคัญในการส่งเสริมและปกป้องสิทธิมนุษยชนในภูมิภาคและทั่วโลกอีกด้วย สิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนจากระดับความไว้วางใจและการยอมรับที่สูงที่เวียดนามได้รับในฐานะสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ และในฐานะสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเจรจาทวิภาคีและพหุภาคีกับประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศ เช่น การรักษาช่องทางการเจรจากับสหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย นอร์เวย์ สวิตเซอร์แลนด์ และสหภาพยุโรป (EU) ในขณะเดียวกัน เวียดนามส่งเสริมการเจรจาภายในกรอบของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง องค์กรระดับภูมิภาค และกลไกของสหประชาชาติเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน เพื่อแก้ไขข้อกังวลเฉพาะเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและประเด็นด้านมนุษยธรรม ซึ่งเชื่อมโยงกับการประสานงานกับประเทศกำลังพัฒนาเพื่อให้แน่ใจว่าคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติดำเนินการตามหลักการและขั้นตอน โดยปราศจากการเมืองหรือการแทรกแซงกิจการภายในของประเทศอื่น ในฐานะสมาชิกของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (วาระปี 2023-2025) เวียดนามได้ริเริ่มมติที่ประสบความสำเร็จหลายฉบับร่วมกับบังกลาเทศและฟิลิปปินส์เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มติเกี่ยวกับการรำลึกครบรอบ 75 ปีปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน และครบรอบ 30 ปีปฏิญญาและแผนปฏิบัติการเวียนนา; โครงการริเริ่มด้านสิทธิมนุษยชนและการสร้างภูมิคุ้มกัน; และการปกป้องสิทธิของประเทศกำลังพัฒนาอย่างแข็งขัน สิทธิของกลุ่มเปราะบาง… เป็นสิ่งที่ประเทศต่างๆ ให้ความสำคัญอย่างยิ่ง (รองศาสตราจารย์ ดร. ตวง ดุย เกียน - ผู้อำนวยการ สถาบันสิทธิมนุษยชน วิทยาลัยรัฐศาสตร์แห่งชาติโฮจิมินห์ (อ้างอิงจากนิตยสารคอมมิวนิสต์))

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/dong-gop-cua-tong-bi-thu-voi-su-phat-trien-ly-luan-cua-dang-ve-quyen-con-nguoi-2306919.html#1