แนวปฏิบัติที่ประกอบเป็น "แบรนด์" ของการเลือกตั้งของอเมริกา

ทำไมการเลือกตั้งสหรัฐฯ ถึงจัดขึ้นในวันอังคารแรกของเดือนพฤศจิกายน เหตุใดผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงนิยมจึงไม่รับประกันว่าเขาหรือเธอจะชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดี คำว่า "ผู้ชนะคว้าทุกอย่าง" หมายความว่าอย่างไร...?

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอเมริกันจะไปลงคะแนนเสียงเพื่อเลือกผู้สมัคร 1 ใน 2 คนที่จะขึ้นดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีคนที่ 47 ของสหรัฐอเมริกา (ที่มา: AP)

ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอเมริกันจะออกไปลงคะแนนเสียงเพื่อเลือกผู้สมัคร 1 ใน 2 คนเพื่อดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีคนที่ 47 ของสหรัฐอเมริกา เรื่องราวการเลือกตั้งครั้งนี้เป็นประเด็นร้อนไม่เพียงแต่ในสื่อเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในชีวิตประจำวันอีกด้วย และเป็นที่สนใจของไม่เพียงแต่ชาวอเมริกันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้คนทั่วโลกด้วย เนื่องจากอเมริกาเป็นประเทศที่ใหญ่โตและทรงอำนาจมาก ไม่ว่าพรรคการเมืองใดหรือพรรคการเมืองใดที่มีอำนาจในอเมริกาก็จะส่งผลกระทบไม่เพียงแค่ต่อชีวิตและกระเป๋าสตางค์ของชาวอเมริกันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนา เศรษฐกิจ ของโลกด้วย อย่างน้อยก็ในช่วง 4 ปีข้างหน้า

แม้ว่าวันเลือกตั้งจะยังไม่มาถึงอย่างเป็นทางการ แต่ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งอย่างน้อย 50 ล้านคนได้ลงคะแนนเสียงไปแล้ว (ประมาณ 20% ของผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งทั้งหมด) ผ่านการลงคะแนนล่วงหน้าหรือส่งบัตรทางไปรษณีย์ ทำไมการเลือกตั้งจึงจัดขึ้นในวันอังคารแรกของเดือนพฤศจิกายน ทำไมการชนะคะแนนนิยมจึงไม่รับประกันว่าผู้สมัครจะชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดี อะไรคือสิ่งที่เรียกว่า “ผู้ชนะได้ทุกอย่าง”…?

วันอังคารแรกของเดือนพฤศจิกายน ทำไม?

วันอังคารที่ 5 พฤศจิกายน 2024 เป็นวันเลือกตั้งประธานาธิบดีในสหรัฐอเมริกา ในประเทศนี้ การเลือกตั้งประธานาธิบดีจะเกิดขึ้นทุก 4 ปี ระหว่างการเลือกตั้งประธานาธิบดี 2 ครั้งและในปีคู่ สหรัฐอเมริกาจะมีการเลือกตั้งกลางเทอม กล่าวอีกนัยหนึ่ง ทุกๆ 2 ปีและในปีคู่ สหรัฐอเมริกาทั้งหมดจะคึกคักใน "ฤดูกาลเลือกตั้ง"

ตามกฎหมายของสหรัฐอเมริกา วันเลือกตั้งจะต้องกำหนดเป็นวัน B แต่ต้องอยู่หลังวันจันทร์แรกของเดือนพฤศจิกายน (หากวันอังคารตรงกับวันที่ 1 พฤศจิกายน วันดังกล่าวจะไม่นับรวม) ดังนั้น วันเลือกตั้งที่เร็วที่สุดจะต้องเป็นวันที่ 2 พฤศจิกายน และวันหลังสุดคือวันที่ 8 พฤศจิกายน

อันที่จริง กฎหมายที่กำหนดให้ต้องมีการเลือกตั้งทั่วไปในวันอังคารของเดือนพฤศจิกายนตามที่กล่าวข้างต้นนั้น ได้มีการผ่านโดย รัฐสภา สหรัฐอเมริกาในปี 1845 ก่อนหน้านั้น กฎหมายฉบับเก่า (ซึ่งผ่านในปี 1792) ระบุว่ารัฐต่างๆ สามารถจัดให้มีการเลือกตั้งทั่วไปได้อย่างยืดหยุ่นภายในระยะเวลา 34 วันก่อนวันที่ 1 ธันวาคม ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขของแต่ละรัฐ มีเหตุผลหลายประการที่รัฐสภาสหรัฐอเมริกาเลือกที่จะจัดให้มีการเลือกตั้งทั่วไปในวันอังคารตามที่กล่าวข้างต้น:

ประการหนึ่งคือ เวลาดังกล่าวต้องอยู่ภายในระยะเวลา 34 วันของกฎหมายฉบับเก่า และหากมีการเลือกตั้งร่วมกัน จะเป็นการสร้างสนามแข่งขันที่ “ยุติธรรม” โดยลดโอกาสที่ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจะชนะในรัฐที่มีการลงคะแนนเสียงเร็วสุด เพื่อจะได้เปรียบในรัฐอื่นๆ ที่ลงคะแนนเสียงในภายหลัง

ประการที่สอง ต้นเดือนพฤศจิกายนไม่หนาวเกินไป และเกษตรกรเพิ่งสิ้นสุดฤดูเก็บเกี่ยว (ในเวลานี้สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศ เกษตรกรรม และผู้คนส่วนใหญ่ทำมาหากินด้วยการเกษตร)

สาม ถ้าจัดในวันพุธของสัปดาห์ก็จะไม่สะดวก เพราะหลายพื้นที่เกษตรกรเลือกวันพุธเป็นวันตลาด

สี่ การย้ายวันเลือกตั้งไปเป็นวันหยุดสุดสัปดาห์หากตรงกับวันหยุดทางศาสนา

แม้ว่าวันเลือกตั้งอย่างเป็นทางการจะยังไม่มาถึง แต่ก็มีผู้มาใช้สิทธิแล้วอย่างน้อย 50 ล้านคน (ที่มา: BBC)

รายการที่ยาวมาก

ปีการเลือกตั้งประธานาธิบดีเช่นปี 2024 นั้นแตกต่างโดยพื้นฐานจากปีการเลือกตั้งกลางเทอมตรงที่มีการลงคะแนนเสียงเพิ่มเติมสำหรับประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดี ในขณะที่รายชื่อผู้สมัครสำหรับตำแหน่งอื่นๆ ยังคงเหมือนเดิมเกือบทั้งหมด ในวันเลือกตั้งประธานาธิบดีหรือวันเลือกตั้งกลางเทอม ผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วสหรัฐอเมริกาจะเลือกรายชื่อที่ยาวมาก โดยมีที่นั่งสำคัญบางส่วน ได้แก่:

1/3 ของจำนวนสมาชิกวุฒิสภาของรัฐบาลกลางทั้งหมด (33 หรือ 34 จากทั้งหมด 100 คน เนื่องจากวุฒิสมาชิกมีวาระการดำรงตำแหน่ง 6 ปี แต่ในการเลือกตั้งทุกๆ 2 ปี ควรมีการเลือกตั้งใหม่ 1/3 เพื่อรักษาความต่อเนื่อง)

ผู้แทนของรัฐบาลกลางทั้ง 435 คนและวุฒิสมาชิก 6 คน (ซึ่งไม่มีสิทธิลงคะแนนในเรื่องที่ “ชี้ขาด”) เป็นตัวแทนของเมืองหลวงวอชิงตัน ดี.ซี. และดินแดนที่ยังไม่ได้รวมเข้าเป็น 5 แห่ง (รวมทั้งกวม เปอร์โตริโก อเมริกันซามัว นอร์เทิร์นมาเรียนา หมู่เกาะเวอร์จิน)

ผู้ว่าการรัฐบางคน (มีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี) ซึ่งส่วนใหญ่ (ประมาณ 2 ใน 3 ของผู้ว่าการรัฐทั้งหมด 50 คน) จะได้รับการเลือกตั้งในการเลือกตั้งกลางเทอม มีเพียง 2 รัฐเท่านั้น คือ เวอร์มอนต์และนิวแฮมป์เชียร์ ที่แตกต่างไปจากรัฐอื่นๆ อีก 48 รัฐ เนื่องจากมีการเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐทุก 2 ปี เนื่องจากผู้ว่าการรัฐในรัฐนี้ดำรงตำแหน่งเพียง 2 ปีเท่านั้น

สภานิติบัญญัติของรัฐ (จัดเป็นสองสภา - สภาคู่ - ได้แก่ วุฒิสภาของรัฐและสภาผู้แทนราษฎรของรัฐ อย่างไรก็ตาม จำนวนสมาชิกในแต่ละรัฐจะแตกต่างกัน) ที่น่าสังเกตคือ มีเพียงรัฐเนแบรสกาเท่านั้นจาก 50 รัฐที่มีสภานิติบัญญัติของรัฐที่จัดในรูปแบบ "สภาเดียว"

นายกเทศมนตรี สภาเทศบาล สภาเทศบาล…

“ผู้ชนะจะได้ทุกอย่าง”

อาจกล่าวได้ว่าระบบการจัดระเบียบรัฐบาลกลางและรัฐบาลของรัฐและวิธีการเลือกเจ้าหน้าที่มาดำรงตำแหน่งเหล่านี้ในสหรัฐฯ ถือเป็นระบบที่ซับซ้อนและล้ำสมัยที่สุดระบบหนึ่งในโลก เพราะต้องคำนึงถึงความสมดุลของปัจจัยหลายประการ

ประการแรก หลักการแห่งความเท่าเทียมกันระหว่างรัฐ กระบวนการเจรจาเพื่อก่อตั้งสหรัฐอเมริกา ซึ่งเดิมมีเพียง 13 รัฐ (อันที่จริงมี 13 ประเทศแยกกัน) เป็นการต่อรองและประนีประนอม พวกเขาประนีประนอมกับวุฒิสภากลาง โดยตกลงกันว่านี่เป็นสถาบันนิติบัญญัติที่สำคัญที่สุด ตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ และรัฐใหญ่และเล็กมีวุฒิสมาชิก 2 คนเท่าๆ กัน ตัวอย่างเช่น เดลาแวร์มีประชากรเพียง 1 ล้านคน แต่ก็มีวุฒิสมาชิก 2 คน เช่นเดียวกับรัฐที่มีประชากรมากที่สุดอย่างแคลิฟอร์เนีย ซึ่งมีประชากร 40 ล้านคน

ประการที่สอง หลักการสิทธิเลือกตั้งทั่วไปและความเท่าเทียมกันสำหรับทุกคน จำนวนสมาชิกสภาคองเกรสของสหรัฐทั้งหมด 435 คนยังคงไม่เปลี่ยนแปลง แต่ประชากรของรัฐต่างๆ อาจเปลี่ยนแปลงได้ทุกปีเนื่องมาจากการพัฒนาเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อม การศึกษา และความจำเป็นที่ผู้คนต้องย้ายถิ่นฐานเพื่อหางานทำและตั้งถิ่นฐานใหม่

ดังนั้นทุก ๆ 10 ปีในปีคู่ในช่วงต้นทศวรรษ (เช่น 1990, 2000, 2010, 2020) สหรัฐอเมริกาจะจัดทำสำมะโนประชากรแห่งชาติโดยมีคำถามมากมายสำหรับวัตถุประสงค์ที่แตกต่างกัน โดยอิงจากแผนที่ประชากรที่เปลี่ยนแปลงไปหลังจากหนึ่งทศวรรษ "แผนที่" การเลือกตั้งจะถูกวาดใหม่ตามการเปลี่ยนแปลงของประชากร และจำนวนสมาชิกสภาคองเกรสในแต่ละรัฐอาจเพิ่มขึ้นหรือลดลงได้ ขึ้นอยู่กับจำนวนผู้อยู่อาศัยในรัฐในช่วงเวลาของการสำรวจสำมะโนประชากร รัฐที่มีประชากรจำนวนมากและเติบโตอย่างรวดเร็วและมีผู้แทนจำนวนมากในสภาผู้แทนราษฎร ได้แก่ แคลิฟอร์เนีย เท็กซัส ฟลอริดา

ประการที่สาม “ผู้ชนะจะได้ทั้งหมด” เนื่องจากรูปแบบรัฐบาลกลาง ถึงแม้ว่าคนอเมริกันจะพูดกันว่าเลือกประธานาธิบดีโดยตรง แต่พวกเขาก็ไม่ได้ลงคะแนนโดยตรง แต่ลงคะแนนโดยอ้อมตามจำนวนที่นั่งทั้งหมดที่รัฐต่างๆ มีตัวแทนในรัฐสภากลาง ซึ่งรวมถึง 100 คะแนนเสียงที่เป็นตัวแทนของวุฒิสมาชิก 435 คะแนนเสียงที่เป็นตัวแทนของผู้แทนราษฎร และ 3 คะแนนเสียงเลือกตั้งจากกรุงวอชิงตันดีซี เมืองหลวง รวมเป็น 538 คะแนนเสียงเลือกตั้ง และประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกจะต้องได้รับคะแนนเสียงเลือกตั้งอย่างน้อย 270 คะแนน ซึ่งมากกว่าครึ่งหนึ่งของคะแนนเสียงเลือกตั้งทั้งหมด 538 คะแนน

คุณภาพเหนือปริมาณ

หากผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีชนะการเลือกตั้งในรัฐใดรัฐหนึ่ง ผู้สมัครจะถือว่าได้รับคะแนนเสียงเลือกตั้งจากทั้งรัฐนั้น จากกรณีดังกล่าว จะเกิดกรณีต่อไปนี้:

ประการแรก การที่ผู้สมัครชนะรัฐมากขึ้นไม่ได้เป็นหลักประกันชัยชนะเสมอไป

ประการที่สอง ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงจากผู้ลงคะแนนมากกว่าก็ไม่ได้หมายความว่าจะชนะการเลือกตั้งเสมอไป (กล่าวคือ ชนะคะแนนเสียงนิยมแต่ก็ยังแพ้อยู่ดี อย่างในกรณีของรองประธานาธิบดีอัล กอร์ที่ชนะคะแนนเสียงนิยมเหนือผู้ว่าการรัฐเท็กซัส จอร์จ บุช ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2543 แต่กลับแพ้การเลือกตั้งในรัฐฟลอริดา ซึ่งเป็นรัฐที่สำคัญ และจึงแพ้การเลือกตั้งคณะผู้เลือกตั้ง)

ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ต้องผ่านเส้นทางอันยาวนานและยากลำบากเพื่อเป็นเจ้าของทำเนียบขาวเป็นเวลา 4 ปี (ที่มา: Wikimedia, NLD)

หรืออย่างการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2016 ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครต ฮิลารี คลินตัน ชนะคะแนนนิยม แต่ก็ยังพ่ายแพ้ให้กับโดนัลด์ ทรัมป์ ในคณะผู้เลือกตั้ง

ประการที่สาม เป็นเรื่องสำคัญที่ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีทุกคนจะต้องหาวิธีชนะในรัฐที่มีประชากรหนาแน่นและมีคะแนนเสียงเลือกตั้งจำนวนมาก เนื่องจากรัฐบางแห่งในสหรัฐอเมริกามีประเพณีการลงคะแนนเสียงให้กับพรรครีพับลิกัน (เช่น เท็กซัส จอร์เจีย) และบางรัฐมีประเพณีการลงคะแนนเสียงให้กับพรรคเดโมแครต (เช่น แคลิฟอร์เนีย นิวยอร์ก) และเนื่องจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากถึง 80% มี "สายเลือดรีพับลิกัน" หรือ "สายเลือดเดโมแครต" อยู่ในตัว ไม่ว่าผู้สมัครของพรรคจะดีหรือเลวเพียงใด พวกเขาจึง "ภักดี" ต่ออุดมคติที่ตนเลือกและลงคะแนนเสียงให้กับ "พรรคของตน" เสมอ

ดังนั้น การเลือกตั้งในสหรัฐฯ จึงมุ่งเป้าไปที่ “รัฐแกว่ง” หรือ “ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งแกว่ง” หรือผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งอิสระที่ยังไม่ตัดสินใจ

การพัฒนาประชาธิปไตยแบบก้าวหน้า

กระบวนการเลือกตั้งในสหรัฐฯ ก็เป็นการพัฒนาประชาธิปไตยแบบค่อยเป็นค่อยไป ไม่ใช่สถานการณ์ที่ชาวอเมริกัน "ได้รับ" สิทธิทั้งหมดในการลงคะแนนเสียงและลงสมัครรับเลือกตั้งอย่างกะทันหันเหมือนในปัจจุบัน ข้อโต้แย้งของชนชั้นนำในอเมริกาตั้งแต่ก่อตั้งประเทศคือ สิทธิทางการเมืองจะขยายไปพร้อมกับความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคมของกลุ่มผู้ลงคะแนนเสียงและของสหรัฐฯ โดยเฉพาะ:

ตั้งแต่ปลายศตวรรษที่ 18 จนถึงต้นศตวรรษที่ 20 (พ.ศ. 2463) สตรีชาวอเมริกัน (เช่นเดียวกับสตรีในประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่) ไม่มีสิทธิในการลงคะแนนเลือกตัวแทนของตน

ก่อนศตวรรษที่ 20 รัฐหลายแห่งกำหนดว่าเฉพาะผู้ชายผิวขาวที่มีการศึกษาในระดับหนึ่ง (หลังจากจบประถมศึกษา) มีทรัพย์สิน (รัฐส่วนใหญ่กำหนดว่าต้องมีที่ดิน 50 เอเคอร์ขึ้นไป) หรือต้องเสียภาษีเงินได้เท่านั้นจึงจะมีสิทธิลงคะแนนเสียงได้ ข้อโต้แย้งของนักนิติบัญญัติในสมัยนั้นคือ หากผู้มีสิทธิออกเสียงที่ไม่รู้หนังสือหรือมีการศึกษาต่ำออกไปลงคะแนนเสียง พวกเขาจะไม่สามารถแยกแยะผิดชอบชั่วดีได้ และจะถูก "ลงคะแนนเสียง" ซึ่งจะทำให้ระบบการเมืองพังทลาย นอกจากนี้ การจ่ายภาษียังถูกกำหนดให้เป็นมาตรฐาน เพราะหากคุณไม่จ่ายภาษี นั่นหมายความว่าคุณไม่มีส่วนสนับสนุนหรือไม่มีภาระผูกพันต่อประเทศ ดังนั้น คุณจึงไม่มี "สิทธิ" และ "ความสามารถ" ที่จะมีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาระบบได้

ทาสถูกห้ามไม่ให้ลงคะแนนเสียงโดยเด็ดขาดเนื่องจากพวกเขาไม่รู้หนังสือและไม่มีรายได้ อย่างไรก็ตาม หลังจากสงครามกลางเมืองในเดือนเมษายน พ.ศ. 2404 ถึงพฤษภาคม พ.ศ. 2408 ทัศนคติต่อคนผิวสีในรัฐทางใต้บางรัฐก็เปิดกว้างมากขึ้น แม้ว่าการเลือกปฏิบัติต่อคนผิวสีในทางใต้ยังคงรุนแรงอยู่ก็ตาม

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2413 ไฮรัม โรดส์ เรเวลส์กลายเป็นวุฒิสมาชิกผิวสีคนแรกที่ได้รับเลือกให้เป็นตัวแทนของรัฐมิสซิสซิปปี้ทางตอนใต้ในวุฒิสภาสหรัฐอเมริกา บารัค โอบามา ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐอเมริการะหว่างปี พ.ศ. 2552 ถึง พ.ศ. 2559 ถือเป็นวุฒิสมาชิกผิวสีเพียงคนที่ 5 (ปัจจุบันมีทั้งหมด 10 คน) ในประวัติศาสตร์สหรัฐอเมริกา นับตั้งแต่ก่อตั้งสหรัฐอเมริกาในปี พ.ศ. 2319

อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งวันที่ 6 สิงหาคม พ.ศ. 2508 เมื่อประธานาธิบดีลินดอน จอห์นสันแห่งสหรัฐอเมริกา ลงนามในพระราชบัญญัติสิทธิการออกเสียง ซึ่งห้ามการปิดกั้นและสร้างอุปสรรคเพื่อขัดขวางการออกเสียงของชนกลุ่มน้อยอย่างเด็ดขาด ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ชนกลุ่มน้อยจึงมีสิทธิการออกเสียงเท่ากับคนผิวขาว

เรียกว่า "การลงคะแนนเสียง" แต่ในความเป็นจริงแล้ว คนอเมริกัน "กดปุ่ม" เพื่อเลือกตัวแทนของตนเอง ซึ่งกฎหมายนี้ "บัญญัติขึ้น" หลังจากผลการเลือกตั้งที่ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งระหว่างผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี อัล กอร์ และผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี จอร์จ บุช ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งในเดือนพฤศจิกายน 2543

ที่มา: https://baoquocte.vn/nhung-thong-le-lam-nen-thuong-hieu-bau-cu-my-292305.html