ผู้เข้าร่วมการประชุม ได้แก่ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน ประธานคณะกรรมาธิการด้านวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภาเหงียน ดั๊ก วินห์ รัฐมนตรีช่วยว่าการถาวร Pham Ngoc Thuong รองประธานคณะกรรมาธิการด้านวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภาเหงียน ทิ ไม ฮวา, ดินห์ กง ซี; ตัวแทนจากหัวหน้ากรม กอง และหน่วยงานภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม; ตัวแทนจากคณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษากลาง คณะกรรมการรัฐสภาหลายคณะ สำนักงานรัฐบาล กระทรวงและสาขากลางหลายคณะ องค์กรระหว่างประเทศ; ตัวแทนจากกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมหลายแห่ง และสถาบันอุดมศึกษา; สมาชิกคณะกรรมาธิการร่าง คณะบรรณาธิการ และผู้เชี่ยวชาญที่เข้าร่วมในการร่างกฎหมายว่าด้วยครู
กฎหมายว่าด้วยครูเป็นผลผลิตของความหลงใหลและสติปัญญาอันรวมกัน
เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2568 ในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 แห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งมี 9 บทและ 42 มาตรา นับเป็นก้าวสำคัญที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ไม่เพียงแต่ต่อบุคลากร ทางการศึกษา ทั้งหมดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประชาชนชาวเวียดนามทั้งประเทศด้วย
เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ ที่สมัชชาแห่งชาติ สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามได้ออกกฎหมายเฉพาะที่ควบคุมตำแหน่ง บทบาท สิทธิ ภาระผูกพัน ระบอบ และนโยบายของครูอย่างครบถ้วน อีกทั้งยังทำให้แนวนโยบายหลักของพรรคและรัฐในการยกย่อง ดูแล ปกป้อง และพัฒนาครู ซึ่งเป็นกำลังสำคัญในด้านการศึกษา เป็นรูปธรรมอีกด้วย
ในสุนทรพจน์เปิดงาน รัฐมนตรียืนยันว่าการผ่านกฎหมายครูเป็นเหตุการณ์สำคัญที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อภาคการศึกษาโดยเฉพาะและต่อประเทศโดยรวม
ในระหว่างกระบวนการพัฒนาและประกาศใช้พระราชบัญญัติครู รัฐมนตรีขอแสดงความขอบคุณอย่างจริงใจสำหรับความเป็นผู้นำและการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดของผู้นำพรรค รัฐสภา และรัฐบาล การมีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้น รับผิดชอบ และเจาะลึกของหน่วยงานตรวจสอบของรัฐสภา เช่น คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม คณะกรรมการกฎหมาย คณะกรรมการยุติธรรม และคณะกรรมการอื่น ๆ การประสานงานที่มีประสิทธิภาพและการสนับสนุนอย่างกระตือรือร้นจากกระทรวง กรม สาขา และหน่วยงานกลาง การมีส่วนร่วมอย่างครอบคลุมและการแบ่งปันความรับผิดชอบจากคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ และกรมการศึกษาและการฝึกอบรม
ควบคู่กับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากหน่วยงานภายใต้และอยู่ภายใต้กระทรวงโดยตรง สถาบันอุดมศึกษา โดยเฉพาะความเพียร ความอดทน และความทุ่มเทของคณะกรรมการร่าง คณะบรรณาธิการ โดยเฉพาะหน่วยงานประจำ และผู้เชี่ยวชาญทั้งภายในและภายนอกภาคการศึกษา ตลอดจนการสนับสนุนอันทรงคุณค่าจากหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ซึ่งได้ร่วมแรงร่วมใจกันอย่างเป็นเอกฉันท์ เพื่อให้ภาคการศึกษามีกฎหมายเฉพาะที่ควบคุมครูได้อย่างเต็มที่ จึงเปิดโอกาสให้บุคลากรทางการศึกษาได้รับการพัฒนาอย่างเข้มแข็งและยั่งยืนในอนาคต
ตามที่รัฐมนตรีได้กล่าวไว้ว่า ด้วยนโยบายในระยะเริ่มต้น การรวบรวมและส่งมอบกฎหมายว่าด้วยครูได้รับการระบุไว้อย่างชัดเจนในเอกสารของพรรคหลายฉบับ โดยเฉพาะข้อสรุปหมายเลข 91-KL/TW ซึ่งสร้างพื้นฐานทางการเมืองที่สำคัญอย่างยิ่งให้กับภาคการศึกษาในการจัดทำและส่งมอบกฎหมายฉบับนี้
ระหว่างการหารือในคณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย เลขาธิการโต ลัม ได้แสดงความคิดเห็นที่สำคัญเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยครู โดยยืนยันว่าการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครูจะต้องนำความสุข กำลังใจ และความตื่นเต้นมาสู่คณาจารย์ นับเป็นกำลังใจและแรงบันดาลใจอันยิ่งใหญ่สำหรับผู้รับผิดชอบในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยครู
ไทย รายงานสรุปกระบวนการพัฒนากฎหมายว่าด้วยครูและการดำเนินการพัฒนาเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้จัดการการศึกษา กล่าวว่า กระบวนการเตรียมการเพื่อพัฒนาโครงการกฎหมายว่าด้วยครูได้รับการดำเนินการโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมาเป็นเวลานานและมีความก้าวหน้าที่สำคัญเป็นหลักตั้งแต่ปี 2561 และสามารถแบ่งออกเป็น 4 ขั้นตอนหลัก
ระยะที่ 1 การวิจัยเพื่อเสนอขอสร้าง พ.ร.บ. ครู พ.ศ. 2561-2564
ไทย: ระยะที่ 2: ข้อเสนอเพื่อพัฒนากฎหมายว่าด้วยครูตั้งแต่ปี 2021 ถึงเดือนมิถุนายน 2024 ดังนั้นในเดือนมิถุนายน 2024 รัฐสภาได้ออกมติอย่างเป็นทางการที่ 129/2024/QH15 เกี่ยวกับการเพิ่มกฎหมายว่าด้วยครูลงในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับในปี 2024 ดังนั้นนายกรัฐมนตรีจึงได้ออกมติที่ 586/QD-TTg มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นประธานในการร่างกฎหมายว่าด้วยครู
ระยะที่ 3: การร่างกฎหมายว่าด้วยครูและนำเสนอต่อรัฐสภา กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้ทุ่มเททรัพยากรทั้งหมดเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ในกระบวนการร่างกฎหมายว่าด้วยครูอย่างเร่งด่วนและจริงจัง ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2567 ถึงเดือนตุลาคม 2567
ระยะที่ 4: สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยครู (ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2567 ถึงเดือนมิถุนายน 2568) ส่งผลให้เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2568 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 แห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยครูอย่างเป็นทางการ โดยมีอัตราการเห็นชอบที่น่าประทับใจถึง 94.35% ของผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม
เช้าวันที่ 11 กรกฎาคม สำนักงานประธานาธิบดีจัดงานแถลงข่าวประกาศคำสั่งประธานาธิบดีในการประกาศใช้กฎหมายที่รัฐสภาชุดที่ 15 ผ่านไปแล้วในการประชุมสมัยที่ 9 รวมถึงกฎหมายครูฉบับที่ 73/2025/QH15 จำนวน 9 บทและ 42 มาตรา
ในระหว่างกระบวนการพัฒนากฎหมายว่าด้วยครู นายหวู มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้รับการสนับสนุนและการสนับสนุนจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ มากมายในรูปแบบต่างๆ ในแต่ละขั้นตอนเฉพาะของกระบวนการสร้างกฎหมาย
ในรายงาน นายหวู มินห์ ดึ๊ก ยังได้แบ่งปันประเด็นสำคัญ 5 ประการในบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยครู ได้แก่ การยืนยันตำแหน่ง การปกป้องเกียรติยศและศักดิ์ศรีของวิชาชีพครู เงินเดือนครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนของอาชีพบริหาร นโยบายเกี่ยวกับการปฏิบัติ การสนับสนุน และการดึงดูดครู การสร้างมาตรฐานและการพัฒนาทีมงาน - การปรับปรุงคุณภาพการศึกษา การเพิ่มความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษา และการริเริ่มสร้างสรรค์ภาคการศึกษา
“กฎหมายว่าด้วยครูคือการตกผลึกของสติปัญญาส่วนรวม ซึ่งได้รับการหล่อเลี้ยงด้วยความพยายาม ความกระตือรือร้น และความรับผิดชอบของหน่วยงาน หน่วยงาน และบุคคลต่างๆ ที่เข้าร่วม กฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอันแข็งแกร่งของพรรคและรัฐในการดำเนินนโยบายสำคัญในการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา และการสร้างสรรค์นวัตกรรมทางการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างครอบคลุมและลึกซึ้ง”
พร้อมกันนี้ยังเป็นการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความสามัคคีและความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงจากส่วนกลางสู่ส่วนท้องถิ่น จากทีมเจ้าหน้าที่บริหารการศึกษา เจ้าหน้าที่บริหารสถาบันการศึกษา ผู้เชี่ยวชาญ ครูทุกระดับชั้นของการศึกษาและการฝึกอบรม รวมไปถึงการเห็นพ้องและการสนับสนุนจากสมาชิกรัฐสภา ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนทั่วประเทศ สำหรับบทบาทและตำแหน่งของครูในการพัฒนาการศึกษา” นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าว
บทบาทความเป็นผู้นำ ความสอดคล้องกับนโยบายพัฒนาครู
ในการพูดในงานประชุม นายคาร์ลอส วาร์กัส หัวหน้าฝ่ายพัฒนาครูของยูเนสโก ประธานสำนักงานเลขาธิการคณะทำงานระหว่างประเทศว่าด้วยครูเพื่อการศึกษา 2030 ในนามของยูเนสโก ได้แสดงความยินดีกับเวียดนามที่ประสบความสำเร็จอย่างน่าประทับใจ เป็นที่ประจักษ์ และก้าวกระโดด นั่นคือ การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งเป็นกรอบกฎหมายที่ครอบคลุม โดยตระหนักถึงบทบาทสำคัญของครูในการศึกษา
นายคาร์ลอส วาร์กา กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยครูมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา ครูได้รับการสนับสนุนที่จำเป็นเพื่อพัฒนาความเชี่ยวชาญและอาชีพของตนอย่างต่อเนื่อง ยืนยันบทบาทและความรับผิดชอบของรัฐในการจัดสรรเวลาและทรัพยากรทางการเงิน เพื่อให้สามารถดำเนินนโยบายได้อย่างมีประสิทธิผล
“เรารู้สึกยินดีที่กฎหมายได้จัดทำกรอบการทำงานที่สะท้อนถึงวิสัยทัศน์ระดับโลกเกี่ยวกับอนาคตของการสอน” Carlos Vargas กล่าว
นางสาวเหงียน ถิ มาย ฮัว รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งรัฐสภา ขอแสดงความยินดีกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ภาคการศึกษา และครู 1.6 ล้านคน ที่มีโครงการกฎหมายตามที่คาดหวัง ส่งผลให้ครูได้รับสิ่งดีๆ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของครูต่อการศึกษา
คุณเหงียน ถิ ไม ฮวา เปิดเผยว่ากระบวนการสร้างกฎหมายครูให้สำเร็จนั้นใช้เวลานานมาก และเต็มไปด้วยความท้าทายมากมาย โดยกล่าวว่า “นี่เป็นโครงการกฎหมายที่ยากลำบาก ส่งผลกระทบต่อครูเกือบ 1.6 ล้านคน และนักเรียน นักศึกษา และนักเรียนกว่า 20 ล้านคนทั่วประเทศ ได้รับความสนใจอย่างมากจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ดังนั้น ทั้งหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบจึงได้กำหนดเจตนารมณ์ในการสร้างกฎหมายนี้ให้หนักแน่น รอบคอบ และรับฟังความคิดเห็นจากหลายฝ่าย”
การรับและการแก้ไขร่างกฎหมายฉบับนี้สะท้อนให้เห็นถึงเจตนารมณ์แห่งนวัตกรรมในการทำงานด้านนิติบัญญัติ โดยควบคุมเฉพาะเนื้อหาและนโยบายภายใต้อำนาจของรัฐสภา ซึ่งพิสูจน์แล้วว่ามีเสถียรภาพในทางปฏิบัติ แนวทางโดยละเอียดระบุไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่แนบมากับเอกสารประกอบกฎหมายว่าด้วยครู
“ในระหว่างกระบวนการทบทวน เราได้เรียนรู้บทเรียนมากมาย รวมถึงกระบวนการประสานงานการพัฒนากฎหมาย ทั้งสองฝ่ายได้เข้าร่วมการประชุม สัมมนา แลกเปลี่ยนและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง แลกเปลี่ยนและให้ข้อมูลอย่างสม่ำเสมอและทันท่วงที และบรรลุฉันทามติในประเด็นต่างๆ ที่จำเป็นต้องตกลงร่วมกันระหว่างหน่วยงานทั้งสอง” นางเหงียน ถิ ไม ฮัว กล่าว
ในฐานะผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการสร้างกฎหมายว่าด้วยครูเป็นเวลา 4 ปี ดร. Pham Do Nhat Tien ได้แบ่งปันประสบการณ์มากมาย โดยประสบการณ์ที่น่าประทับใจที่สุดคือประสบการณ์ในบทบาทผู้นำของเขา
ในฐานะสมาชิกคณะทำงานร่างกฎหมายครู ผมเห็นว่าบทบาทผู้นำมีจำกัดอยู่เพียงกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา ผมรู้สึกซาบซึ้งในความเป็นผู้นำของรัฐมนตรีและประธานคณะกรรมาธิการเป็นอย่างยิ่ง หากปราศจากบทบาทผู้นำนี้ คงเป็นเรื่องยากที่เราจะก้าวมาถึงจุดนี้ได้ในวันนี้
รัฐมนตรีได้เน้นย้ำนโยบาย "พยายามรวมสิ่งที่ดีที่สุดสำหรับครูไว้ในกฎหมาย" หลายครั้งในการประชุม รองรัฐมนตรี Pham Ngoc Thuong ได้เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับการพัฒนากฎหมายครูหลายครั้ง ด้วยจิตวิญญาณแห่งการชี้นำ การชี้นำ และภาวะผู้นำที่หมุนรอบมุมมองหลักดังที่กล่าวมาข้างต้น เมื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม ความคิดเห็นเหล่านั้นยังเน้นย้ำถึงความพยายามในการรับรองสิทธิของครู ดร. Pham Do Nhat Tien กล่าว
การตรากฎหมายเป็นเรื่องยาก แต่การนำกฎหมายไปปฏิบัติจริงนั้นยากยิ่งกว่า
เมื่อพิจารณาว่าการสร้างกฎหมายว่าด้วยครูเป็นเรื่องยาก แต่การเดินทางเพื่อนำกฎหมายมาใช้ในชีวิตจริงนั้นยากยิ่งกว่ามาก เมื่อแนวคิดในกฎหมายจะขัดแย้งกับความเป็นจริงที่ยุ่งยาก ดร. Pham Do Nhat Tien เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องให้แน่ใจว่าทุกอย่างเป็นไปตามแกนหลัก ซึ่งก็คือการทำให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการภาคการศึกษาที่เป็นหนึ่งเดียวเหนือครู
ประธานกรรมการวัฒนธรรมและสังคม เหงียน ดั๊ก วินห์ แสดงความชื่นชมยินดีที่ได้ร่วมเดินทางไปกับกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเพื่อผลักดันกฎหมายว่าด้วยครูให้สำเร็จลุล่วง ท่านยังได้แสดงความคิดเห็นในทำนองเดียวกันนี้ เมื่อพูดถึงการจัดระเบียบและการนำกฎหมายไปปฏิบัติ ท่านกล่าวว่า สิ่งสำคัญคือ เมื่อกฎหมายนี้ประกาศใช้แล้ว กฎหมายนี้จะก่อให้เกิดสิ่งใหม่และดียิ่งขึ้นสำหรับการพัฒนาครู สร้างความก้าวหน้าทางการศึกษา และเพื่อการพัฒนามนุษย์ของประเทศ นั่นคือเป้าหมายสูงสุด
นาย Pham Ngoc Thuong รองปลัดกระทรวงถาวร กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม โดยยืนยันถึงเหตุการณ์สำคัญและบทเรียนที่ได้รับในกระบวนการสร้างกฎหมายว่าด้วยครู
ด้วยเหตุนี้ รองรัฐมนตรีจึงได้เน้นย้ำถึงเหตุการณ์สำคัญ 4 ประการ ประการแรก เป็นครั้งแรกที่มีกฎหมายเฉพาะสำหรับครู ซึ่งถือเป็นจุดสนใจสูงสุดของพรรคและรัฐที่มีต่อครู
ประการที่สอง กฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับเป้าหมายของหน่วยงานร่าง หน่วยงานตรวจสอบ และทิศทางของผู้นำพรรคและผู้นำรัฐ โดยเฉพาะทิศทางของเลขาธิการโตลัม เมื่อกฎหมายว่าด้วยครูได้รับการประกาศใช้ คณาจารย์จะยินดีเป็นอย่างยิ่ง
ประการที่สาม นี่คือกฎหมายต้นแบบว่าด้วยนวัตกรรมในการคิดกฎหมาย ประการสุดท้าย กฎหมายว่าด้วยครูเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสูงสุด แข็งแกร่ง และครอบคลุมสำหรับการสร้างเอกสารอนุกฎหมายเกี่ยวกับครู
รองรัฐมนตรีได้แบ่งปันบทเรียน 6 ประการ ได้แก่ การกำหนดมุมมอง วัตถุประสงค์ และขอบเขตการใช้กฎหมายอย่างชัดเจน ภาวะผู้นำและทิศทางที่สอดคล้องและชัดเจน การประสานงานต้องเป็นเชิงรุก การแบ่งปัน และความเข้าใจ การส่งเสริมปัญญาส่วนรวม การปรึกษาหารือและประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบและรอบคอบ การเปิดใจรับฟัง การฟังอย่างจริงจัง การอธิบายอย่างน่าเชื่อถือ เชิงปฏิบัติ และเชิงทฤษฎี และการดำเนินงานด้านการสื่อสารอย่างมีประสิทธิภาพ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ เหงียน กิม เซิน เน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นอย่างสูงในกระบวนการสร้างกฎหมายด้วยจิตวิญญาณที่แน่วแน่ นั่นคือ การสร้างกฎหมายเพื่อพัฒนาศักยภาพครู ท่านมีความเชื่อมั่นอย่างยิ่งว่ากฎหมายจะส่งเสริมคุณค่าของกฎหมายในการปฏิบัติ รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่ากฎหมายเป็นเครื่องมือ ไม่ใช่เป้าหมาย และเรามีเครื่องมือที่เฉียบคมและแข็งแกร่งในการพัฒนาศักยภาพครู นี่คือการทำงานอย่างต่อเนื่องและไม่หยุดหย่อน
ในการประชุมครั้งนี้ มีผู้ได้รับเกียรติบัตรจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จำนวน 2 กลุ่มและบุคคลจำนวน 63 คน จากผลงานและการมีส่วนร่วมในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยครู
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/niem-tin-lon-ve-luat-nha-giao-se-phat-huy-gia-tri-trong-thuc-tien-post740281.html
การแสดงความคิดเห็น (0)