เนื้อหาหลักในวันทำการแรก

พิธีเปิดการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญ ครั้งที่ 5 สมัยที่ 15 (ภาพ: Pham Kien/VNA) — การเปิดประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยวิสามัญ ครั้งที่ 5 สมัยที่ 15

เมื่อวันที่ 15 มกราคม การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ได้เปิดอย่างเป็นทางการและเข้าสู่วันทำงานวันแรก ณ อาคารรัฐสภา กรุง ฮานอย โดยมีประธานรัฐสภา นาย Vuong Dinh Hue เป็นประธาน

ในช่วงเช้า เวลา 07.30 น. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมี ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหวู่ ดิ่ง เว้ เป็นประธาน ได้จัดการประชุมเตรียมการเพื่อรับฟัง นายบุย วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หัวหน้าสำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานเกี่ยวกับการรับ การอธิบาย และการปรับปรุงโปรแกรมที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15

หลังจากนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือและลงมติเห็นชอบวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมีผลการประชุมดังนี้ มีผู้เข้าร่วมประชุม 459 คน (คิดเป็นร้อยละ 93.10 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) โดยมีผู้เข้าร่วมประชุมเห็นชอบ 458 คน (คิดเป็นร้อยละ 92.90 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) และผู้เข้าร่วมประชุมไม่เห็นชอบ 1 คน (คิดเป็นร้อยละ 0.20 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด)

สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังนายเหงียน วัน ถั่น สมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หัวหน้าคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนรัฐสภา นำเสนอรายงานของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่องการปลดนายเหงียน วัน ถั่น คณะผู้แทนรัฐสภา จังหวัดอานซาง ออกจากหน้าที่รองสมาชิกรัฐสภา ชุดที่ 15

เวลา 08.00 น. รองประธานรัฐสภาถาวร Tran Thanh Man รัฐสภาได้จัดการประชุมเปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภา สมัยที่ 15

รัฐสภาได้จัดพิธีเชิญธงขึ้นสู่ยอดเสา เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ่ย วัน เกือง ได้ประกาศเหตุผลและแนะนำผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ประธานรัฐสภา เวือง ดิ่ง เว้ ได้กล่าวเปิดการประชุม

เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู จ่อง เข้าร่วมพิธีเปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาสมัยที่ 15

พิธีเปิดมีท่านเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ประธานาธิบดีหวอ วัน เทือง นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง สมาชิกถาวรของสำนักเลขาธิการ ประธานคณะกรรมการกลางองค์กร ทรูอง ทิ มาย ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม โด๋ วัน เจียน ผู้นำและอดีตผู้นำของพรรค รัฐ และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ตัวแทนจากกระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ของส่วนกลาง หัวหน้าคณะผู้แทนทางการทูตต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศในกรุงฮานอย เข้าร่วม

ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภาเหงียนดึ๊กไห่ รัฐสภารับฟังสมาชิกคณะกรรมการประจำรัฐสภา ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา หวู่ ห่ง ถันห์ นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

หลังจากนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมถึงเนื้อหาใหม่หรือความเห็นที่แตกต่างของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

ในช่วงการอภิปราย มีผู้เข้าร่วมประชุม 29 คน และมีการโต้วาที 1 คน โดยความเห็นของผู้เข้าร่วมประชุมส่วนใหญ่เห็นด้วยกับรายงานการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และเนื้อหาหลายประการของร่างกฎหมายดังกล่าว

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเน้นการหารือเกี่ยวกับนโยบายต่างๆ มากมาย เช่น วิธีการประเมินมูลค่าที่ดิน การจำแนกประเภทที่ดิน แรงจูงใจของรัฐในการลงทุนในการใช้ที่ดิน สิทธิของรัฐในฐานะตัวแทนของการเป็นเจ้าของที่ดิน การรับประกันของรัฐต่อผู้ใช้ที่ดิน บทบาทและความรับผิดชอบของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรสมาชิกในการจัดการและการใช้ที่ดิน สิทธิของพลเมืองในที่ดิน สิทธิและภาระผูกพันขององค์กรในประเทศที่รัฐจัดสรรที่ดินให้พร้อมค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ให้เช่าที่ดินด้วยค่าเช่าที่ดินครั้งเดียวตลอดระยะเวลาเช่า สิทธิและภาระผูกพันขององค์กรเศรษฐกิจ หน่วยงานบริการสาธารณะ องค์กรศาสนา และองค์กรศาสนาในเครือที่ใช้ที่ดินที่รัฐเช่าพร้อมค่าธรรมเนียมรายปี

ผู้แทนหารือเกี่ยวกับเงื่อนไขการใช้สิทธิในการแปลง โอน เช่า เช่าช่วง สืบทอด บริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน จำนอง ร่วมทุนกับสิทธิการใช้ที่ดิน เงื่อนไขการขายทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินและสิทธิการเช่าในสัญญาเช่าที่ดินที่รัฐให้เช่าพร้อมเก็บค่าเช่าที่ดินรายปี ให้คำปรึกษาด้านการวางแผนและการใช้ที่ดิน จัดการดำเนินการตามการวางแผนและการใช้ที่ดิน การฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะ การแจ้งการฟื้นฟูที่ดินและการบังคับใช้การตัดสินใจการฟื้นฟูที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะ ขั้นตอนการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ การฟื้นฟูที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะ

ผู้แทนหารือถึงหลักการของการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน การแยกเนื้อหาของการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานออกเป็นโครงการอิสระ และการจัดการการฟื้นฟูที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการลงทุน การจัดการย้ายถิ่นฐาน กองทุนพัฒนาที่ดิน เงื่อนไขการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน กรณีการจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดินโดยไม่ประมูลสิทธิการใช้ที่ดินโดยไม่ประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนให้ดำเนินโครงการโดยใช้ที่ดิน การจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดินโดยการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนให้ดำเนินโครงการลงทุนโดยใช้ที่ดิน การใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน

ผู้แทนหารือเรื่องการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินสำหรับครัวเรือน บุคคล และชุมชนที่ใช้ที่ดินพร้อมเอกสารแสดงสิทธิการใช้ที่ดิน การยุติคดีที่ครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินละเมิดกฎหมายที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2557 การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินที่ได้รับการจัดสรรโดยไม่ได้รับอนุญาต การใช้ที่ดินเพื่อปรับปรุงพื้นที่อยู่อาศัยในเขตเมืองและชนบท การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทเกี่ยวกับที่ดิน การรับและการจัดการการละเมิดโดยหัวหน้า ข้าราชการและพนักงานของรัฐในหน่วยงานจัดการที่ดินทุกระดับและข้าราชการที่ทำงานด้านงานทะเบียนที่ดินระดับตำบล กรณีการเรียกคืนที่ดิน สิทธิและหน้าที่ของผู้ใช้ที่ดิน นโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย กฎระเบียบในช่วงเปลี่ยนผ่าน ผลการดำเนินการ

ในช่วงบ่าย ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รัฐสภารับฟังนายหวู่ ฮ่อง ถันห์ สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา ประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจของรัฐสภา นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)

หลังจากนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมถึงเนื้อหาใหม่หรือความเห็นที่แตกต่างของร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในที่ประชุมร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข)

ในช่วงการอภิปราย มีผู้เข้าร่วมประชุม 14 คน โดยความเห็นของผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่เห็นด้วยกับรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) และเนื้อหาหลายประการของร่างกฎหมายดังกล่าว

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเน้นหารือถึง: การใช้คำศัพท์ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการธนาคาร ความปลอดภัยของข้อมูล ความรับผิดชอบของสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศในการปกป้องสิทธิของลูกค้า การจัดตั้ง การดำเนินงาน และการบริหารจัดการของรัฐของธนาคารนโยบาย อำนาจในการอนุญาต แก้ไข เพิ่มเติม และเพิกถอนใบอนุญาต การจัดตั้งและการบริหารจัดการสถาบันสินเชื่อ (กรณีที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งเดียวกัน หน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการกำกับดูแล อัตราส่วนการถือหุ้น) การแทรกแซงในระยะเริ่มต้นของสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศ การดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศ (การดำเนินงานของทรัสต์และหน่วยงาน การมอบหมายหน่วยงานของธนาคารพาณิชย์) ข้อจำกัดเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อมีความปลอดภัย (เกี่ยวกับวงเงินสินเชื่อ สิทธิและภาระผูกพันของบริษัทที่ควบคุม) การเงิน การบัญชี การรายงาน (ข้อกำหนดความเสี่ยง) การควบคุมพิเศษของสถาบันสินเชื่อ (เงื่อนไขสำหรับการสนับสนุนสถาบันสินเชื่อ) การจัดการหนี้สูญ สินทรัพย์ที่มีหลักประกัน การจัดการกรณีที่สถาบันสินเชื่อถูกถอนจำนวนมาก เงินกู้พิเศษ และการให้กู้ยืม ฟังก์ชันการตรวจสอบและกำกับดูแลธนาคาร ข้อกำหนดการบังคับใช้

ในช่วงท้ายของการหารือ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา ได้อธิบายประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

ในช่วงเช้าของวันอังคารที่ 16 มกราคม รัฐสภาได้รับฟังรายงานการเสนอและตรวจสอบร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ รายงานการเสนอและตรวจสอบเกี่ยวกับการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง จากนั้น รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับเนื้อหาข้างต้น

ในช่วงบ่าย รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งในการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติ การเพิ่มแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของทุนงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเพิ่มแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนามจากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง

HA (ตามเวียดนาม+)

แหล่งที่มา