เงินเดือนครูเป็นประเด็นร้อนแรง

เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นวันครูของเวียดนาม สภาแห่งชาติได้อภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยครู ก่อนการอภิปราย สภาแห่งชาติได้แสดงความกตัญญูอย่างสุดซึ้งและส่งคำอวยพรที่ดีที่สุดไปยังครูอาวุโส สมาชิกสภาแห่งชาติที่เคยและกำลังทำงานในภาค การศึกษา และครูและผู้บริหารการศึกษาเกือบ 1.6 ล้านคนทั่วประเทศ

ผู้แทนหลายท่านได้แสดงความคิดเห็นและความกังวลเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและค่าตอบแทน รวมถึงการให้สิทธิพิเศษแก่ครู นายเจิ่น วัน ทึก ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัดแทงฮวา) ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดแทงฮวา กล่าวว่า เงินเดือนและค่าตอบแทนพิเศษสำหรับครู โดยเฉพาะครูอนุบาลและครูประถมศึกษา ปัจจุบันต่ำกว่าข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐในภาคส่วนอื่นๆ โดยเฉพาะในองค์กรขนาดใหญ่ในพื้นที่เดียวกัน

ควรมีการกำหนดอัตราเงินเดือนแยกต่างหากสำหรับครู

ในฐานะนักการศึกษา นายทึกมีความกังวลว่าเงินเดือนและค่าตอบแทนวิชาชีพของครูไม่เหมาะสมกับกิจกรรมทางวิชาชีพ ไม่เพียงพอต่อความต้องการด้านประกันสังคม และไม่เพียงพอที่จะรับประกันมาตรฐานการครองชีพที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูรุ่นใหม่ที่เพิ่งเข้าสู่วิชาชีพและอาศัยอยู่ในที่ราบและในเมือง แรงกดดันด้านรายได้เป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้คนที่มีความสามารถไม่สนใจที่จะประกอบอาชีพครู “ในความเป็นจริง เงินเดือนครู ซึ่งเป็นสิ่งที่สำคัญที่สุดในมติที่ 29 ยังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติจริง” นายทึกกล่าว

นายหวง ง็อก ดินห์ สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทน จังหวัดฮาเกียง ) ประเมินว่า หนึ่งในข้อเสนอสำคัญในร่างกฎหมายฉบับนี้คือ การกำหนดให้ครูมีลำดับสูงสุดในระบบการจัดระดับเงินเดือนสำหรับข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐ ครูที่ได้รับการบรรจุใหม่จะได้รับเงินเดือนเพิ่มขึ้นหนึ่งระดับในระบบการจัดระดับเงินเดือนสำหรับข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐ ระเบียบเหล่านี้เหมาะสมที่จะดึงดูดและรักษาครูที่ดีไว้ได้ ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาการศึกษาอย่างยั่งยืน

ย้อนกลับไปเมื่อ 27 ปีก่อน มติคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ฉบับที่ 2 สมัยที่ 8 และมติคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ฉบับที่ 8 สมัยที่ 11 ยืนยันว่าเงินเดือนครูควรอยู่ในลำดับสูงสุดในระบบเงินเดือนข้าราชการและข้าราชการพลเรือน โดยมีค่าตอบแทนพิเศษที่เหมาะสมกับลักษณะงานและภูมิภาคตามที่รัฐบาลกำหนด นายเจา กวิญ ด่าว สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัดเกียนยาง) กล่าวว่า มุมมองและนโยบายของพรรคแสดงให้เห็นอย่างสม่ำเสมอและชัดเจนถึงความสัมพันธ์เชิงตรรกะระหว่างเงินเดือน สวัสดิการ และความรับผิดชอบและภารกิจของครูในการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ของประเทศ สร้างรากฐานสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ ซึ่งทั้งสองสิ่งนี้ต้องดำเนินไปพร้อมกัน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง กฎหมายการศึกษาปี 2019 กำหนดเพียงว่าครูจะได้รับเงินเดือนที่เหมาะสมกับตำแหน่งงานและวิชาชีพ และได้รับสิทธิพิเศษในการรับค่าตอบแทนวิชาชีพตามที่รัฐบาลกำหนดเท่านั้น

นางดาวกล่าวว่า "ดังนั้น การนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติผ่านกฎหมาย ผ่านสถานการณ์จริง และระหว่างแนวทางของพรรค จึงไม่สอดคล้องกัน" โดยชี้ให้เห็นว่า จากความเป็นจริงในปัจจุบัน ครูยังคงได้รับเงินเดือนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 204 ซึ่งออกเมื่อ 20 ปีที่แล้ว ซึ่งไม่เหมาะสม

“ปัจจุบัน นโยบายและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับครู เช่น เงินเดือนและค่าตอบแทน ยังอยู่ในระดับต่ำ เงินเดือนครูไม่ได้เป็นแหล่งรายได้หลักที่เพียงพอต่อการดำรงชีพ ทำให้ครูประสบปัญหามากมาย ส่งผลให้ครูรู้สึกไม่มั่นคงในงาน และครูจำนวนมาก โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่ ลาออกจากงาน นี่เป็นอีกสาเหตุหนึ่งที่ทำให้วิชาชีพครูไม่ดึงดูดคนเก่ง และหลายพื้นที่ขาดแคลนครู ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งกำหนดนโยบายพิเศษ ระบบเงินเดือน และค่าตอบแทนสำหรับครู จึงมีความจำเป็นและเหมาะสมที่จะนำข้อสรุปที่ 91 ของคณะกรรมการกรมการเมือง และมติที่ 29 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน สมัยที่ 11 มาใช้ในทางปฏิบัติ” นางเล ถิ ง็อก ลินห์ สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัดบักเลียว) กล่าว

ครูจำเป็นต้องได้รับการคุ้มครอง

ตามที่นายโต วัน ตัม สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนเมืองกอนตูม) กล่าว ร่างกฎหมายฉบับนี้ให้อำนาจในการสรรหาครูแก่หน่วยงานบริหารการศึกษา ซึ่งอาจเป็นประธานในกระบวนการสรรหา หรือมอบหมาย อนุญาต หรือให้หัวหน้าสถานศึกษาดำเนินการสรรหาแทนก็ได้

นายแทมเห็นด้วยกับระเบียบนี้และให้เหตุผลว่า การมอบอำนาจดังกล่าวเป็นการสร้างพื้นฐานให้หน่วยงานบริหารการศึกษาและสถาบันการศึกษาสามารถสรรหาครูให้ตรงตามความต้องการของภาคการศึกษา ตลอดจนประสานงานด้านบุคลากรและการจัดสรรครูภายในภาคการศึกษาได้อย่างมีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม นายแทมแย้งว่าจำเป็นต้องชี้แจงกรณีการพิจารณาเป็นพิเศษและให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกแก่บุคคลที่มีคุณสมบัติและพรสวรรค์สูง เขาเสนอว่าจำเป็นต้องมีคำจำกัดความที่ชัดเจนว่าอะไรคือบุคคลที่มีคุณสมบัติหรือพรสวรรค์สูง เพื่ออำนวยความสะดวกในการนำไปใช้ในระหว่างการสรรหาบุคลากรและเพื่อให้มั่นใจว่าระเบียบนี้สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

นางหวิง ถิ อัญ ซวง สมาชิกสภาแห่งชาติ (ผู้แทนจังหวัดกวางงาย) กล่าวว่า ในทางปฏิบัติ ชีวิตของครูบางส่วนยังคงยากลำบาก ครูยังไม่สามารถเลี้ยงชีพจากอาชีพของตนได้ และเงินเดือนไม่ใช่แหล่งรายได้หลักที่จะทำให้ครูมีชีวิตที่ดีได้ โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่และครูอนุบาล ครูยังไม่ได้รับการเอาใจใส่และการคุ้มครองที่พวกเขาสมควรได้รับจากสังคม ส่งผลให้เกิดเหตุการณ์ที่ไม่พึงประสงค์เกี่ยวกับวิธีที่สังคม ผู้ปกครอง และนักเรียนปฏิบัติต่อครู

นางสาวซวงกล่าวว่า ปัญหาเหล่านี้ส่งผลให้ครูขาดความสนใจในการสอน มีครูจำนวนมากลาออกหรือเปลี่ยนงาน และยังส่งผลให้ไม่สามารถดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครูได้ จึงเสนอให้มีการวิจัยกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิของครูที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงาน สภาพแวดล้อมในการทำงาน ความปลอดภัย และการได้รับความเคารพ เว้นแต่จะมีการระบุการละเมิดไว้ ครูควรได้รับการคุ้มครองจากการละเมิดใดๆ รวมถึงจากนักเรียน ผู้ปกครอง และบุคคลอื่นๆ ซึ่งรวมถึงการกระทำผิดทางอาญาและการเผยแพร่ข้อมูลที่ผิดกฎหมาย

นางสาวซวงกล่าวว่า "สำหรับครูที่ได้รับผลกระทบจากการถูกล่วงละเมิดและความรุนแรงจากแหล่งต่างๆ จำเป็นต้องมีระบบสนับสนุนด้านการคุ้มครองและฟื้นฟู เพื่อให้พวกเขาสามารถกลับมาสอนได้โดยเร็วที่สุด สำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ด้อยโอกาส จำเป็นต้องมีการติดตามและทบทวนสภาพการทำงานอย่างสม่ำเสมอ เพื่อดำเนินการแก้ไขและให้การสนับสนุนอย่างทันท่วงที เพื่อให้ครูสามารถทำงานได้อย่างสบายใจ"

นางเหงียน ถิ ฮา สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กนิญ) เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยระบุว่าในบริบทปัจจุบัน ขณะที่สิทธิของผู้ปกครองและนักเรียนได้รับการเน้นย้ำ สิทธิของครูดูเหมือนจะถูกละเลย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิในการปกป้องศักดิ์ศรีและเกียรติของพวกเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิในการปกป้องศักดิ์ศรีและเกียรติของพวกเขาในโลกไซเบอร์ ดังนั้น การออกกฎระเบียบห้ามองค์กรและบุคคลเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการประพฤติมิชอบของครูต่อสาธารณะก่อนที่จะมีการสรุปอย่างเป็นทางการโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในระหว่างกระบวนการพิจารณาทางวินัยหรือการดำเนินคดีทางกฎหมายนั้น เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อปกป้องครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาอย่างรวดเร็วของเครือข่ายสังคมและสื่อออนไลน์ แม้ว่าครูที่กระทำความผิดจะถูกลงโทษตามกฎระเบียบ แต่ลักษณะของวิชาชีพครูนั้นมีความเฉพาะเจาะจง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อครูสอนโดยตรงในห้องเรียน ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อจิตวิทยาของนักเรียน ดังนั้น หากไม่มีแผนการที่จะปกป้องครู ผู้ที่ได้รับผลกระทบจะไม่ใช่แค่ครูเองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้นำในอนาคตของประเทศอีกหลายล้านคนด้วย

นายไทย วัน ทันห์ สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน ประเมินว่า นโยบายการคุ้มครองและดึงดูดครูจะสร้างกรอบกฎหมายและเงื่อนไขที่เอื้อต่อการดึงดูดบุคคลที่มีความสามารถและได้รับการฝึกอบรมด้านการสอนให้มาเป็นครู

นายธันห์กล่าวว่า “ด้วยนโยบายที่คุ้มครองครู จะเป็นการสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่เอื้ออำนวยและเป็นประชาธิปไตย เพื่อให้ครูสามารถทำงานได้อย่างสบายใจ อุทิศตนให้กับวิชาชีพ และสร้างสรรค์ในพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่พวกเขาได้รับการยกย่อง ยอมรับ และสนับสนุนจากสังคมโดยรวม” เขากล่าวเสริมว่า ในระบบนโยบายสำหรับครู ระบบเงินเดือนและค่าตอบแทนมีผลกระทบอย่างมากต่อครู ดังนั้น เมื่อกฎหมายนี้ได้รับการประกาศใช้และมีผลบังคับใช้ จะช่วยแก้ไขปัญหาในชีวิตของครูได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะครูที่ทำงานในระดับปฐมวัย การศึกษาพิเศษ หรือในพื้นที่ภูเขาที่มีชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่

นายหวง วัน เกือง สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนฮานอย):

ครูคิดเป็น 70% ของกำลังแรงงานทั้งหมด แต่เรากลับใช้ระบบเงินเดือนเดียวกับข้าราชการพลเรือน แม้ว่าเราจะอ้างว่าพวกเขามีตำแหน่งอยู่ในระดับสูงสุดก็ตาม แต่มันก็ไม่เหมาะสม ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องพัฒนาระบบเงินเดือนแยกต่างหากสำหรับครู ซึ่งเป็นข้าราชการพลเรือน 70% กลุ่มนี้ เพื่อให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะและตำแหน่งงานของพวกเขามากขึ้น ระบบเงินเดือนควรชดเชยต้นทุนแรงงานของพวกเขาอย่างเพียงพอ ทำให้ครูรู้สึกมั่นคง ทุ่มเท และรักในวิชาชีพของตนโดยไม่ต้องกังวลเรื่องการทำงานเพิ่มเติมเพื่อให้มีรายได้เพียงพอต่อการดำรงชีพ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน:

รายได้ของครูจำนวนมากจากทั้งหมด 1.6 ล้านคนยังไม่เพียงพอต่อการดำรงชีวิต และรายได้ที่ไม่เพียงพอทำให้พวกเขาไม่สามารถทุ่มเทให้กับการสอนได้อย่างเต็มที่ เมื่อพิจารณาถึงการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ที่เป็นวาระสำคัญอันดับต้นๆ ของประเทศ จำเป็นต้องมีการให้ความสำคัญกับประเด็นสำคัญบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรกำหนดระดับเงินเดือนเท่าใดเพื่อให้ครูมีมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ? ส่วนเรื่องการสอนพิเศษของครู เราไม่ได้สนับสนุนให้ห้ามการสอนพิเศษโดยทั่วไป แต่สนับสนุนให้ห้ามการสอนพิเศษที่ขัดต่อจรรยาบรรณวิชาชีพครูและหลักการทางวิชาชีพ

วันทำงานที่ 21 สมัยที่ 8 สภาแห่งชาติชุดที่ 15

เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติได้เริ่มวันทำการวันแรกของระยะที่สอง ซึ่งตรงกับวันทำการวันที่ 21 ของสมัยที่ 8 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ณ อาคารสภาแห่งชาติในกรุงฮานอย

ช่วงเช้า: ภายใต้การเป็นประธานของรองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ถิ ทันห์ สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมเต็มคณะในห้องประชุมสภาเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยครู

ช่วงบ่าย: * วาระที่ 1: ภายใต้การเป็นประธานของรองประธานสภาแห่งชาติ นายเจิ่น กวาง ฟอง สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมเต็มคณะในห้องประชุมเพื่อรับฟังเรื่องต่อไปนี้: สมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ประธานสภาชาติพันธุ์แห่งสภาแห่งชาติ นายอี ทันห์ ฮา นี กดัม หัวหน้าคณะกรรมการร่างกฎหมาย ได้นำเสนอข้อเสนอแนะเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของสภาแห่งชาติและสภาประชาชน ประธานคณะกรรมการกฎหมายแห่งสภาแห่งชาติ นายโฮอัง ทันห์ ตุง ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของสภาแห่งชาติและสภาประชาชน

* เนื้อหาที่ 2: ภายใต้การเป็นประธานของรองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห่ สภาแห่งชาติได้อภิปรายประเด็นต่อไปนี้ในการประชุมเต็มคณะ: นโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้; การปรับปรุงนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองแทง ตามที่ระบุไว้ในมติที่ 94/2015/QH13 ของสภาแห่งชาติ

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html