ร้อนแรงกับเงินเดือนครู

เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นวันครูเวียดนาม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู ก่อนการอภิปราย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความขอบคุณอย่างสุดซึ้งและความปรารถนาดีต่อครูอาวุโส สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติผู้ซึ่งเคยทำงานและกำลังทำงานในภาค การศึกษา รวมถึงครูและผู้บริหารการศึกษาเกือบ 1.6 ล้านคนทั่วประเทศ

ผู้แทนจำนวนมากได้แสดงความคิดเห็นและข้อกังวลเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยง รวมถึงการปฏิบัติต่อครูอย่างเท่าเทียม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน วัน ถุก (คณะผู้แทนจากเมืองถั่นฮว้า) ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดถั่นฮว้า กล่าวว่า ระดับเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงของครู โดยเฉพาะครูระดับอนุบาลและประถมศึกษา ปัจจุบันต่ำกว่าเงินเดือนของข้าราชการและข้าราชการพลเรือนในภาคส่วนอื่นๆ โดยเฉพาะองค์กรขนาดใหญ่ในพื้นที่เดียวกัน

จำเป็นต้องสร้างตารางเงินเดือนแยกสำหรับครู

ในฐานะครู คุณธูกกังวลว่าเงินเดือนและค่าตอบแทนวิชาชีพของครูไม่สอดคล้องกับหน้าที่การงาน ไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการด้านประกันสังคม และไม่เพียงพอที่จะรับประกันมาตรฐานการครองชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูรุ่นใหม่ที่เพิ่งเข้าสู่วิชาชีพและอาศัยอยู่ในพื้นที่ราบและในเมือง แรงกดดันด้านรายได้เป็นหนึ่งในสาเหตุที่ทำให้ไม่สามารถดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครูได้ “ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าเงินเดือนสำหรับครู ซึ่งได้รับความสำคัญสูงสุดในมติที่ 29 นั้น ไม่ได้ถูกนำมาใช้ในชีวิตจริง” คุณธูกกล่าว

นายฮวง หง็อก ดิญ รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คณะผู้ แทนห่าซาง ) ประเมินว่าข้อเสนอสำคัญประการหนึ่งในร่างกฎหมายฉบับนี้ กำหนดให้ครูได้รับการจัดอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสำหรับตำแหน่งทางการบริหาร ครูที่ได้รับการคัดเลือกและจัดอันดับเป็นครั้งแรกจะได้รับการปรับเงินเดือนขึ้นหนึ่งระดับในระบบเงินเดือนสำหรับตำแหน่งทางการบริหาร กฎระเบียบเหล่านี้มีความเหมาะสมในการดึงดูดและรักษาครูที่มีคุณภาพไว้ เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาการศึกษาอย่างยั่งยืน

เมื่อย้อนกลับไปเมื่อ 27 ปีก่อน ในมติที่ 2 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 8 และมติที่ 8 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 11 ได้มีการยืนยันว่าเงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร และมีเงินช่วยเหลือเพิ่มเติมที่เหมาะสมกับลักษณะงานและตามภูมิภาคตามระเบียบของรัฐบาล เฉา กวี๋ญ เดา (โด๋น เกียน เกียง ) ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า มุมมองและนโยบายของพรรคแสดงให้เห็นถึงความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีระหว่างระบบการปฏิบัติต่อเงินเดือนกับความรับผิดชอบและภารกิจของครูในการฝึกอบรมบุคลากรของประเทศอย่างชัดเจนและสอดคล้องกัน ซึ่งเป็นการสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง กฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 ระบุเพียงว่าครูจะได้รับเงินเดือนที่เหมาะสมกับตำแหน่งงาน และให้ผู้ประกอบวิชาชีพได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษตามระเบียบของรัฐบาลเป็นลำดับแรก

“ดังนั้นการบังคับใช้นโยบายนี้ผ่านกฎหมาย ผ่านชีวิตจริง และระหว่างนโยบายของพรรค จึงไม่สอดคล้องกัน” – นางสาวดาวกล่าว พร้อมชี้ว่าจากความเป็นจริงในปัจจุบัน ครูยังคงได้รับเงินเดือนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 204 เมื่อ 20 ปีก่อน ซึ่งไม่เหมาะสม

ในความเป็นจริง ระบบและนโยบายเกี่ยวกับครูในปัจจุบัน เช่น เงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงยังคงต่ำ เงินเดือนครูไม่ใช่แหล่งรายได้หลักในการดำรงชีวิต นำไปสู่ความยากลำบากมากมายในชีวิตครู ส่งผลให้ครูขาดความมั่นใจในการทำงาน ครูจำนวนมากลาออกจากงาน โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่ นี่จึงเป็นเหตุผลที่ไม่สามารถดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครูได้ หลายพื้นที่ขาดแคลนครู ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงกำหนดนโยบาย เงินเดือน และเบี้ยเลี้ยงสำหรับครู ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นและเหมาะสมต่อการทำให้ข้อสรุปที่ 91 ของคณะกรรมการบริหารแห่งชาติ และมติที่ 29 ของคณะกรรมการบริหารกลาง สมัยที่ 11 กลายเป็นระบบสถาบัน” เล ถิ หง็อก ลิญ ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กเลียว) กล่าว

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนเชื่อว่าเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงของครูอนุบาลและประถมศึกษาในปัจจุบันอยู่ในระดับต่ำ ภาพโดย: กวาง วินห์

ครูต้องได้รับการปกป้อง

ตามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โต วัน ทาม (คณะผู้แทนกอนตูม) ระบุ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ให้สิทธิในการสรรหาครูแก่หน่วยงานจัดการศึกษาเพื่อเป็นประธานในการสรรหา หรือมอบหมาย อนุญาต หรือให้หัวหน้าสถาบันการศึกษาดำเนินการสรรหา

นายทามเห็นด้วยกับกฎระเบียบนี้และกล่าวว่าการมอบอำนาจดังกล่าวจะสร้างพื้นฐานให้หน่วยงานจัดการศึกษาและสถาบันการศึกษาสามารถจัดหาครูให้ตรงตามข้อกำหนดของภาคการศึกษาได้ ตลอดจนเป็นเชิงรุกในการประสานงานด้านบุคลากรและครูในภาคการศึกษา

อย่างไรก็ตาม นายแทมกล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงกรณีพิเศษ โดยให้ความสำคัญกับบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงและมีความสามารถพิเศษ จำเป็นต้องอธิบายอย่างชัดเจนว่าบุคคลที่มีคุณสมบัติสูงและมีความสามารถพิเศษคืออะไร เพื่อให้ง่ายต่อการนำไปปฏิบัติในการสรรหาบุคลากร และเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ของกฎระเบียบนี้

นายหวิน ถิ อันห์ ซวง รองผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนกวางงาย) กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว ชีวิตของครูจำนวนมากยังคงยากลำบาก ครูไม่สามารถหาเลี้ยงชีพด้วยอาชีพของตนเองได้ และเงินเดือนไม่ใช่แหล่งรายได้หลักในการดำรงชีวิตของครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งครูรุ่นใหม่และครูอนุบาล ครูไม่ได้รับการเอาใจใส่และการปกป้องคุ้มครองอย่างเหมาะสมจากสังคม จึงยังคงมีเหตุการณ์น่าเศร้าเกี่ยวกับพฤติกรรมของสังคม ผู้ปกครอง และนักเรียนที่มีต่อครู

โดยคำนึงถึงปัจจัยเหล่านี้ที่ทำให้ครูไม่ใส่ใจในงานของตนเอง ทำให้มีครูจำนวนมากลาออกจากงาน เปลี่ยนงาน และเป็นสาเหตุที่ทำให้ไม่สามารถดึงดูดคนดีเข้าอาชีพครูได้ คุณซวงจึงเสนอแนะให้ศึกษาหลักเกณฑ์เกี่ยวกับสิทธิของครูที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน สภาพแวดล้อมในการทำงาน การคุ้มครอง การได้รับการเคารพ หากไม่ฝ่าฝืนหลักเกณฑ์ ครูก็จะได้รับความคุ้มครองจากการละเมิดสิทธิต่างๆ ทั้งจากนักเรียน ผู้ปกครอง บุคคลอื่น ทั้งการกระทำผิดอาญา การเผยแพร่ข้อมูลที่ผิดกฎหมาย

“สำหรับครูที่ได้รับผลกระทบจากการละเมิดและความรุนแรงจากหลายฝ่าย จำเป็นต้องมีระบบการคุ้มครองและการสนับสนุนการฟื้นฟู เพื่อให้ครูสามารถกลับมาสอนได้ในเร็วๆ นี้ สำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ที่มีความยากลำบากมากมาย จำเป็นต้องทำความเข้าใจและทบทวนสภาพแวดล้อมการทำงานอย่างสม่ำเสมอ เพื่อหาวิธีแก้ไขอย่างทันท่วงที เพื่อปรับปรุงและสนับสนุนครู เพื่อให้ครูสามารถทำงานได้อย่างสบายใจ” คุณซวงกล่าว

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ถิ ห่า (ผู้แทนจังหวัดบั๊กนิญ) มีความเห็นตรงกันว่า ในบริบทปัจจุบัน เมื่อมีการส่งเสริมสิทธิของผู้ปกครองและนักเรียน ดูเหมือนว่าสิทธิของครูจะถูกละเลย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิในการปกป้องศักดิ์ศรีและเกียรติยศของตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิในการปกป้องศักดิ์ศรีและเกียรติยศในโลกไซเบอร์ ดังนั้น กฎระเบียบจึงกำหนดว่าองค์กรและบุคคลต่างๆ จะต้องไม่เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดของครูต่อสาธารณะ หากยังไม่มีข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการพิจารณาลงโทษทางวินัยหรือดำเนินคดีความรับผิดทางกฎหมายต่อครู เนื้อหาของกฎระเบียบนี้มีความจำเป็นต่อการคุ้มครองครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของเครือข่ายสังคมออนไลน์และสื่อออนไลน์ที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วในปัจจุบัน และหากครูกระทำการละเมิด ก็จะมีบทลงโทษให้ดำเนินการตามกฎระเบียบ แต่ลักษณะเฉพาะของกิจกรรมวิชาชีพครูนั้นมีความพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อครูต้องสอนในชั้นเรียนโดยตรง ซึ่งมีอิทธิพลอย่างมากต่อจิตวิทยาของนักเรียน ดังนั้นหากไม่มีแผนคุ้มครองครู ผู้ที่ได้รับผลกระทบจะไม่เพียงแต่เป็นครูเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคนรุ่นต่อๆ ไปของประเทศอีกหลายล้านคนด้วย

นายไท วัน ถั่ญ รองผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน ประเมินว่านโยบายการคุ้มครองและดึงดูดครูจะสร้างช่องทางทางกฎหมายและเงื่อนไขในการดึงดูดผู้มีความสามารถให้เข้ารับการฝึกอบรมทักษะทางการสอนเพื่อเป็นครู

“นโยบายคุ้มครองครูจะสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่เอื้ออำนวยและเป็นประชาธิปไตย เพื่อให้ครูสามารถทำงานได้อย่างสบายใจ ทุ่มเทให้กับวิชาชีพ และสร้างสรรค์ผลงานในพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่ได้รับการยกย่อง ยอมรับ และสนับสนุนจากสังคมโดยรวม” คุณถั่นกล่าว พร้อมเสริมว่า นโยบายเกี่ยวกับครูนั้น ระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงมีอิทธิพลอย่างมากต่อครู ดังนั้น เมื่อกฎหมายนี้ประกาศใช้และมีผลบังคับใช้ จะช่วยแก้ไขปัญหาในชีวิตของครูได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะครูระดับอนุบาลและครูเฉพาะทาง หรือครูที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยบนภูเขา

ผู้แทนรัฐสภา Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย):

ข้าราชการครูคิดเป็น 70% ของกำลังคนในระบบสังคมทั้งหมด แต่กลับใช้ระบบเงินเดือนของระบบข้าราชการครู แม้จะบอกว่าระบบเงินเดือนอยู่ในระดับสูงสุดก็ไม่ถูกต้องนัก ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องสร้างระบบเงินเดือนแยกต่างหากสำหรับข้าราชการครู 70% ให้เหมาะสมกับลักษณะและตำแหน่งงานของครูแต่ละคน และระบบเงินเดือนต้องชดเชยต้นทุนแรงงานให้เพียงพอ เพื่อให้ครูรู้สึกมั่นคง กระตือรือร้น และทุ่มเทให้กับอาชีพ โดยไม่ต้องกังวลเรื่องการทำงานพิเศษเพื่อหาเลี้ยงชีพ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน:

รายได้ของครูจำนวนมากจากจำนวนครู 1.6 ล้านคนยังคงไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ และหากรายได้ไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะอุทิศตนให้กับการสอน เมื่อพิจารณาถึงความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ในฐานะนโยบายระดับชาติที่สำคัญ จำเป็นต้องมีประเด็นสำคัญบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงินเดือนที่สามารถรับประกันมาตรฐานการครองชีพของครูได้ในระดับต่ำสุด... ในส่วนของการสอนพิเศษเพิ่มเติมของครู เราขอเรียกร้องให้ไม่ห้ามการสอนพิเศษเพิ่มเติม แต่ขอให้ห้ามพฤติกรรมการสอนพิเศษที่ละเมิดจริยธรรมและหลักวิชาชีพของครู

วันทำการที่ 21 สมัยประชุมที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15

เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน รัฐสภาได้เข้าสู่วันทำงานวันแรกของการประชุมสมัยที่สอง ซึ่งถือเป็นวันทำการที่ 21 ของการประชุมสมัยที่ 8 รัฐสภาชุดที่ 15 ณ อาคารรัฐสภา กรุงฮานอย

ช่วงเช้า: ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ถิ ถั่นห์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดการประชุมใหญ่ในห้องโถงเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู

ช่วงบ่าย: * เนื้อหาที่ 1: ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภาแห่งชาติ Tran Quang Phuong สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมใหญ่ในห้องโถง โดยมีเนื้อหาดังนี้: สมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ประธานสภาชาติพันธุ์ของสภาแห่งชาติ Y Thanh Ha Nie Kdam หัวหน้าคณะกรรมาธิการยกร่าง ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของสภาแห่งชาติและสภาประชาชน Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของสภาแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการพิจารณาร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของสภาแห่งชาติและสภาประชาชน

* เนื้อหาที่ 2: ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภาแห่งชาติเหงียน ดึ๊ก ไฮ สภาแห่งชาติได้หารือกันในที่ประชุม โดยมีเนื้อหาดังนี้: นโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ การปรับนโยบายการลงทุนโครงการสนามบินนานาชาติลองแถ่ง ตามมติที่ 94/2015/QH13 ของสภาแห่งชาติ

ที่มา: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html