เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นวันครูเวียดนาม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู ก่อนการอภิปราย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความขอบคุณอย่างสุดซึ้งและความปรารถนาดีต่อครูอาวุโส สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ทำงานและกำลังทำงานอยู่ในภาค การศึกษา ตลอดจนครูและผู้บริหารด้านการศึกษาเกือบ 1.6 ล้านคนทั่วประเทศ
ผู้แทนจำนวนมากได้แสดงความเห็นและข้อกังวลเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง และการปฏิบัติพิเศษต่อครู ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Van Thuc (คณะผู้แทนจาก Thanh Hoa) ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัด Thanh Hoa กล่าวว่าระดับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงพิเศษของครู โดยเฉพาะครูระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา ในปัจจุบันต่ำกว่าเงินเดือนของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในภาคส่วนอื่นๆ โดยเฉพาะองค์กรมวลชนในพื้นที่เดียวกัน
จำเป็นต้องสร้างตารางเงินเดือนแยกสำหรับครู
ในฐานะครู นายทุคกังวลว่าเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงวิชาชีพของครูจะไม่สมดุลกับการประกอบอาชีพ ไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการของระบบประกันสังคม ไม่เพียงพอที่จะรับรองมาตรฐานการครองชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูรุ่นใหม่ที่เพิ่งเข้าสู่วิชาชีพและอาศัยอยู่ในพื้นที่ราบและในเมือง แรงกดดันด้านรายได้เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้ไม่สามารถดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครูได้ "ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าเงินเดือนของครูซึ่งได้รับความสำคัญสูงสุดในมติหมายเลข 29 นั้นไม่ได้ถูกนำมาใช้ในชีวิตจริง" นายทุคกล่าว
นายฮวง ง็อก ดิงห์ รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คณะผู้ แทนฮาซาง ) ประเมินว่าข้อเสนอสำคัญประการหนึ่งในร่างกฎหมายกำหนดให้ครูมีอันดับสูงสุดในระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหาร ครูที่ได้รับการคัดเลือกและจัดอันดับเป็นครั้งแรกจะได้รับเงินเดือนเพิ่มขึ้นหนึ่งระดับในระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหาร กฎหมายดังกล่าวเหมาะสมที่จะดึงดูดและรักษาครูที่ดีไว้ เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาการศึกษาอย่างยั่งยืน
เมื่อย้อนกลับไปเมื่อ 27 ปีที่แล้ว ในมติที่ 2 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 8 และมติที่ 8 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 11 ได้มีการยืนยันว่าเงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร และมีเบี้ยเลี้ยงเพิ่มเติมที่เหมาะสมกับลักษณะของงานและตามภูมิภาคตามระเบียบของรัฐบาล ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Chau Quynh Dao (คณะผู้แทน Kien Giang) กล่าวว่ามุมมองและนโยบายของพรรคแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนและสอดคล้องกันถึงความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีระหว่างระบบการปฏิบัติต่อเงินเดือนและความรับผิดชอบและภารกิจของครูในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลสำหรับประเทศ โดยสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศต้องดำเนินไปควบคู่กัน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง กฎหมายการศึกษาปี 2019 กำหนดเพียงว่าครูจะได้รับการจัดอันดับเงินเดือนที่เหมาะสมกับตำแหน่งงานของตน และให้ผู้ประกอบอาชีพได้รับสิทธิพิเศษก่อนตามระเบียบของรัฐบาล
“ดังนั้นการบังคับใช้นโยบายนี้โดยผ่านกฎหมาย ผ่านชีวิตจริง และระหว่างนโยบายของพรรค จึงไม่สอดคล้องกัน” นางดาวกล่าว พร้อมชี้ว่าจากความเป็นจริงในปัจจุบัน ครูยังคงได้รับเงินเดือนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 204 เมื่อ 20 ปีที่แล้ว ซึ่งไม่เหมาะสม
“ในความเป็นจริง ระบบและนโยบายปัจจุบันสำหรับครู เช่น เงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงครูยังคงต่ำ เงินเดือนครูไม่ใช่แหล่งรายได้หลักในการดำรงชีวิตของครู ทำให้เกิดความยากลำบากในชีวิตครูมากมาย ส่งผลให้ครูไม่มั่นใจในงานของตนเอง ครูจำนวนมากลาออกจากงาน โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่ นี่จึงเป็นสาเหตุที่ไม่อาจดึงดูดคนเก่งๆ เข้าสู่วิชาชีพครูได้ เนื่องจากหลายพื้นที่ขาดแคลนครู ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงกำหนดนโยบายพิเศษ ระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับครู ซึ่งจำเป็นและเหมาะสมในการสถาปนาข้อสรุปหมายเลข 91 ของโปลิตบูโรและมติหมายเลข 29 ของคณะกรรมการบริหารกลาง วาระที่ 11” ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ถิ ง็อก ลินห์ (คณะผู้แทนบั๊กเลียว) กล่าว
ครูต้องได้รับการปกป้อง
ตามที่รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โต วัน ทัม (คณะผู้แทนกอน ตุม) กล่าวไว้ ร่างกฎหมายได้ให้สิทธิในการสรรหาครูให้กับหน่วยงานจัดการศึกษาเพื่อเป็นประธานในการสรรหา หรือมอบหมาย อนุญาต หรือให้หัวหน้าสถาบันการศึกษาดำเนินการสรรหา
นายทามเห็นด้วยกับกฎระเบียบดังกล่าว และกล่าวว่า การมอบอำนาจดังกล่าวเป็นการสร้างพื้นฐานให้หน่วยงานบริหารการศึกษาและสถาบันการศึกษาสรรหาครูให้ตรงตามข้อกำหนดของภาคการศึกษา ตลอดจนเป็นเชิงรุกในการประสานงานด้านบุคลากรและครูในภาคการศึกษา
อย่างไรก็ตาม นายทัม กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงกรณีพิเศษ โดยให้ความสำคัญกับบุคลากรที่มีคุณสมบัติและความสามารถสูงเป็นอันดับแรก จำเป็นต้องอธิบายให้ชัดเจนว่า บุคลากรที่มีคุณสมบัติและความสามารถสูงคืออะไร เพื่อให้ดำเนินการรับสมัครได้ง่ายขึ้น และเพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบนี้มีความเหมาะสม
รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Huynh Thi Anh Suong (คณะผู้แทน Quang Ngai) กล่าวว่าในความเป็นจริง ชีวิตของครูหลายคนยังคงยากลำบาก ครูไม่สามารถหาเลี้ยงชีพด้วยอาชีพของตนเองได้ และเงินเดือนไม่ใช่แหล่งรายได้หลักในการดำรงชีวิตของครู โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่และครูระดับอนุบาล ครูไม่ได้รับการเอาใจใส่และการปกป้องที่เหมาะสมจากสังคม จึงยังคงมีเหตุการณ์ที่น่าเศร้าเกี่ยวกับพฤติกรรมของสังคม ผู้ปกครอง และนักเรียนที่มีต่อครู
เมื่อคำนึงถึงว่าสิ่งเหล่านี้ทำให้ครูไม่ใส่ใจในงานของตนเอง ครูจำนวนมากจึงลาออกจากงาน เปลี่ยนงาน และเป็นสาเหตุที่ไม่อาจดึงดูดคนดีๆ เข้าสู่วิชาชีพครูได้ นางสาวซวงจึงแนะนำให้ศึกษาเกี่ยวกับกฎระเบียบว่าด้วยสิทธิของครูที่เกี่ยวข้องกับงาน สภาพแวดล้อมในการทำงาน การได้รับความคุ้มครอง การได้รับความเคารพ เว้นแต่จะฝ่าฝืนกฎระเบียบแล้ว ครูจะได้รับความคุ้มครองจากการละเมิดทุกรูปแบบ รวมถึงจากนักเรียน ผู้ปกครอง บุคคลอื่น รวมทั้งการกระทำผิดทางอาญา การเผยแพร่ข้อมูลที่ผิดกฎหมาย
“สำหรับครูที่ได้รับผลกระทบจากการล่วงละเมิดและความรุนแรงจากหลายฝ่าย จำเป็นต้องมีระบบการคุ้มครองและการสนับสนุนการฟื้นฟู เพื่อให้ครูสามารถกลับมาสอนได้ในไม่ช้า สำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ที่มีความยากลำบากมากมาย จำเป็นต้องเข้าใจและทบทวนสภาพแวดล้อมการทำงานอย่างสม่ำเสมอ เพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาเพื่อปรับปรุงและสนับสนุนครูอย่างทันท่วงที เพื่อให้ครูสามารถทำงานได้อย่างสบายใจ” นางซวงกล่าว
ความเห็นเดียวกัน ตามที่รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ถิ ฮา (คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กนิญ) กล่าว ในบริบทปัจจุบัน เมื่อมีการส่งเสริมสิทธิของผู้ปกครองและนักเรียน ดูเหมือนว่าสิทธิของครูจะถูกละเลย โดยเฉพาะสิทธิในการปกป้องศักดิ์ศรีและเกียรติยศของตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิในการปกป้องศักดิ์ศรีและเกียรติยศในโลกไซเบอร์ ดังนั้น กฎหมายจึงกำหนดให้องค์กรและบุคคลไม่สามารถเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดของครูต่อสาธารณะได้ เมื่อไม่มีข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่มีอำนาจในกระบวนการพิจารณาการลงโทษหรือดำเนินคดีความรับผิดทางกฎหมายต่อครู เนื้อหาของกฎหมายนี้มีความจำเป็นในการปกป้องครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของเครือข่ายสังคมออนไลน์และสื่อออนไลน์ที่พัฒนาอย่างแข็งแกร่งในปัจจุบัน และหากครูละเมิดกฎ ก็จะมีการลงโทษเพื่อจัดการกับการกระทำดังกล่าวตามกฎระเบียบ แต่ลักษณะเฉพาะของกิจกรรมวิชาชีพของครูนั้นพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อครูสอนโดยตรงในชั้นเรียน ซึ่งมีอิทธิพลอย่างมากต่อจิตวิทยาของนักเรียน ดังนั้นหากไม่มีแผนในการคุ้มครองครู ผู้ที่ได้รับผลกระทบจะไม่เพียงแต่เป็นครูเท่านั้น แต่จะรวมถึงคนรุ่นอนาคตของประเทศอีกหลายล้านคนด้วย
รองผู้แทนรัฐสภาไทยวันถัน (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน ประเมินว่านโยบายคุ้มครองและดึงดูดครูจะสร้างช่องทางทางกฎหมายและเงื่อนไขในการดึงดูดผู้มีความสามารถมาฝึกอบรมทักษะทางการสอนเพื่อเป็นครู
“นโยบายคุ้มครองครูจะสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่เอื้ออำนวยและเป็นประชาธิปไตย เพื่อให้ครูสามารถทำงานได้อย่างสบายใจ ทุ่มเทให้กับอาชีพ และสร้างสรรค์ในพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่ได้รับการยกย่อง ยอมรับ และสนับสนุนจากสังคมโดยรวม” นายถันห์กล่าว พร้อมเสริมว่าในนโยบายครู ระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงมีอิทธิพลต่อครูอย่างมาก ดังนั้น เมื่อกฎหมายประกาศใช้และมีผลบังคับใช้ กฎหมายจะแก้ไขปัญหาในชีวิตของครูได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะครูระดับอนุบาลและระดับพิเศษ หรือครูที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยบนภูเขา
ผู้แทนรัฐสภา Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย):
ข้าราชการครูคิดเป็นร้อยละ 70 ของกำลังคนทั้งระบบสังคม แต่หากเรานำระบบเงินเดือนข้าราชการครูมาใช้กับข้าราชการครู แม้จะบอกว่าจัดอยู่ในระดับสูงที่สุดก็ไม่ถูกต้อง ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องสร้างระบบเงินเดือนแยกสำหรับข้าราชการครูร้อยละ 70 ให้เหมาะสมกับลักษณะและตำแหน่งงานของครูแต่ละคน และระบบเงินเดือนต้องชดเชยต้นทุนแรงงานให้เหมาะสม เพื่อให้ครูรู้สึกมั่นคง กระตือรือร้น และทุ่มเทกับอาชีพของตน โดยไม่ต้องกังวลว่าจะต้องทำงานพิเศษเพื่อหาเลี้ยงชีพ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน:
รายได้ของครู 1.6 ล้านคนส่วนใหญ่ยังไม่พอเลี้ยงชีพ และหากรายได้ไม่เพียงพอเลี้ยงชีพ ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะอุทิศตนให้กับการสอน เมื่อพิจารณาถึงความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์เป็นนโยบายระดับชาติที่สำคัญ จะต้องมีลำดับความสำคัญบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงินเดือนที่สามารถรับประกันมาตรฐานการครองชีพของครูได้ในระดับขั้นต่ำ... ในส่วนของการสอนพิเศษของครู เราขอเรียกร้องให้ไม่ห้ามการสอนพิเศษ แต่ห้ามพฤติกรรมการสอนพิเศษที่ละเมิดจริยธรรมของครูและหลักการทางวิชาชีพ
วันทำงานที่ 21 สมัยประชุมที่ 8 ประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15
เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน รัฐสภาได้เข้าสู่วันทำงานวันแรกของสมัยประชุมที่ 2 ซึ่งถือเป็นวันทำงานวันที่ 21 เช่นกัน คือ สมัยประชุมที่ 8 รัฐสภาครั้งที่ 15 ณ อาคารรัฐสภา กรุงฮานอย
ช่วงเช้า: ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ทานห์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดการประชุมเต็มคณะในห้องโถงเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู
บ่าย: * เนื้อหา 1: ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Quang Phuong สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดการประชุมใหญ่ในห้องโถง โดยมีเนื้อหาดังนี้: สมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานสภาชาติพันธุ์ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Y Thanh Ha Nie Kdam หัวหน้าคณะกรรมาธิการร่าง นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน ประธานคณะกรรมการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Hoang Thanh Tung นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการพิจารณาร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน
* เนื้อหา 2: ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไฮ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในที่ประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาต่อไปนี้: นโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ การปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการสนามบินนานาชาติลองถั่น ในมติหมายเลข 94/2015/QH13 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ที่มา: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html
การแสดงความคิดเห็น (0)