นายเหงียน เทียน หนาน: รัฐบาลจะต้องประกาศค่าครองชีพที่เหมาะสมเพื่อให้คนสองคนสามารถทำงานและเลี้ยงดูลูกสองคนได้

ผู้แทนเหงียน เทียน หนาน (คณะผู้แทนโฮจิมินห์) เสนอให้รัฐประกาศค่าครองชีพที่เหมาะสม โดยคนทำงาน 1 คนสามารถเลี้ยงดูบุตรได้ 1 คน คนทำงาน 2 คนสามารถเลี้ยงดูบุตรได้ 2 คน

ผู้แทน Nguyen Thien Nhan - ภาพถ่าย: GIA HAN

บ่ายวันที่ 10 พฤศจิกายน ระหว่างการหารือโครงการกฎหมายประชากร ศาสตราจารย์เหงียน เทียน หนาน (ผู้แทน รัฐสภา จากนครโฮจิมินห์) ยังคงพูดถึงสถานการณ์ปัจจุบันและเสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อเพิ่มอัตราการเกิดและตอบสนองต่อประชากรสูงอายุ

ระดับการสนับสนุนสูงสุดที่เสนอสำหรับสตรีที่คลอดบุตรคือเพียง 1 - 1.5% ของค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูบุตร

นายเหงียน เทียน เหยิน กล่าวว่า โครงการกฎหมายประชากรจะเป็นตัวกำหนดทิศทางการพัฒนาของประเทศในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เนื่องจากความเสี่ยงของการสูงวัยและการลดลงของประชากรจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้ อย่างไรก็ตาม แนวทางแก้ไขที่เสนอไว้ในร่างกฎหมายประชากร พ.ศ. 2568 ยังไม่เพียงพอที่จะรับประกันระดับการเจริญพันธุ์ทดแทนที่มั่นคงในเวียดนาม ดังนั้น ความเสี่ยงของภาวะเจริญพันธุ์จึงลดลงอย่างต่อเนื่อง

ตามที่เขากล่าว รายงานการประเมินผลกระทบฉบับร่างเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาอัตราการเกิดทดแทน ได้แก่ ผู้หญิงจะได้รับสิทธิลาคลอดเพิ่มอีกหนึ่งเดือนและได้รับเงิน 6.2 ล้านดอง คุณพ่อจะได้รับวันหยุดเพิ่มอีก 5 วันและได้รับเงิน 695,000 ดอง ผู้ที่คลอดบุตรคนที่สองก่อนอายุ 35 ปีจะได้รับเงิน 2 ล้านดอง พื้นที่ที่มีอัตราการเกิดต่ำได้รับเงินสนับสนุน 2 ล้านดอง และผู้หญิงที่คลอดบุตรในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยได้รับเงินสนับสนุน 2 ล้านดอง

ดังนั้นโดยรวมแล้วผู้หญิงที่คลอดบุตรจะได้รับการสนับสนุนสูงสุดประมาณ 13 ล้านดองต่อครั้ง

แม้ว่าค่าจ้างขั้นต่ำเฉลี่ยของประเทศในปัจจุบันจะอยู่ที่ประมาณ 4 ล้านดอง แต่ก็เพียงพอต่อการดำรงชีพของคนงานเท่านั้น อย่างไรก็ตาม การเลี้ยงดูบุตรตั้งแต่แรกเกิดจนถึงวัยผู้ใหญ่ จำเป็นต้องใช้เงินอย่างน้อย 900 ล้านดอง

ดังนั้นระดับการสนับสนุนสูงสุดสำหรับสตรีที่คลอดบุตรตามที่เสนอในร่างฯ จึงอยู่ที่เพียงร้อยละ 1 – 1.5 ของค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูบุตรเท่านั้น

จากการวิเคราะห์ข้างต้น คุณนันเสนอให้เขียนแนวคิดเรื่องการทดแทนภาวะเจริญพันธุ์ขึ้นใหม่ และเน้นย้ำมุมมองที่ว่าการทำงานด้านประชากรล้วนแต่เพื่อความสุขของประชาชน เพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน และเพื่อความยืนยาวของชาติ “อย่าแลกการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ที่สูงกับการลดภาวะเจริญพันธุ์” คุณนันเสนอ

ทางออกสำคัญที่นายนันเสนอคือการเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ระหว่างค่าจ้างขั้นต่ำเพื่อสร้างการพัฒนาประเทศในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐต้องประกาศค่าครองชีพสำหรับคนทำงานหนึ่งคนเพื่อเลี้ยงดูบุตรหนึ่งคน และคนทำงานสองคนต้องเลี้ยงดูบุตรสองคน

“นี่ควรได้รับการพิจารณาให้เป็นข้อบังคับที่เจ้าของธุรกิจต้องรับรองให้กับพนักงานของตน” นายนันเสนอ พร้อมเสริมว่าแผนงานการดำเนินการอาจต้องใช้เวลานาน 5 ถึง 10 ปี

การใช้จ่ายเงินจำนวนมหาศาลยังคงเป็นเรื่องยากในการแก้ไขปัญหาประชากรสูงอายุและอัตราการเกิดที่เพิ่มขึ้น

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan - รูปถ่าย: GIA HAN

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาวหงหลาน อธิบายความคิดเห็นของผู้แทนที่สนใจร่าง กฎหมายประชากร 2 ฉบับ และกฎหมายป้องกันโรค

นางสาวลานกล่าวว่าการพัฒนากฎหมายประชากรในครั้งนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากเวียดนามกำลังเปลี่ยนจากนโยบาย “ประชากรและการวางแผนครอบครัว” มาเป็น “ประชากรและการพัฒนา”

กฎหมายฉบับใหม่นี้คาดว่าจะสร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการปรับขนาดประชากร โครงสร้าง การกระจาย และคุณภาพที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอย่างยั่งยืน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า หน่วยงานจัดทำร่างได้ศึกษาข้อคิดเห็นของผู้แทนอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับนโยบายประชากรและการพัฒนาในบริบทของการสูงวัยอย่างรวดเร็วในปัจจุบัน

คุณลาน กล่าวว่า จากการค้นคว้าอย่างละเอียดถี่ถ้วนของรายงานและบทสรุปของผู้แทนเหงียน เทียน หนาน (โฮจิมินห์) แสดงให้เห็นว่าประสบการณ์ระดับนานาชาติในการตอบสนองต่อภาวะประชากรสูงอายุและอัตราการเกิดที่เพิ่มขึ้นนั้นต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมหาศาล

“ประเทศต่างๆ เช่น ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ ได้ให้การสนับสนุนทางเศรษฐกิจอย่างมหาศาลเพื่อส่งเสริมการคลอดบุตรและปรับปรุงโครงสร้างประชากร แต่ผลลัพธ์ที่ได้ยังคงเป็นปัญหาที่ท้าทายอย่างยิ่ง แม้แต่ประเทศในยุโรป แม้จะมีระบบสวัสดิการสังคมที่พัฒนาแล้ว ก็ยังไม่สามารถปรับตัวให้เข้ากับแนวโน้มนี้ได้” คุณหลานกล่าว

ตามที่รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าว ปัญหาประชากรไม่ใช่เพียงเรื่องของสาธารณสุขเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยการแก้ปัญหาจากทุกกระทรวงและภาคส่วนอีกด้วย

“เราต้องพยายามและมีแนวทางแก้ไขที่สอดคล้องและยั่งยืนหลายๆ ทาง โดยคำนึงถึงปัจจัยการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของแต่ละท้องถิ่น” เธอกล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการฯ ได้เน้นย้ำว่า กฎหมายดังกล่าวได้สร้างขึ้นตามกรอบกฎหมาย โดยกำหนดหลักการทั่วไป และรัฐบาลจะระบุไว้ผ่านเอกสารกฎหมายย่อยที่เหมาะสมกับแต่ละขั้นตอนของการพัฒนาประเทศ

“กฎหมายจะกำหนดนโยบายอย่างชัดเจนเพื่อรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน ลดความไม่สมดุลทางเพศขณะคลอด ปรับปรุงคุณภาพประชากร สื่อสารและให้ความรู้เกี่ยวกับประชากร และจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้” นางสาวลานกล่าวเสริม

ตั้งแต่ปี 2578 ประเทศจะประสบปัญหาขาดแคลนแรงงาน?

ศาสตราจารย์เหงียน เทียน หนาน วิเคราะห์ว่าในญี่ปุ่น ประชากรสูงอายุได้ผลักดันการเติบโตของ GDP ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาให้ล่าช้าออกไป และทำให้เกิดการถดถอยในปีต่อๆ มา ซึ่งถือเป็นบทเรียนสำหรับเวียดนาม

คุณ Nhan ระบุว่า การคาดการณ์อัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนของเวียดนามในปี 2050 อยู่ที่ 1.63 และในปี 2100 อยู่ที่ 1.38 ดังนั้น เขาจึงประเมินว่าในอีก 10 ปีข้างหน้า เวียดนามจะยังคงมีปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตสองประการ คือ ผลิตภาพแรงงานและกำลังแรงงานที่เพิ่มขึ้น แต่ตั้งแต่ปี 2035 เป็นต้นไป ประเทศจะมีปัจจัยขับเคลื่อนเพียงปัจจัยเดียว คือ ผลิตภาพแรงงานที่เพิ่มขึ้น

การลดลงของการจ้างงานอาจนำไปสู่การขาดแคลนแรงงาน ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจในปีต่อๆ ไป “นี่คือความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดต่อการพัฒนาของเวียดนามในศตวรรษที่ 21” นายเญินกล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://tuoitre.vn/ong-nguyen-thien-nhan-nha-nuoc-phai-cong-bo-muc-luong-du-song-de-2-nguoi-di-lam-nuoi-duoc-2-con-20251110174941015.htm