PCI 2024: การจัดอันดับคุณภาพ “การฟังและการแสดง”

เป็นครั้งแรกที่ ไฮฟอง ครองตำแหน่งสูงสุดในการจัดอันดับดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI)

“ราชาองค์ใหม่” ไฮฟอง

เล เตียน เจา เลขาธิการพรรคการเมืองไฮฟอง เป็นจุดสนใจในพิธีประกาศดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด (PCI) ประจำปี 2024 ไฮฟองได้ทำสิ่งที่ท้องถิ่นอื่นไม่สามารถทำได้ในช่วง 7 ปีที่ผ่านมา นั่นก็คือการเปลี่ยนชื่อเมืองขึ้นสู่ตำแหน่งสูงสุดของ PCI

ในพิธีประกาศเกียรติคุณ เมื่อทำการตั้งชื่อ “ราชาองค์ใหม่” ของ PCI 2024 ประธานสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) Pham Tan Cong กล่าวถึงความสำเร็จของเมืองไฮฟองในด้านการเติบโตทาง เศรษฐกิจ การดึงดูดการลงทุน และเรื่องราวของการเปลี่ยนแปลง ความพยายาม และความคิดสร้างสรรค์

ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา นับตั้งแต่ริเริ่มและนำไปปฏิบัติโดย VCCI ในปี 2547 PCI ถือเป็นการสนทนาประจำปีระหว่างชุมชนธุรกิจและหน่วยงานท้องถิ่น เป็นสถานที่ที่ธุรกิจต่างๆ สามารถพูดคุยอย่างตรงไปตรงมาจากการปฏิบัติ เป็นสถานที่ที่หน่วยงานต่างๆ รับฟังและดำเนินการ ดังนั้นการจัดอันดับ PCI ยังถือได้ว่าเป็นคะแนนที่ธุรกิจมอบให้กับคุณภาพการ "รับฟังและดำเนินการ" ของหน่วยงานท้องถิ่นอีกด้วย

ไฮฟองได้รับการจัดอันดับให้เป็นจังหวัดและเมืองที่ดีที่สุดจากการสำรวจในปี 2024 7/10 ของพื้นที่บริหารจัดการของเมืองได้รับการยอมรับจากชุมชนธุรกิจว่ามีการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปี 2566

เห็นได้ชัดว่าจากมุมมองของธุรกิจ ไฮฟองกำลังได้รับการประเมินว่าเป็นจังหวัดและเมืองที่ดีที่สุดจากการสำรวจในปี 2024 ที่น่าสังเกตคือ 7/10 ของพื้นที่บริหารจัดการของเมืองได้รับการยอมรับจากชุมชนธุรกิจว่ามีการปรับปรุงที่ดีขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับปี 2566 โดยมีบางพื้นที่ที่ธุรกิจไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ง่าย เช่น การเข้าถึงที่ดิน ความโปร่งใส ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ การแข่งขันที่เป็นธรรม ความกระตือรือร้นของรัฐบาล สถาบันทางกฎหมาย และความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย

แม้แต่ดัชนีการเข้าสู่ตลาด ซึ่งไฮฟองมีคะแนนสูงสุดที่ 8.72 คะแนน ก็ไม่ง่ายที่จะปรับปรุง เนื่องจากดัชนีนี้ได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากความพยายามของ รัฐบาล ในการปฏิรูปกฎระเบียบการเข้าสู่ตลาดในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา โดยมีคะแนนเฉลี่ยค่อนข้างสูง และขึ้นอยู่กับการริเริ่มเฉพาะและความสามารถในการดำเนินการของหน่วยงานท้องถิ่นเป็นอย่างมาก

ดังนั้น การเดินทางไปสู่ตัวเลขดังกล่าวจึงเป็นสิ่งที่ประธาน VCCI และผู้เชี่ยวชาญ PCI ต้องการแบ่งปัน

เรื่องราวแห่งความคิดสร้างสรรค์อันไม่มีที่สิ้นสุด

พลังสำคัญของ PCI อยู่ที่การเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องของรูปแบบการปฏิรูปจากรัฐบาลระดับจังหวัด เป็นไปได้ที่จะกล่าวถึงรูปแบบการเข้าสู่ตลาดแบบ "จุดเดียวเบ็ดเสร็จ", ศูนย์บริหารสาธารณะแบบรวมศูนย์, ร้านกาแฟ, รูปแบบการประเมินผลงานของรัฐบาลในระดับกรม, สาขา, อำเภอ/มณฑล (DDCI)... ซึ่งถูกนำไปใช้อย่างแพร่หลายในท้องถิ่นต่างๆ มากมายในฐานะเครื่องมือทางการแข่งขันของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ พวกเขาทั้งหมดมี "ที่มา" จากการแข่งขันจัดอันดับในแต่ละช่วง PCI และถูกเรียกด้วยคำว่า "ตัวอย่างที่ดี"

เมื่อไฮฟองคว้าตำแหน่งรองชนะเลิศ PCI เป็นครั้งแรก (ในปี 2021) ยังได้มีส่วนสนับสนุนให้ PCI เป็นตัวอย่างที่ดีด้วยการลงนามในคำมั่นสัญญาต่อสาธารณะระหว่างรัฐบาลและธุรกิจต่างๆ ที่จะสนับสนุนและปฏิรูปเนื้อหา ตัวอย่างเช่น ให้คำมั่นที่จะติดต่อธุรกิจต่างๆ อย่างจริงจังเพื่อให้คำแนะนำอย่างละเอียดเกี่ยวกับเอกสารหากไม่เหมาะสม ให้คำมั่นที่จะไม่ทำให้ธุรกิจต่างๆ ต้องกลับไปกลับมาเพื่อเสริมเอกสารมากกว่าหนึ่งครั้ง ให้คำมั่นที่จะลดระยะเวลาในการดำเนินการหลายขั้นตอนลงมากกว่าครึ่งหนึ่งเมื่อเทียบกับกฎข้อบังคับของรัฐบาลกลาง... พร้อมกับการลงนามในคำมั่นสัญญานี้ ไฮฟองได้ขอให้สื่อมวลชนและธุรกิจต่างๆ ติดตามการดำเนินการดังกล่าว

ในปีนี้ นายเล เตียน เจา ได้แบ่งปันว่านับตั้งแต่เริ่มต้นวาระการประชุมของรัฐสภาชุดที่ 16 คณะกรรมการพรรคการเมืองได้ระบุถึงการปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ โดยเน้นที่การส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และการปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะของหน่วยงานบริหาร เพื่อเป็นแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตสูงและทำให้ภารกิจทางเศรษฐกิจและสังคมเสร็จสมบูรณ์

"เมืองได้ออกแผนปฏิรูปการบริหารหลายฉบับ โดยได้ดำเนินการมอบหมายงานเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบส่วนบุคคลของแกนนำและสมาชิกพรรคแต่ละคนอย่างทั่วถึง โดยยึดตามคติประจำใจ คือ ประชาชนชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน ผลิตภัณฑ์ชัดเจน อำนาจชัดเจน" นายโจวกล่าว

ภายในปี 2567 ไฮฟองจะสามารถดำเนินการขั้นตอนการบริหารทั้งหมดเสร็จสิ้นภายในแผนกเดียวได้ 100% เผยแพร่รายการวิธีปฏิบัติราชการและเปิดเผยสู่สาธารณะบนระบบออนไลน์; ยกเว้นค่าธรรมเนียมและค่าบริการสาธารณะออนไลน์ วางเครือข่ายเฉพาะเพื่อให้มั่นใจว่าการเชื่อมโยงระหว่างเขตและการสื่อสาร 100% เข้ากับระบบข้อมูลการชำระขั้นตอนการบริหาร มุ่งสร้างรัฐบาลดิจิทัล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นาย Chau กล่าวถึงทีมงานบุคลากรและข้าราชการพลเรือนที่มีวินัย มีความคิดสร้างสรรค์ และเด็ดขาด ซึ่งกล้าคิด กล้าพูด รู้วิธีทำ กล้าฝ่าฟัน และกล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม รักษาความสามัคคี ส่งเสริมพฤติกรรมดีและความรับผิดชอบของผู้นำ

“ดัชนี PCI ได้กลายเป็นเครื่องมือสำคัญที่จะช่วยให้เมืองไฮฟองคิดค้นวิธีคิดในการบริหารจัดการ ปรับปรุงประสิทธิภาพการกำกับดูแล เผยแพร่บทเรียนการปฏิรูป สร้างแบรนด์ในท้องถิ่น และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นเครื่องมือติดตามผลที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งสะท้อนเสียงของธุรกิจต่างๆ ไปยังรัฐบาล จึงช่วยประเมินและปรับแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของเมือง” นาย Chau กล่าวเน้นย้ำ

บางทีนี่อาจเป็นจุดสำคัญที่ทำให้ไฮฟองหลุดจากตำแหน่งที่ 3 ของ PCI 2023 ขึ้นมาเป็นแชมป์

เมื่อพิจารณาเจาะลึก 30 อันดับแรกของ PCI 2024 เราจะเห็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง 6 เมืองและเมืองใกล้เคียงอีกมากมาย สาเหตุส่วนหนึ่งมาจากข้อได้เปรียบของศูนย์กลางเศรษฐกิจหลักและภูมิภาคโดยรอบ เช่น โครงสร้างพื้นฐานที่ดีกว่า การเข้าถึงแรงงานที่มีทักษะ ความใกล้ชิดกับตลาดหลัก...

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญ PCI ยืนยันว่าข้อดีดังกล่าวข้างต้นไม่ได้หมายความว่าพื้นที่เหล่านี้จะได้รับคะแนนสูงจากธุรกิจโดยธรรมชาติ ในความเป็นจริง พื้นที่หลายแห่งที่ตั้งอยู่ในศูนย์กลางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค ซึ่งมีข้อได้เปรียบมากมายในการดึงดูดการลงทุน มักจะอยู่บนอันดับต้นๆ ของ PCI Ranking อย่างต่อเนื่อง แต่ไม่ได้ติดอันดับ 30 อันดับแรกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

แม้แต่ไฮฟองก็เคยอยู่ในครึ่งล่างของการจัดอันดับมาหลายปีแล้ว โดยอยู่ในอันดับต่ำสุดที่ 50 ใน PCI 2012 โดยมีการผันผวนอย่างมาก แนวโน้มขาขึ้นเพิ่งเริ่มขึ้นในปี 2557 โดยมีอันดับอยู่ที่ 34/63 แต่ต้องใช้เวลาถึง 5 ปีใน PCI 2019 กว่าที่ Hai Phong จะติดอันดับ 10 อันดับแรกอย่างเป็นทางการ

นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการ VCCI และผู้อำนวยการ PCI กล่าวว่าผลงานของเมืองไฮฟองนั้นเกิดจากความพยายามอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาหลายปีเพื่อไม่เพียงแต่จะเอาชนะตัวเองเท่านั้น แต่ยังเอาชนะความคาดหวังของชุมชนธุรกิจอีกด้วย การมีส่วนร่วมของหน่วยงานและสาขาที่มีการดำเนินการเฉพาะเจาะจงมากมาย และความสามารถในการดำเนินการของรัฐบาลถือเป็นกุญแจสำคัญในการนำไฮฟองขึ้นสู่ตำแหน่งสูงสุด

การแข่งขันในพื้นที่พัฒนาใหม่

เสียงสะท้อนของ PCI 2024 จะไม่หยุดอยู่แค่พิธีประกาศหรือในรายงานการวิเคราะห์ของ PCI จากพื้นที่ต่างๆ ตามปกติ ปีนี้เป็นปีสุดท้าย PCI มีครบทั้ง 63 จังหวัดและเมือง แต่ก็อาจเป็นจุดแรกของการแข่งขันครั้งใหม่ที่มีข้อกำหนดและความต้องการที่สูงขึ้น

ตามมติที่ 60-NQ/TW ลงวันที่ 12 เมษายน 2025 คณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ได้อนุมัติรายชื่อจังหวัด เมือง และศูนย์กลางการบริหารทางการเมืองที่เสนอของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด 34 แห่ง

เมื่อดูการจัดอันดับ PCI ของหน่วยงานการบริหารส่วนจังหวัดทั้ง 52 จังหวัดที่ควบรวมกัน พบว่าคะแนนระหว่างจังหวัดบางจังหวัดมีความแตกต่างกันค่อนข้างมาก สิ่งนี้สะท้อนถึงช่องว่างในคุณภาพการกำกับดูแลระหว่างท้องถิ่น แต่ยังบ่งบอกถึงความท้าทายในการแก้ไขความแตกต่างเหล่านี้อีกด้วย สิ่งนี้มีความสำคัญในระยะสั้นเพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนผ่านจะราบรื่น แต่ในระยะยาว สิ่งสำคัญคือความพยายามอย่างต่อเนื่องในการปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ รวมไปถึงการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการพัฒนาในอนาคต

แต่นั่นไม่ใช่ความท้าทายเดียว นายเล เตียน เจา กล่าวถึงเมืองไฮฟองว่าเป็นศูนย์กลางการพัฒนาที่ทัดเทียมกับเมืองทั่วๆ ไปในเอเชีย เป็นเมืองท่าระหว่างประเทศที่ทันสมัย ​​เป็นผู้นำของประเทศด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัย เป็นศูนย์กลางระหว่างประเทศด้านเศรษฐศาสตร์ การศึกษา การฝึกอบรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี เขายังกล่าวถึงเป้าหมายการเติบโตในปี 2568 ที่ 12.5% ​​และมุ่งเป้าการเติบโต 15-16% ในช่วงปี 2569-2573 อีกด้วย

โดยเฉพาะเขตการค้าเสรียุคใหม่ที่มีกลไกและนโยบายที่เป็นเอกลักษณ์และโดดเด่น ซึ่งจัดทำขึ้นตามแบบจำลอง “หนึ่งการประกาศ หนึ่งการตรวจสอบ และหนึ่งการอนุมัติ” ตามมาตรฐานสากล ได้รับการเสนอโดยทางเมืองให้ได้รับการอนุมัติในปีนี้ ควบคู่ไปกับมติแทนที่มติหมายเลข 35/2021/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งไปใช้งานเพื่อการพัฒนาเมือง ไฮฟอง... แต่การเดินทางครั้งใหม่ของไฮฟองจะดำเนินไปพร้อมกับไฮเดือง

ในวงกว้างกว่านั้น เวียดนามกำลังเข้าสู่ยุคใหม่ของการพัฒนา โดยมีเป้าหมายที่ทะเยอทะยาน เช่น GDP เติบโต 8% ในปี 2568 และเติบโตสองหลักในปีต่อๆ ไป ท้องถิ่นต่าง ๆ ต่างมีความรับผิดชอบต่อการเติบโตสองหลักควบคู่ไปกับข้อกำหนดในการทำให้การควบรวมกิจการเสร็จสมบูรณ์

ในบริบทนี้ การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจไม่เพียงแต่เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันหลักที่ทำให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายอีกด้วย นั่นหมายความว่าการรักษาและปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการเศรษฐกิจในท้องถิ่นเป็นงานเร่งด่วนและมีความสำคัญ แน่นอนว่าชุดแนวทางปฏิบัติที่ดีของ PCI จะมีรูปแบบและการริเริ่มมากขึ้นจากความพยายาม "รับฟังและดำเนินการ" ของรัฐบาลท้องถิ่นหลังการควบรวมกิจการ

ที่มา: https://baodautu.vn/pci-2024-thu-hang-cho-chat-luong-lang-nghe-va-hanh-dong-d281764.html