การกระจายอำนาจที่แข็งแกร่ง ลดเวลาดำเนินการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยสังคมลง 70%

รัฐบาลได้เสนอร่างมติเรื่องโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมจำนวนหนึ่งต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 9 ครั้งที่ 15 ตามกระบวนการที่สั้นลง เพื่อนำนโยบายไปปฏิบัติจริงในเร็วๆ นี้

โครงการพื้นที่เมืองใหม่ฟูฮา (เมืองฟานราง-ทัพจาม จังหวัด นิญถ่วน ) มุ่งมั่นให้แล้วเสร็จเร็วเพื่อขายให้ประชาชน ภาพประกอบ: Cong Thu/VNA

นี่เป็นอีกเนื้อหาหนึ่งที่ได้รับความสนใจจากสังคมเป็นอย่างมาก ความคาดหวังในการขจัด “คอขวด” ในการพัฒนาส่วนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย แรงงาน...

นักเศรษฐศาสตร์ Dinh The Hien กล่าวว่าร่างมติมีประเด็นใหม่หลายประการ "คลี่คลาย" อุปสรรคเก่าๆ ที่ควรค่าแก่การใส่ใจ เช่น การกำหนดกฎเกณฑ์ที่กำหนดให้บริษัทและองค์กรที่เช่าบ้านพักสังคมจากนักลงทุนในโครงการบ้านพักสังคมสำหรับผู้เชี่ยวชาญ เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของบริษัทของตนอยู่อาศัย สามารถรวมค่าเช่าบ้านพักสังคมเข้ากับต้นทุนการผลิตและธุรกิจ ค่าใช้จ่ายด้านอาชีพประจำ หรือค่าใช้จ่ายทางกฎหมายอื่นๆ ได้ตามระเบียบข้อบังคับ

ทั้งนี้เพื่อให้เกิดความยุติธรรมและส่งเสริมให้ธุรกิจและองค์กรต่างๆ จัดเตรียมสถานที่สำหรับผู้เชี่ยวชาญ เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของตนเพื่อทำงาน พัก และอยู่ต่อในระยะยาว

โดยเฉพาะการมอบสิทธิและความรับผิดชอบให้แก่ผู้ลงทุนโดยอาศัยวิธีการกำหนดราคาขาย ราคาเช่าบ้านพักอาศัยสังคม และกำไรมาตรฐานตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยบ้านพักอาศัยสร้างเอง การอนุมัติราคาขาย ราคาเช่าบ้านพักอาศัยสังคม เพื่อให้เกิดความเป็นอิสระในการดำเนินธุรกิจ ถือเป็นสิทธิประการหนึ่งของบริษัทที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยบริษัท

เนื้อหาประการหนึ่งที่ภาคธุรกิจคาดหวังคือ เมื่อมีการจัดทำกลไกพิเศษในการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม รัฐบาล เสนอที่จะลดระยะเวลาในการดำเนินการลงทุนบ้านประเภทนี้ลงร้อยละ 70 จากนั้นความก้าวหน้าการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมจะเร่งรัดมากขึ้น เป็นสิ่งที่คาดหวังโดยภาคธุรกิจและประชาชน โดยเฉพาะในบริบทที่อุปทานที่อยู่อาศัยของรัฐมีจำกัดและไม่ตรงกับความต้องการที่แท้จริง

ด้วยเหตุนี้ สำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ไม่ได้ใช้ทุนการลงทุนของภาครัฐ รัฐบาลขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดอนุมัตินโยบายการลงทุนและมอบหมายให้กับนักลงทุนโดยตรงโดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนการประมูล หากนำกลไกพิเศษนี้ไปใช้ จะทำให้ระยะเวลาดำเนินการลดลงประมาณ 200 วัน เมื่อเทียบกับข้อกำหนดในปัจจุบัน

โดยเมื่อถึงเวลานั้น ผู้ลงทุนที่ได้รับการพิจารณาให้มอบหมายโครงการจะต้องมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ดังต่อไปนี้: เป็นวิสาหกิจหรือสหกรณ์ที่ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ ดูแลอัตราส่วนของยอดสินเชื่อคงเหลือและยอดพันธบัตรของบริษัทต่อทุนให้เป็นไปตามกฎหมาย มีส่วนได้ส่วนเสียอย่างน้อยร้อยละ 20 ของมูลค่าการลงทุนรวมสำหรับโครงการที่มีพื้นที่น้อยกว่า 20 ไร่ และอย่างน้อยร้อยละ 15 สำหรับโครงการที่มีพื้นที่ 20 ไร่ขึ้นไป...

ในกรณีที่วิสาหกิจดำเนินโครงการหลายโครงการในเวลาเดียวกัน วิสาหกิจยังต้องรักษาทุนให้เพียงพอเพื่อจัดสรรตามอัตราส่วนที่ต้องการด้วย หากมีนักลงทุนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจำนวนมาก การคัดเลือกจะพิจารณาจากประสบการณ์การดำเนินโครงการ ความสามารถทางการเงิน และระยะเวลาในการยื่นใบสมัคร...

เมื่อวิเคราะห์ข้อดีของการใช้กลไกพิเศษ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน วัน ซิงห์ กล่าวว่า กลไกการประมูลในปัจจุบันไม่ได้ก่อให้เกิดประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม แต่กลับทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการยืดเยื้อออกไป

“ปัจจุบันระยะเวลาตั้งแต่การอนุมัตินโยบายการลงทุนจนถึงการคัดเลือกนักลงทุนใช้เวลาประมาณ 300 วัน แต่ด้วยข้อเสนอใหม่นี้ ระยะเวลาดังกล่าวจะสั้นลงเหลือสูงสุด 75 วัน หรือลดลงถึง 70%” รองปลัดกระทรวง Nguyen Van Sinh กล่าว

ขณะเดียวกัน รัฐบาลได้ควบคุมปัจจัยกำไร ต้นทุน ราคาขาย และผู้ซื้อที่อยู่อาศัยอย่างเข้มงวด ดังนั้น ข้อเสนอในการยกเลิกการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนก็ยังคงมีความสมเหตุสมผล โปร่งใส และเพิ่มประสิทธิภาพ ในทางกลับกัน การลดขั้นตอนการบริหารยังสอดคล้องกับนโยบายและแนวทางของรัฐบาลอีกด้วย

จากมุมมองทางกฎหมาย ทนาย Bui Quang Nghiem รองหัวหน้าสมาคมทนายความเมือง นายนครโฮจิมินห์ กรรมการบริหารสำนักงานกฎหมายเหงียมแอนด์จินห์ กล่าวว่า มีความจำเป็นที่จะต้องพิจารณาเพิ่มบทบัญญัติใหม่ที่กำหนดให้ผู้ลงทุนในโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคมต้องรับผิดชอบทางกฎหมายในการตัดสินใจเรื่องการซื้อและเช่าที่อยู่อาศัยทางสังคมตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย ต้องทำรายชื่อผู้ซื้อและผู้เช่าบ้านพักสังคมและรายงานไปยังหน่วยงานจัดการบ้านพักเพื่อการจัดการและ "การตรวจสอบภายหลัง"

เนื่องจากในความเป็นจริงแล้ว กระบวนการพิจารณาอนุมัติรายชื่อผู้มีสิทธิ์ซื้อหรือเช่าซื้อโครงการบ้านพักอาศัยสังคมนั้นใช้เวลานาน จึงจำเป็นต้องกำกับดูแลความรับผิดชอบของผู้ลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคม เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีแสวงหากำไร ซื้อขายเก็งกำไรจากอัตราการซื้อบ้านพักอาศัยสังคมที่ให้สิทธิพิเศษ

มาตรา 88 ของพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 ยังกำหนดการดำเนินการที่เข้มงวดมากกับกรณีการขายหรือเช่าที่อยู่อาศัยสงเคราะห์ที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัยในเรื่องหรือเงื่อนไขในการซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยสงเคราะห์อีกด้วย เมื่อถึงเวลานั้น สัญญาการขายหรือเช่าบ้านถือเป็นโมฆะ

ในกรณีที่ไม่ส่งมอบบ้าน คณะกรรมการประชาชนซึ่งเป็นที่ตั้งของบ้านจะจัดการบังคับคดีเพื่อนำบ้านนั้นคืน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเสริมกฎเกณฑ์ให้ผู้ลงทุนในโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมมีหน้าที่ตามกฎหมายในการกำหนดผู้จะซื้อและเช่าบ้านพักอาศัยสังคม เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบและความคิดริเริ่มของผู้ลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ด้วยเหตุนี้จึงลดขั้นตอนการบริหารจัดการ ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย และภาระของสังคม

นอกจากนี้ กลไกพิเศษสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม ยังได้กล่าวถึงนโยบายสำคัญๆ หลายประการ เช่น กฎเกณฑ์ที่ระบุว่าผู้ลงทุนมีสิทธิได้รับผลกำไรสูงสุดร้อยละ 13 ของต้นทุนการลงทุนทั้งหมด ข้อเสนอให้จัดตั้ง “กองทุนพัฒนาการเคหะแห่งชาติ” การยกเว้นไม่ต้องดำเนินการอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการบ้านอยู่อาศัย...

ในขณะเดียวกัน รัฐบาลยังเสนอให้บริษัทและสหกรณ์ในเขตอุตสาหกรรมให้เช่าบ้านพักสังคมสำหรับคนงานได้ พร้อมทั้งเพิ่มนโยบายสนับสนุนด้านกองทุนที่ดิน การอนุมัติสถานที่ และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค

เมื่อมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมได้รับการผ่าน จะเป็นการปูทางให้ผลิตภัณฑ์นี้เพิ่มปริมาณขึ้น ตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัยของผู้รับประโยชน์

ตามข้อมูลจาก baotintuc.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/phan-quyen-manh-giam-70-thoi-gian-thuc-hien-thu-tuc-dau-tu-nha-o-xa-hoi-post401446.html